基于工學結合的高職教學質量保障體系的構建

童衛軍

（溫州職業技術學院，浙江溫州 325035）

基于工學結合的高職教學質量保障體系的構建

童衛軍

（溫州職業技術學院，浙江溫州 325035）

高職院校在全面實施工學結合的過程中，新的人才培養模式對傳統的教學質量保障體系形成了較大的沖擊，亟待構建與之相適應的高職教學質量保障體系，即以校企合作平臺為依托，構建教學管理組織系統；以教學制度建設為依據，構建教學管理運行系統；以實訓過程管理為重點，構建教學質量控制系統；以行業企業參與為要素，構建教學質量評價系統；以教學質量文化為先導，構建教學服務支持系統。

高職教育；工學結合；教學質量；保障體系

教學質量始終是高職院校的生命線，是衡量高職院校辦學水平的重要標志。當前，我國高職教育已進入模式轉型和內涵提升的關鍵時期。示范院校建設項目的實施，推進以工學結合、校企合作為核心的人才培養模式改革，已成為職業教育界的共識[1]。但由于我國高職教育發展的時間還不長，高職院校的內部質量監控體系還不健全，其外部質量保障制度也不完善，已有的教學質量保障制度也都帶有很深的傳統學科教育印記。高職院校在全面實施工學結合的過程中，新的人才培養模式對傳統的教學質量保障體系形成了較大的沖擊。在工學結合的背景下，如何確保教學環節的正常運行，及時跟蹤和反饋信息，做好教學質量的評價和監控，建立一套適應于工學結合理念的教學質量管理、運行、監控和評價系統，創新和構建一個基于工學結合的教學質量保障體系，是高職教育發展到內涵提升階段必須面對的新課題，也是提高教育教學質量、實現可持續發展必須破解的首要問題[2]。

構建基于工學結合的高職教學質量保障體系，必須突破傳統的教學觀、質量觀、人才觀的束縛，圍繞工學結合中“工”與“學”不同階段的不同要求，系統設計人才培養和教育教學的全過程，以確保高職教育的人才培養質量[3]。本文試從教學管理組織系統、教學管理運行系統、教學質量控制系統、教學質量評價系統和教學服務支持系統諸方面,探索構建基于工學結合的高職教學質量保障體系。

一、以校企合作平臺為依托，構建教學管理組織系統

職業教育與產業界有著天然的聯系，其本質是依托行業企業的一種教育。實踐證明，沒有行業企業的實質性參與，職業教育就會失去其存在價值[4]。近年來，隨著校企合作的不斷實踐和深入，校企雙方都進一步認識到，校企合作之所以運行不暢，關鍵是因為校企之間沒有形成一個共同參與辦學的管理與服務平臺。這個平臺要能有效整合校企之間的優勢資源，把學校和企業都看成是這個平臺的一部分，讓學生在這個平臺上學技能。高職院校要以校企合作平臺為依托，構建教學管理的組織系統。這個平臺應該是一個開放的系統，學院、系、教研室等各個層面都要與行業企業建立組織聯系。如在學院層面，由學院與政府、相關行業協會以及知名企業組建高職教育聯盟或產學合作聯合會，采用理事會的制度，形成利益相關方合作辦學，共同育人的政、行、企、校互惠聯動機制，從學院層面上總體規劃校企合作和工學結合的方向，做好合作項目規劃與資源優化的頂層設計，協調解決合作過程中遇到的實際困難和問題；在二級學院或教學系一級層面，可以與相關行業協會和知名企業成立以行業企業命名的二級學院，學校和企業可以按各自投入的相關設備、知識產權以及人力資本折價入股，采用股份制的形式辦學，建立具體合作項目的董事會，具體協調和指揮各專業合作項目的實施；各專業教研室與企業的相關部門合作成立具體操作層面的項目合作小組，形成一個開放的多層次的校企合作管理與服務平臺。在校企合作平臺的總體架構下，高職院校教學管理組織就不再只是學校內部的事情了，從人才培養方案的制訂、教學過程的組織，特別是工學結合過程中“工”的確定和落實，往往都需要行業企業的共同參與。因此，在高職院校教學管理組織系統的內部，必須有行業企業人員的兼職，而在工學結合企業的管理崗位，也必須有學校教學管理人員的兼職。工學結合背景下高職院校教學管理組織系統的一大特色是學校與行業企業人員的交叉任職。

