用心智詮釋政黨外交的真諦
——讀李北海新著《外交心語》有感

用心智詮釋政黨外交的真諦
——讀李北海新著《外交心語》有感

■孔根紅／文

在中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部建部60周年之際，李北海同志精心回顧思考了他長期從事政黨外交的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，出版了《外交心語》這部很不尋常的著作。說很不尋常，是因?yàn)檫@不是一般意義上的外交回憶錄，而是通過講述一個(gè)個(gè)典型的案例、鮮活的故事，詮釋出政黨外交的真諦。更重要的是，通過這些感人的故事，透視出一種深邃的智慧。《外交心語》，貴在一個(gè)“心”字上，“人之相知，貴在知心”，外交是“爭取人心的藝術(shù)”。誠如作者所言，政黨外交，主要是交朋友；黨的對(duì)外工作，就是播種友誼。但怎樣交朋友，怎樣播種友誼，作者認(rèn)為：“交友如澆花，澆花澆在根上，交友交在心上”。交朋友“法無定法”：面對(duì)不同信仰、不同性格、不同愛好、不同學(xué)識(shí)的政黨朋友，只有因人而異。但有一點(diǎn)是共同的，交朋友要“以誠交友，以情動(dòng)人”。當(dāng)代美國著名外交家、國際問題專家基辛格認(rèn)為，外交既要講“國家利益”（national interests），又帶有“感情色彩”(sentimental)。《外交心語》將二者統(tǒng)一到一個(gè)全新的境界，給我們很多深遠(yuǎn)的啟示。

北海同志是我十分尊敬的領(lǐng)導(dǎo)。我曾幾次有幸參加過他主持會(huì)談的外事活動(dòng)，我欣賞他凡事周密為要，鎮(zhèn)定自若，平易深沉的風(fēng)格。他同外賓的談話，都是外賓想要了解的，并善于用外賓聽得懂、聽得進(jìn)、聽得有味的語言與方式，富有智慧地回答對(duì)方的關(guān)切。北海同志長期從事黨的對(duì)外工作，從1959年10月開始進(jìn)入中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部，歷任東南美洲組副組長、巴西組組長，拉美局副局長、局長，中聯(lián)部副秘書長、秘書長、副部長。北海同志是新時(shí)期我黨對(duì)外工作的參與者、實(shí)踐者、見證者之一，他參與和見證了我們黨的對(duì)外工作的許多重大活動(dòng)，特別是中古兩黨關(guān)系的恢復(fù)和重建，中國共產(chǎn)黨對(duì)拉美政黨工作的調(diào)整與開拓，對(duì)拉美未建交國政黨工作的先期開展，通過政黨外交促進(jìn)國家關(guān)系和人民友好，為改善黨和國家的國際環(huán)境進(jìn)行了艱苦探索和不斷的進(jìn)取與創(chuàng)新。

40多年政黨外交生涯，豐富的外交閱歷，用心做事的堅(jiān)守，以人為本的外交風(fēng)格，原則性與靈活性的策略結(jié)合，廣博學(xué)識(shí)與善于行動(dòng)的外交智慧，《外交心語》娓娓解讀出政黨外交的內(nèi)涵、特征、本質(zhì)、深義與作用。

政黨外交是“政治家外交”。現(xiàn)代政治是政黨政治。世界不同國家的政黨領(lǐng)袖，是一定階級(jí)、階層或政治集團(tuán)的代表，掌握著重要的政治權(quán)力，是政治決策的制定者，政治系統(tǒng)的組織者和協(xié)調(diào)者。正如作者在書中所言：“各個(gè)政黨高層領(lǐng)導(dǎo)都是社會(huì)精英，文韜武略，有權(quán)有勢的人物”。而政黨或政黨領(lǐng)袖人物之間的活動(dòng)和相互關(guān)系又是國際關(guān)系的重要內(nèi)容。政黨領(lǐng)袖、政治家和領(lǐng)袖人物是我黨對(duì)外工作的主體。北海同志或隨我黨領(lǐng)導(dǎo)人出訪，或率中聯(lián)部代表團(tuán)出訪，或接待來訪，結(jié)識(shí)并深交了包括拉美地區(qū)在內(nèi)的許多外國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，他們當(dāng)中既有當(dāng)權(quán)派，又有政治新秀，既有政治元老，又有年輕政治家，既有建交國政要，又有未建國領(lǐng)導(dǎo)人。這些領(lǐng)導(dǎo)人，是我黨對(duì)外工作的寶貴財(cái)富，他們?cè)趨f(xié)調(diào)國家相互關(guān)系、推動(dòng)國家關(guān)系發(fā)展和豐富國家關(guān)系內(nèi)涵等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。如:《不一樣的卡斯特羅》和《相逢一笑泯恩仇》兩節(jié)中，記述了作者參與中古兩黨關(guān)系的恢復(fù)、兩黨關(guān)系正常化之后多次陪同我黨領(lǐng)導(dǎo)人出訪古巴的情況，特別是作者生動(dòng)描述了古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅和勞爾·卡斯特羅對(duì)中國黨和國家的深厚感情，以及對(duì)推動(dòng)中古關(guān)系所發(fā)揮的重要作用。《陰暗的天空有明星》一節(jié)，記述了一個(gè)“當(dāng)世界其他地區(qū)的政黨對(duì)中國采取極端或片面的對(duì)抗態(tài)度時(shí)”，通過“政治家外交”成功打破僵局、消除誤解的成功案例：北京“政治風(fēng)波”不久，發(fā)生了東歐劇變、蘇聯(lián)解體事件，中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，由于受西方所謂“制裁”，一時(shí)走不出國門。1991年5月，巴西執(zhí)政黨議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖、總統(tǒng)科洛爾的朋友內(nèi)伊參議員訪華，通過在中國的所見所聞，他發(fā)出了強(qiáng)有力的正義之聲：“任何人都沒有資格批評(píng)中國！”在受到江澤民總書記會(huì)見時(shí)，他胸有成竹地代表科洛爾總統(tǒng)向江澤民總書記發(fā)出訪問巴西的邀請(qǐng)。由于我黨在拉美地區(qū)政黨關(guān)系中，有一批“全天候”朋友，阿根廷梅內(nèi)姆總統(tǒng)也向江澤民總書記發(fā)出邀請(qǐng)，科洛爾同梅內(nèi)姆共同推動(dòng)了北京“政治風(fēng)波”后，江澤民對(duì)拉美的訪問。

