桑愛友/文
(作者系山東科技大學文法學院副教授、研究生,研究方向:國際貿易)
在國際貿易中加強對知識產權的保護,不僅是各個國家必須承擔的責任,而且還是國際多邊貿易體制的強制性要求。在知識經濟時代背景下,企業要從中生存下來,就必須不斷提高其自身的競爭能力,不僅要從技術上不斷進行創新,而且還要學會運用知識產權來獲得更多的發展機會。因此,我國在知識產權保護方面潛力是非常巨大的,要想把這么大的潛力充分地發揮出來,就需要對目前知識產權保護存在的問題進行分析與解決,從而使得知識產權保護對我國國際貿易的影響更加地有利,摒棄那些不利的影響。
我國在加入WTO之后的兩年內就對知識產權三大立法進行了修改,但是修改之后,造成商標法、著作權法、專利法保護水平與《TRIPS》協議之間的差異較大,并且我國知識產權立法在某些領域有脫離實際的傾向。另外,知識產權保護的執法力度不夠,對某些違反知識產權保護法律的非法行為的打擊還不到位。地方保護主義是執法力度較弱的主要原因之一。一些地方只想到自己的利益,其重要財源就是盜版、盜用他人商標和復制他人作品,加之打擊這方面的行政執法部門也受到這些利益的驅使,不僅沒有盡到應盡的義務,反而成為了地方保護主義的工具。
知識產權保護意識不強已經成為我國企業和個人普遍存在的問題,并且因此我國已經流失了大量的知識產權。我國的知識產權制度起步晚,真正開始建立是在實行改革開放政策以后,之前則幾乎一片空白。我國如何在國際競爭中保護自己的知識產權問題,越來越突出。我國每年的科技成果約為30000多件,但是其中只有10%左右申請了知識產權保護。近些年,我們很注重保護國外馳名商標在中國的權益,卻忽視了保護扶持自己的馳名商標,造成大量中國馳名商標在國外被搶注。可見,我們迫切需要加強全民知識產權保護意識。中國商務部公平貿易局局長王世春表示,目前國外侵犯中國知識產權的情況日益增多,知識產權爭端將成為中國對外貿易摩擦的新熱點。
我國在知識產權保護方面的不足,成為了發達國家實施知識產權貿易壁壘、挑起知識產權爭端的借口,使得雙方貿易合作與發展受到了嚴重的影響,其中具有較大影響的就是日本豐田起訴浙江吉利、美國思科在本土起訴華為等。美國認為我國缺乏有效的執行力度是我國履行知識產權保護承諾的主要障礙,認定我國存在大范圍的生產、銷售和使用盜版產品,尤其是在音像、軟件等火熱的領域中盜版現象更加嚴重,他們每年都要發表一份年度“特別301報告”,我國已經多次被列入重點觀察名單中。在2007年4月,針對我國打擊盜版不力和限制美國電影、音樂和圖書產品進入我國市場,美國已經向WTO提出這兩項貿易訴訟。發達國家利用知識產權為借口挑起貿易爭端,不僅阻礙了我國的海外貿易,而且也是制約我國相關產業發展的瓶頸,因此,知識產權保護亟須引起重視。
每個國家的經濟利益的保護都需要用相關的政策標準來進行,為了使本國企業的市場得以保護,便產生了知識產權壁壘。每個國家的首要目標都是追求經濟增長,而對經濟增長起作用的科學技術也越來越重要。
奧爾森搭便車理論的中心論點是:公共物品一旦存在,每個社會成員不管是否對這一物品的產生做過貢獻,都能享受這一物品所帶來的好處。公共物品的這一特性決定了當一群理性的人聚在一起,想為獲取某一公共物品而奮斗時,其中的每一個人都可能想讓別人去為達到該目標而努力,而自己則坐享其成。由于知識產品可以由不同的主體同時使用,而搭便車者給知識產權所有者帶來了不利的影響,為了保護權利人權益,保護知識產權就非常具有合理性。
1.對我國生產與出口知識產權產品有一定的推動作用
在整個出口貿易中,我國勞動密集型產品比重過高,因而要增加我國出口貿易的附加值,就必須大力發展具有知識產權的高新科學技術產品。然而這些產品的研發投入較大,回收成本周期較長,因此要想獲得相對穩定的收益,就必須建立一個公正合理的市場交易規則。但是在知識產權保護不完善的情況下,對侵犯知識產權的行為采取熟視無睹的態度,這樣往往會損害了知識產權所有者的利益,使知識產權所有者貿易的利潤水平下降。加入WTO之后,《協定》消除了我國對知識產權保護的憂慮,從而激發了自主知識產權產品研發者的熱情,使出口產品中的技術含量及品牌價值含量得以提高。
2.對產業集群的形成有促進作用