二、以教學制度建設為依據，構建教學管理運行系統

教學管理規章制度是高職院校教學質量保障的根本依據，建立與工學結合相適應的教學管理規章制度是構建教學管理運行系統、提高教學質量和辦學效益的重要措施。

1.從學校層面看

（1）明確校企雙方的權責。通過制訂《校企合作辦學章程》《合作辦學經費管理辦法》《校企共建實訓基地管理辦法》《校企共引共享人才協議》《校企共同開展應用研究與技術服務管理辦法》等合作項目制度，進一步明確校企雙方在合作辦學中的權利和義務。如可以用制度的形式明確企業在學生實訓中的職責，規定入駐企業40%的生產能力用于學生的生產性實訓，從而確保學生頂崗實習的順利進行。同時，《教師工作規范》《學籍管理規定》等也要明確教師和學生在校企合作、工學結合中的權利、職責和義務。

（2）完善學分制和彈性學制。根據工學結合的要求和學生個性發展的需要，修訂《學分制管理規定》《獎勵學分規定》《畢業生標準》等，鼓勵學生通過延長或縮短學制的方式，如提前工作通過業余時間返校修滿規定學分，取得畢業證書；或是在校期間開展自主創業、參加技能大賽等，學校給予獎勵創業學分或技能學分，修滿學分提前就業。

（3）全面推行“雙證書”制度。明確各專業必須達標的核心技能鑒定課程，更好地指導各專業人才培養方案的實施，即“工”的目標主要是圍繞專業核心技能的訓練和提高。

2.從專業層面看

（1）全面修訂專業人才培養方案。根據工學結合的要求，從專業對應的就業崗位分析、核心課程的確定、實訓基地和“雙師”教師的配備，以及教育教學過程的系統設計，都要體現工學結合的理念。同時，專業建設規劃、專業建設評價指標、專業建設成果獎勵辦法、特色專業評選辦法等都要貫徹“校企合作、工學結合”的理念。

（2）積極推進教學改革。通過修訂《教學改革項目管理辦法》《課程體系改革辦法》《核心課程建設規定》《教材建設管理辦法》《雙師素質教學團隊評審辦法》等一系列制度，明確把校企合作、工學結合作為教學改革、課程建設、師資隊伍建設的重要內容。

（3）建立激勵和考核機制。完善教職工工作考核、教職工獎懲條例，制訂優惠政策，鼓勵教師積極參與校企合作、工學結合，尤其是通過經費配套或減免等措施，鼓勵專業課教師參與行業企業的應用研究、技術服務以及職業技能培訓或下企業鍛煉，鼓勵二級學院與行業企業開展廣泛合作，并將校企合作的成效納入學校年度考核。

3.從實踐教學層面看

規范實踐教學運行環節，通過制訂或修訂《實踐教學系統管理辦法》《校內生產性實訓基地管理辦法》《學生實習管理條例》《學生頂崗實習管理辦法》《畢業設計與畢業綜合實踐管理辦法》《生產性實訓規程》等，尤其要制訂《企業實訓基本要求》《企業頂崗實習期間學生管理辦法》等，進一步規范實踐教學運行過程。同時，學生在校外頂崗實習期間，學校與企業要共同制定詳細的工作流程及相關作業文件，包括學生頂崗實習任務書和工作日記、教師實訓指導手冊和工作日記、實習安全責任制度等內容。此外，為確保學生實習期間生命和財產的安全，學校要為學生頂崗實習期間購買實習責任險。

三、以實訓過程管理為重點，構建教學質量控制系統

對教學過程的有效控制是確保教學質量的前提。在工學結合模式下構建教學質量控制系統，要堅持全過程的控制理論，建立實時監控、多級督導機制。

1.堅持全過程的控制理論

（1）根據各專業的特點和工學給合的要求，把人才培養過程中的各個環節，按照工作過程與學習過程相一致的要求，編排質量保障工作流程，落實工作任務和載體，包括校內外工作場所和真實的實訓項目，同時根據工作流程的安排，確定每一環節的質量標準和工作要求，形成工作流程模型和質量標準模型[5]。

