孫日輝
我國血站是一個衛(wèi)生事業(yè)單位,不以盈利目的公益性組織,它要執(zhí)行一般事業(yè)單位的會計制度,并沒有建立一定的行業(yè)會計標準,因此,不能把血站等同于一般意義上的事業(yè)單位,它是一個公益性質(zhì)的組織,因而我們有必要對其開展內(nèi)部成本核算的工作,以加強血站的內(nèi)部管理控制。
血站一直以來享受國家財政性補貼政策,執(zhí)行的是預(yù)算會計制度,是不以贏利為目的的公益性事業(yè)單位,主要是采集和提供臨床用血。血液是一種特殊的不同于一般意義上的產(chǎn)品。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境條件下,血站必須在突出社會效益以及公益性的前提下,同時要引入經(jīng)營管理和市場競爭機制的理念來謀求發(fā)展。因而血站有必要在保證血液質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過加強財務(wù)管理的內(nèi)部控制核算,建立有效的內(nèi)部控制機制,堵塞各項管理缺陷,以降低各項費用消耗,這樣既能保障采供血所需要的資金投入,又能盡可能地減輕用血者的經(jīng)濟負擔,因此,血站開展成本管理具有一定的現(xiàn)實意義。
血站成本核算不同于真正意義上會計核算中的成本核算。血站為了達到目標,在成本核算的方法上會采取以不同的工作性質(zhì)以及收入方式為依據(jù)來劃分核算單位,即以科室為核算單位來編排核算的項目、方法和內(nèi)容,以達到核算的目的。這樣一來,收入以四項費用來定,是虛擬的,不分血液是否已發(fā)出而取得收入,另外,無法劃分各種成本費用的界限,分配計算方法也難以嚴格。因此,血站的成本核算是一種非會計的統(tǒng)計核算方法。
血站成本核算的內(nèi)容是血液。從血液采集到出庫的過程主要包括血液的采集、儲存、分離、以及檢驗等過程,而在這些過程中所發(fā)生的費用按照成本項目分類,分為直接材料、直接人工、管理費用、制作費用以及財務(wù)費用。這些費用并不是在這些過程中都發(fā)生,也有的是發(fā)生了但又不能進行準確的成本核算。因此,血站的成本核算從內(nèi)容上來說是不完全的成本核算。
血站與其他衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)以及企業(yè)單位不同,但是血站可以參照企業(yè)成本管理模式以及成本開支范圍,根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點,來制定具體的成本核算辦法。雖然血站的成本核算是不完全、單一的成本核算,核算方法也不同于企業(yè)的會計核算,因此,血站實行內(nèi)部成本核算的實質(zhì)是加強支出管理和控制支出消耗的一種管理手段。
成本責任中心是成本的產(chǎn)生點,也是成本的關(guān)注點,它能夠負責以該中心所歸集對象的成本,并且能夠控制各種費用的消耗和支出。因此,血站也要確定有效的成本責任中心,具體的就是應(yīng)根據(jù)血液制備的生產(chǎn)流程來設(shè)計成本責任中心,以各科室為核算單位來設(shè)立科室的明細賬,并歸集各科室的費用,通過對各科室所形成的成本信息來進行歸類、分析以及比較,為降低成本提供具體的依據(jù)。從而在血站形成層層負責、逐級控制的成本責任中心體系。
強化成本管理,必須嚴格按照經(jīng)濟責任體制的要求,貫徹執(zhí)行責、利、權(quán)相結(jié)合的原則,真正發(fā)揮成本控制的效益。因此,十分有必要利用激勵機制來樹立全員的成本控制觀念。充分調(diào)動每個部門,每個工作人員的主動性和積極性,以保證成本能夠得到有效的控制。
根據(jù)從“現(xiàn)實出發(fā),立足先進”的指導(dǎo)思想來合理制定血液材料的標準成本,而且標準成本的制定要根據(jù)各項成本標準和與此相關(guān)的業(yè)務(wù)量之間的關(guān)系來分別確定出相應(yīng)的標準成本內(nèi)容,然后經(jīng)過匯總,再確認出產(chǎn)品的標準成本。
為了便于考核和匯總血液成本計劃以及成本資料,血站要按照成本項目來歸集和計算血液成本,即按照經(jīng)濟用途將采集、儲存、分離以及檢驗過程中所發(fā)生的各項費用進行分類,將血液成本分為直接費用和間接費用,最后歸集和計算血液成本。
為了保證血站成本核算正常有序的發(fā)展,血站應(yīng)按照單位的實際情況,健全成本管理行為,規(guī)范成本核算程序,就必須采取強有力的成本管理措施,以保證成本核算的數(shù)據(jù)結(jié)果準確、科學。