《外交心語》插圖之一。這是作者于1990年在智利訪問時(shí)，身居熱情好客的智利朋友中間，充分表達(dá)出智利人民對(duì)中共代表團(tuán)和中國人民的友好情誼。

政黨外交是“全方位外交”。中國共產(chǎn)黨的對(duì)外關(guān)系，從交往對(duì)象、內(nèi)容、方式都是廣泛的。從交往對(duì)象看，既有社會(huì)主義國家、發(fā)達(dá)國家、周邊國家、發(fā)展中國家、新興國家的各類政黨和全球性、地區(qū)性政黨，又有建交國執(zhí)政黨、參政黨、合法在野黨和未建交國不同類型的政黨；從交往內(nèi)容看，既有政治交流，又有經(jīng)貿(mào)合作，既有治國理政研討，又有經(jīng)濟(jì)文化交流；從交往形式看，既有高層互訪，又有政治家對(duì)話、大國大黨機(jī)制化交流；既有參觀訪問，又有經(jīng)貿(mào)考察。在《朋友永遠(yuǎn)交不完》一節(jié)中，有記者問作者，您交了多少朋友？作者說：拉美33個(gè)國家，可以說是個(gè)政黨博物館。作者在負(fù)責(zé)拉美政黨工作時(shí)期，其政黨主要有四大系統(tǒng)，即社會(huì)民主黨、基督教民主黨、民族主義政黨和共產(chǎn)主義政黨。拉美不同政治制度，不同意識(shí)形態(tài)，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家，各類政黨派系林立，思潮迭起，合縱連橫，頻繁交替，處于高頻率變動(dòng)狀態(tài)。作者在領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，不辭勞苦，穿梭拉美大地，差不多走遍了所有拉美國家，推動(dòng)了我黨同拉美近90個(gè)政黨建立了友好關(guān)系，幾乎涵蓋了所有我國建交的和尚未建交國家的主要政黨，包括執(zhí)政的、在野的、輪流執(zhí)政的、信仰不同和意識(shí)形態(tài)各異的重要政黨。這些政黨是中拉關(guān)系友好的、現(xiàn)實(shí)的和潛在的重要力量，對(duì)保證中拉關(guān)系多層次合作和可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。

政黨外交是“基礎(chǔ)性外交”。中國共產(chǎn)黨的對(duì)外工作以促進(jìn)、推動(dòng)、鞏固和發(fā)展國家關(guān)系為著眼點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，做基礎(chǔ)性、積累性工作。對(duì)友好國家，通過政黨關(guān)系鞏固和加強(qiáng)國家之間的傳統(tǒng)友誼；對(duì)有分歧和爭端的國家，通過政黨關(guān)系增信釋疑；對(duì)多黨制國家，通過與朝野各黨關(guān)系，為國家關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；對(duì)未建交國，通過政黨關(guān)系，為國家關(guān)系正常化創(chuàng)造條件。作者在書中寫道：“世界各國的政治游戲，其載體主要是形形色色的黨派。今天你上臺(tái)，明天我上臺(tái)。我們要想穩(wěn)定同各國的國家關(guān)系，就必須同各色各樣的黨派打交道，說到底就是交朋友，朋友越多越好，友情越深越好，要做到不論國際國內(nèi)形勢發(fā)生什么變化，國家關(guān)系能夠一直保持穩(wěn)定”。《感動(dòng)一座城》、《他成了中國人民的真誠朋友》和《天涯訪友》等章節(jié)，生動(dòng)地記載了作者先后訪問玻利維亞，特別是突破重重困難，訪問洪都拉斯、尼加拉瓜和多米尼克聯(lián)邦等拉美未建交國的情況。黨的對(duì)外工作，深入到拉美一些未建交國，培養(yǎng)了大量“知華”、“友華”人士，為國家關(guān)系的正常化奠定了一定基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好條件。

