壽光設施蔬菜種業發展存在的問題、原因及對策

苗錦山 劉彩霞 郎德山 孫虎 李云玲 馬興云

山東省壽光市是我國最大的設施蔬菜生產基地，年產蔬菜達400萬t，擁有我國北方最大的蔬菜批發市場，是我國重要的蔬菜價格形成和信息交流中心，蔬菜生產已成為推動當地縣域經濟發展的重要力量。

但長期以來，以壽光為代表的中國設施蔬菜產區“大蔬菜小種子”現象突出，即蔬菜生產和銷售環節發達，蔬菜良種市場卻為國外品種所壟斷，國產種子份額較少。高價進口蔬菜良種占領壽光種業市場，大大增加了菜農生產成本，每年僅購買國外良種的費用就高達3億多元，從而在很大程度上制約了農民種菜積極性以及蔬菜生產規模的進一步擴大，阻礙了農民增收致富進程。

因此，分析以壽光為代表的國產設施種業發展過程中存在的問題，借鑒國外園藝發達國家的成功經驗，采取相關政策和技術措施，對于增強我國設施蔬菜品種創新能力，以及在較短時間內實現壽光設施蔬菜良種的國產化，促進我國設施蔬菜種業科技進步和推動我國蔬菜產業的發展具有積極作用。

1 壽光蔬菜種業發展存在的問題

據統計，壽光常年蔬菜種植面積約為4萬hm2，其中設施栽培面積3萬hm2。壽光蔬菜種業市場發達，常年銷售各類蔬菜品種1 000多個，設施栽培品種超過400個。受巨大的蔬菜種業市場所吸引，孟山都、杜邦先鋒、先正達、瑞克斯旺、海澤拉、紐內姆、利瑪格蘭、德澳特等國外知名種子公司紛紛在壽光設立了研發或示范基地，把壽光作為進軍我國設施蔬菜種業市場的橋頭堡，有的公司甚至把新品種的高代選擇工作也移至壽光。壽光由此成為名副其實的蔬菜種子聯合基地，其種子選育、生產技術及價格對國內其他設施蔬菜產區均產生較大影響。但在壽光蔬菜種業市場繁榮的背后，明顯存在諸多亟待解決的問題，在很大程度上制約了我國設施蔬菜產業的健康發展。

1.1 “大蔬菜小種子”現象突出，具有自主知識產權的設施蔬菜優良品種少、推廣面積小，蔬菜產業核心競爭力亟待提高

經多年發展，壽光蔬菜品牌叫響全國，但其蔬菜生產的核心——良種產業受制于園藝發達國家，只能輸出商品蔬菜，缺少不斷推出具有自主知識產權的設施蔬菜新品種的創新能力。據不完全統計，我國科研機構每年研發的各類蔬菜新品種（系）多達3 000個，但適合設施栽培的蔬菜良種較少。設施栽培環境的特殊性要求設施蔬菜品種必須具有耐低溫弱光、抗多種病害以及連續坐果能力強、商品性好和耐儲運等特性。目前，壽光設施蔬菜除密刺黃瓜、部分西瓜、絲瓜等類型外，其他多數國產品種綜合特性與國外相比處于劣勢，生產上得不到種植戶認可，而未能在生產上大面積推廣。

1.2 國外設施蔬菜品種占據壽光大部分市場，形成市場壟斷，導致種子價格虛高，農民生產成本增加

20世紀90年代以來，荷蘭、以色列、瑞士、日本、韓國等國家和地區的設施蔬菜良種大量涌入中國市場。進口番茄、茄子、甜（辣）椒、迷你黃瓜、厚皮甜瓜、小西瓜等高價種子在壽光種業市場占有率均超過80%以上，茄子品種“布利塔”市場占有率甚至一度接近100%。國外設施蔬菜品種壟斷了壽光種業市場，導致當地種子價格昂貴，種子單粒價格是國內同類種子的幾倍以上，有的甚至價比黃金。以2009年甜椒為例，進口甜椒種子價格高于1元/粒，而國產同類型品種僅為0.2～0.4元/粒，以每667 m2定植2 200株計算，采用進口種子每667 m2生產成本凈增加約1 300元。壽光常年種植甜椒面積約4 000 hm2，僅此一項生產成本就要增加近8 000萬元。虛高的種子價格大大加重了生產成本和農民負擔，制約了蔬菜產業的健康、穩定和可持續發展。