（2）以工作流程模型和質量標準模型為依托，構建專業教學質量控制體系框架，設計專業教學質量控制體系下各個環節的質量標準并實施控制，在這里，工作（產品）的質量標準就是教學質量的標準。實現對影響教學質量各個環節和因素的全方位控制，既要從人才培養方案的制訂、合作企業的選擇、生產性實訓基地建設、“雙師”素質教師的引進和教學資源的合理配置方面考慮，也要從教學實施、教學檢查、定期考核等方面考慮。尤其要注重實訓環節的控制，要研究實踐教學環節及其質量影響因素，制訂科學合理的實踐教學評價標準，引入國家標準和行業標準，以企業規范管理與督查實訓過程。

2.建立實時監控的教學質量監控網絡

制訂和不斷完善教學質量監控體系，進一步明確校企合作辦公室、教務處、人事處、教學督導處、二級學院和教學系在工學結合實施過程中的職責和任務，同時明確各專業實習指導教師的職責。學生到企業實習前要進行充分的思想動員，做好相關前期工作，對實習中可能出現的問題進行排查，做到工作預防在先。校方的專業實習指導教師不僅要傳授給學生專業知識，同時要實時跟蹤了解學生在企業及崗位的情況，做好有關思想工作和心理輔導工作，幫助學生盡快地熟悉工作崗位和適應社會生活。

3.建立多級教學督導機制

建立學院、系、教研室、學生信息員和實習企業參與的多級教學督導機制，形成與之相配套的運行標準與管理制度。學院、系部、教研室、學生實習企業是質量監控主體，企業和學校的實習指導教師是責任主體。通過修訂《教學督導工作條例》《課堂教學質量評價辦法》《頂崗實習學生信息員制度》《教學督導質量考核和評議細則》等，成立院系二級實訓督查小組負責巡回督查，不定期檢查教師和學生的到崗率、工作業績及作業文件。同時以現代網絡為基礎平臺，建立頂崗實習學生QQ群、論壇等，實時監控學生頂崗實習的心路歷程，實現資源與信息的共享。

四、以行業企業參與為要素，構建教學質量評價系統

高職院校要按照《高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺》的操作要求，建立由學校、行業企業、教育部門和教師、學生、家長以及社會媒體等共同參與的綜合考核評價系統，尤其要注重行業企業的評價和實踐環節的評價。

1.樹立“以他方為中心”的管理理念

在工學結合中對學生的評價要堅持以企業為主、學校為輔，對學生實習成績的評定，企業占70%、學校占30%。可以采取“3∶4∶3”制，第一項為教學業績項占30%，由學校專業指導教師評定成績；第二項為工作業績項占40%，由企業根據完成工作的數量和質量來評定成績；第三項為職業素質項占30%，表現為敬業精神和對企業的忠誠度等，由企業評定成績。

2.評價方式從終結性評價轉變為過程性評價

工學結合模式下的高職教育，要求對教學質量的評價隨著工作過程的進行實行跟蹤評價，這是一種過程性評價，而非終結性評價。要以過程性評價為主，使教學質量貫穿教學的全過程，使教學質量在工學結合的每個階段、每個環節都得到有力保障。

3.建立教學信息反饋和行業企業反饋機制

通過人才培養工作狀態數據平臺的實時公布，建立第三方信息評價系統，及時吸納行業企業、用人單位、新聞媒體等第三方組織的反饋信息，不斷改進教學與管理。尤其要注重做好畢業生跟蹤調查工作，通過對用人單位的調查，把用人單位的滿意度、初次就業率、專業對口率、起薪水平、高薪崗位率（高薪值評估參照標準為政府部門發布的當年勞動力市場工資指導價“不同學歷初次就業大中專畢業生工資指導價位”的高位數）、進名企率等作為畢業生質量的指標，實施畢業生就業質量提升工程。