政黨外交是“預(yù)防性外交”。在臺(tái)灣、西藏、新疆、人權(quán)等涉我主權(quán)和我國核心利益等重大問題上，發(fā)揮政黨外交靈活多樣的優(yōu)勢，通過政黨關(guān)系積極主動(dòng)做說服工作，擴(kuò)大共識(shí)，化解分歧，爭取支持，促進(jìn)相關(guān)國家對(duì)我政策立場的理解。當(dāng)國家關(guān)系出現(xiàn)暫時(shí)困難，通過政黨關(guān)系進(jìn)行溝通，化解矛盾，求同存異，尋求共識(shí)，加強(qiáng)互信，促進(jìn)了我同有關(guān)國家關(guān)系的健康發(fā)展。《情深慮遠(yuǎn)》一節(jié)，給我們講述了一個(gè)生動(dòng)的加勒比海島國的故事。該島國尚未同我國建交，作者考慮種種因素，將人名地名全部虛化。島國有一位黑人領(lǐng)袖G氏，是一個(gè)重要政黨的主席，也是該系統(tǒng)政黨國際的副主席和拉美地區(qū)的主席，享有良好的國際聲譽(yù)。1987年10月，G氏首次來到他“久仰的中國”訪問，在十天的活動(dòng)中，訪問了中國很多地方，加深了對(duì)中國的了解，稱贊世界上沒有哪個(gè)國家有中國的活力。時(shí)任國家主席李先念會(huì)見了他，他說自己的國家不同中國建交是“歷史性的錯(cuò)誤”。1989年北京“政治風(fēng)波”后，G氏所屬的政黨國際歐洲本部，曾積極醞釀發(fā)表聯(lián)合聲明，要公開譴責(zé)中國。當(dāng)時(shí)拉美對(duì)中國的信息非常混亂，我們黨向G氏和拉美地區(qū)的一些成員黨的領(lǐng)導(dǎo)去信，說明真相，請(qǐng)他們向國際做工作。后來，果然取得了積極成效，該國際的所謂聲明最終沒有發(fā)表。

政黨外交是“公共外交”。政黨外交的特點(diǎn)與優(yōu)勢之一是“人脈聯(lián)絡(luò)”，“柔性外交”，深交朋友，思想溝通，感情交流，以人為本和做人的工作。隨著我們黨和國家與外部世界相互認(rèn)知的深化，如何向國際社會(huì)全面解說一個(gè)真實(shí)的中國和中國共產(chǎn)黨，回應(yīng)國際社會(huì)的關(guān)切，成為黨的對(duì)外工作一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作。在這方面，《外交心語》給了我們?cè)S多成功的啟示。比如：面對(duì)外國人最關(guān)心的問題，要直接面對(duì)，不要簡單應(yīng)付，要選好切入點(diǎn)，以外國人易于接受的方式，動(dòng)之以情，曉之以理，使對(duì)方信服；面對(duì)挑戰(zhàn)性問題，要沉著冷靜，進(jìn)退有度，不要一味防守，要適度反擊，要善于通過講故事，通過事實(shí)有說服力地對(duì)話；面對(duì)不友好、甚至敵意的問題，要堅(jiān)持原則，爭取化敵為友，“化對(duì)抗為和解”；若對(duì)話陷于膠著狀態(tài)，要設(shè)法擺脫糾纏，友好收?qǐng)觯辉诨卮饘?duì)方帶有偏見的問題時(shí)，要避虛就實(shí)，不要跌入對(duì)方的陷阱，不要讓對(duì)方牽著鼻子走;有些問題從一個(gè)角度不易使對(duì)方理解，要變換角度，會(huì)產(chǎn)生柳暗花明之效；有的外國朋友提東問西，想了解的實(shí)際在問題之外，需弄清問題的本意，方能指東答西，有的放矢；同大眾對(duì)話，要懂得當(dāng)?shù)厝说男睦恚孕臅?huì)心，達(dá)到心心相印的效果；要善于發(fā)現(xiàn)對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，真誠贊揚(yáng)對(duì)方，學(xué)習(xí)對(duì)方優(yōu)點(diǎn)，借鑒他人的智慧，使自己不斷獲得進(jìn)步。《外交心語》一書，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、民族、種族、宗教、哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、教育、衛(wèi)生、體育、語言、飲食、服飾、建筑、禮儀等話題，顯示出作者廣博的學(xué)識(shí)，是一本很有價(jià)值的解讀“公共外交”的經(jīng)典著作。

（責(zé)任編輯：劉娟娟）