產業集群速度的加快,也就使得企業國際競爭力增強了。首先,創新企業在集群的知識溢出效應條件下獲取合理的利潤得以保證。在集群組織內部,企業間區位靠近,從而使得信息交流較便捷以及人才流動頻繁,并且加快了企業間的知識技術擴散速度。因此,必須保護集群內企業的創新成果,只有這樣,企業的合理利潤才能得以保證,集群內企業的創新動力才能得以維持。其次,在知識產權保護下,集群企業具有更強的競爭能力。一方面,集群內企業在全球化背景下尋求國際大公司的資金、技術支持;另一方面,群內企業在融入全球生產網絡基礎上與國際領頭企業的競爭,需要不斷技術創新以突破競爭對手的知識產權限制,還要不斷采取知識產權戰略,保護自己的創新成果,從而限制競爭對手。
1.加強了跨國公司的壟斷性貿易經營
國際貿易的交易主體就是跨國公司,跨國公司能夠拉動世界經濟貿易的發展。同時,知識產權申請的主要微觀主體就是跨國公司,壟斷性貿易經營的保持和強化的重要工具也是跨國公司,由此可見,跨國公司在國際貿易中占有非常重要的地位。知識產權保護得到進一步加強,同時也就是跨國公司的壟斷勢力得到了進一步的加強,并且也使得技術壟斷優勢和市場壟斷優勢得到進一步的加強,從而使得國際國內市場的有效競爭得到了限制,導致消費者利益受到嚴重損害,造成競爭對手之間不能開展實質競爭,從而使得壟斷性貿易經營活動有所加強。
2.發達國家與我國貿易發展不平衡的狀況更加嚴重
據有關資料顯示,發達國家占全世界每年用于研發支出的95%,發達國家占全世界每年用于研發的科技人員90%,而發展中國家只占5%和10%。基于這種背景下,發展中的我國也會受制于發達國家。因此,發達國家與我國貿易發展不平衡的狀況將會更加嚴重。
3.我國在全球化進程中受到限制
我國企業的全球化進程會受到知識產權保護加強的影響,其中,我國會為獲取缺乏自主創新的知識產權而必須支付巨額專利費用,或者會因為支付知識產權訴訟的巨額費用,而增加國內企業的生產經營成本,從而降低國內企業產品的國際競爭力。事實證明,在全球經濟進入產業結構重構的背景下,如果發展中國家缺乏知識產權保護,那么其企業就無力改變自己處于產業鏈末端和價值鏈下游的不利局面,在全球化中就會永遠受制于人。
知識產權及其保護已經擴展到貨物貿易與服務貿易兩個領域。知識產權貿易有狹義和廣義之分。所謂狹義的知識產權貿易就是指以知識產權為標的的貿易,主要包括知識產權轉讓和知識產權許可等內容。
應加快發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業,在一些重要產業盡快掌握核心技術和提高系統集成能力,形成一批擁有自主知識產權的技術、產品和標準,同時進行全方位的保護。可采取的措施有:加強宣傳教育和培訓,營造保護知識產權的社會氛圍。開展廣泛的教育活動,鼓勵創新,譴責剽竊、盜版和造假行為;完善自主創新的激勵機制,實行支持企業創新的財稅、金融和政府采購等政策,并完善知識產權保護機制;設立知識產權法律援助中心和知識產權保護服務中心,并依據法律對侵犯知識產權人員進行懲處。
首先,要積極參與WTO與各種國際標準化組織的有關國家標準的評議工作,很好地利用我國加入WTO和國際標準化組織獲得的發言權,避免發達國家利用技術優勢和在標準領域里的經驗優勢控制國際市場。其次,要在評議的基礎上參與國際標準的制定工作。再者,對標準技術性措施造成的貿易摩擦,要積極利用雙邊或多邊協調機制加以解決,努力避免和化解貿易沖突。
有效利用打擊走私和征稅手段,控制非法貿易。加強對知識產權敏感商品的監控,堅決打擊非法進出口行為,使得侵權行為在進出口環節得到有效控制。強化海關國際合作,使海關在國際貿易知識產權保護中發揮更大的作用。
發達國家與發展中國家在知識產權保護實踐中差距較大,發達國家經驗較豐富,對于發展中國家來講,為了能夠在國際貿易中占領一席之地,就必須解決發達國家較成熟的技術和方法,從而來完善自身的知識產權保護。對于我國而言,要不斷加強我國貿易中的知識產權保護,而且還要利用《TRIPS》協議中關于加強國家知識產權權利濫用限制的規定,爭取我國在國際貿易中的利益最大化。本文的目的就是我國在今后的國際貿易中要有效處理好知識產權問題。