五、以教學質量文化為先導，構建教學服務支持系統

教學服務支持系統包括教學經費、教學設備、校內外實訓基地、師資隊伍、校園文化等所有與教學有關的服務支持系統。以教學質量文化為先導，就是以質量文化引領提升教學服務的各項子系統。

1.建立情感對接和文化融合機制

學校和企業的文化背景、管理理念、運行機制、價值需求等各不相同，存在很大差異，要實現校企深度融合、融通，讓學生從“在校生”到“企業人”再到“社會人”的角色轉化，就必須消除彼此間的溝通障礙和情感隔膜，建立基于情感和文化融合的溝通機制[6]。學校應樹立為企業服務的辦學理念和以企業為中心的辦學意識，建立校企之間的情感聯系和溝通渠道。如制訂校企合作聯席會議、例會等會商制度，切實解決好雙方共同關心的問題和需求。同時加強校企文化的融合，促進彼此間的溝通和理解，引入企業文化和標準，形成共同發展愿景。

2.師資隊伍體現“雙師”素質和文化

為滿足工學結合對“雙師”結構教學團隊的新要求，應從注重學歷為主向注重具備實踐經驗的真才實學過渡，師資隊伍建設要強化“雙師”素質和文化。通過制訂“雙師”素質教師資格認定辦法、下企業鍛煉管理辦法、兼職教師管理辦法，通過柔性引進或與企業共享等方式，引進行業企業有豐富實踐經驗的技術骨干和高層次技術人才，鼓勵教師到企業參加頂崗實踐，建立一支真正適應工學結合要求的“雙師”結構教學團隊。

3.形成“技術第一、技高為榮”的質量文化

學生掌握技術技能的高低是高職院校教學質量的重要體現。根據高職院校的特點和工學結合的要求，在全校師生中倡導和形成崇尚“技術技能、技術第一、技高為榮”的校園文化氛圍；積極鼓勵學生參加全國、省、市各級技能大賽，對獲獎的學生予以重獎，樹立和宣傳校園“技能標兵”的良好形象；對教師參加技能比賽獲獎，或是指導學生技能大賽獲獎要給予大力表彰，作為職稱晉升、崗位聘任和評獎評優的重要依據。

[1]中華人民共和國教育部.關于全面提高高職教育教學質量的若干意見[EB/OL].（2006-11-16）[2011-06-25]. ht t p://www.m oe.edu.cn/edoas/websi t e18/49/i nf o24249.ht m.

[2]丁金昌.實施“校企合作、工學結合”學校層面的思考及示范院校建設的實踐[J].溫州職業技術學院學報，2008（3）:16-20.

[3] 丁金昌.基于“三性”的高等職業教育可持續發展研究與實踐[J].高等教育研究，2010（6）:72-77.

[4] 朱建.大力推進企業界參與校企合作的動力機制[J].中國電力教育，2008（4）:15-17.

[5] 王成方.創建工學結合模式下的教學質量保障體系[J].中國高等教育，2008（15/16）:57-58.

[6] 童衛軍.高職院校校內生產性實訓基地建設與運行機制研究[J].中國高教研究，2011（7）:86-87.

Construction of Work-study Combined Teaching Quality Assurance System in Vocational Colleges

TONG Weijun
（ Wenzhou Vocational & Technical College, Wenzhou, 325035, China）

In the course of implementing the work-study combined model in vocational colleges, it is critical to create a new teaching quality assurance system to adapt to the traditional one, for the former poses a great impact on the latter.It can be achieved by establishing the organization system of teaching management with the school-enterprise cooperation as the foundation, the operation system of teaching management with the construction of teaching system as the basis, the control system of teaching quality with the training process management as the center, the evaluation system of teaching quality with the participation of enterprises and industry as the core, and establishing the supporting system of teaching service with the teaching quality culture as the guide.

Vocational education; Combination of work and study; Teaching quality; Assurance system

G719.21

A

1671-4326（2011）03-0026-04

2011-07-10

浙江省教育廳社會科學課題（Y200909631）；溫州市科技計劃項目（R20100341）；浙江省社會科學界聯合會研究課題（2011N125）

童衛軍（1976—），男，浙江開化人，溫州職業技術學院，助理研究員，碩士.

丁金昌]