1.3 蔬菜種業市場管理和規范存在一定程度的缺位

由于種業市場監管不規范，因而在一定程度上存在品種雜亂，同種異名、同名異種等現象。這種不規范性和無序性客觀上增加了菜農生產成本，使蔬菜生產潛在風險加大。

1.4 國外進口良種在壽光蔬菜生產中長期占據統治地位，導致菜農從種植觀念、習慣、茬口安排以及市場預期等諸多方面對國產良種缺乏認同感

由于菜農種植進口品種已成習慣，從而對國產品種多持否定態度，即便年年高價購種也不愿輕易換種；同時，先入為主的市場導向也不利于國產品種的推廣。這些因素將在很大程度上抵消國產良種的科技進步，使其在與進口品種的競爭中處于劣勢。

因此，從長遠來看，缺乏具有自主知識產權的優良設施蔬菜新品種必將導致我國蔬菜產業發展的核心受制于人，國產蔬菜國際競爭力減退，農民生產成本進一步增加。所以，打造具有壽光自主知識產權的優質設施蔬菜良種品牌，打破國外品種的壟斷，對于壽光乃至我國設施蔬菜產業核心競爭力以及產業整體水平的進一步提升均具有極其重要的戰略意義。

2 壽光蔬菜種業發展滯后的原因

針對當前壽光蔬菜種業存在的問題，經過調查分析，認為我國壽光等地設施蔬菜主產區國產良種市場占有率較低的主要原因如下。

①國產設施蔬菜良種研發起步較晚，研發技術及種質創新能力和利用水平等在整體上落后于世界園藝發達國家。我國設施蔬菜良種的研發是在實際生產需求的推動下于20世紀90年代才開始起步并逐漸進入快速發展階段。而荷蘭、以色列、瑞士、美國等園藝發達國家早在100多年前就開始了高效、集約化溫室蔬菜生產，因而相應的良種研發技術體系、種質創新、新品種選育和推廣體系建設均領先于我國，從而可以持續不斷地選育出大量適于設施栽培的優良蔬菜新品種并投放市場。

②長期以來，我國對設施蔬菜育種重視不夠，科技資源投入不足，制約了國產種業科技進步。設施蔬菜育種屬高投入、高風險行業，周期較長，需持續充裕的研發資金支持。在我國，蔬菜始終屬于小作物范疇，國家各類涉農政策和科技資源對蔬菜科研資助偏少，客觀上制約了蔬菜種業的發展。而國外知名種子公司大多具有雄厚的資金支持，用于新品種研發、投放市場前調研及推廣的經費充裕，因此選育一個成熟品種后很快可以有針對性地投放市場。

③設施蔬菜種業科技基礎薄弱以及人力資源、種質資源等嚴重匱乏，造成其現代育種體系不完善是制約國產品種取得突破的重要原因。長期以來，我國蔬菜生產主要以露地栽培為主，相應資源研究與利用也集中于露地菜，故大白菜、蘿卜、小白菜、甘藍等露地蔬菜科技進步顯著，種子價格較低。而設施蔬菜良種研發則普遍存在研發人員偏少，品種（系）資源遺傳基礎狹窄，種質遺傳多樣性程度低，相應育種評價指標體系不完善等問題，不利于優良基因聚合、種質創新和選擇。

④國產設施蔬菜成果產業化水平相對較低以及良種育繁推體系建設缺乏統一管理和指導是制約其大面積推廣的重要因素。我國蔬菜育種單位和教學單位以科研院所為主，體制制約使其科研成果與產業化脫節，良種推廣步伐緩慢。此外，國產良種推廣過程中還缺乏科學的種子質量控制標準，缺少完善的管理制度和配套的售后服務。

3 壽光設施蔬菜種業發展對策

3.1 借鑒國外作物制種企業先進模式

國外大種業公司何以能占據壽光設施蔬菜種業市場的半壁江山？筆者認為根本原因在于其領先的科研基礎和先進的企業化運作。園藝發達國家的制種企業先進生產模式有以下特點。

①國外政府高度重視作物育種產業，給予的政策和資金扶持力度大。據了解，國外園藝發達國家始終高度重視作物育種行業，通過項目、補貼等形式給予資金、政策支持。良種在農業科技進步中貢獻率高，達到30%～50%，而我國良種在農業科技進步中貢獻率一直低于30%。

②注重前期市場調研，育種目標針對性強，重視抗逆、抗病蟲害以及品質育種。與國內公司比較，國外種子公司除關注一般育種目標外更加重視抗逆性、高品質等性狀選擇以及市場和產區調研，因此可以根據不同地區生態特點、不同消費習慣等有針對性地選育適于不同地域、不同茬口以及不同加工特點或鮮食的專用品種。

③研發資金雄厚，育種方法先進，種質基因廣泛，育種周期較短。優勢雜交育種和常規雜交育種仍是國外公司應用最廣泛和最有效的育種途徑。國外公司憑借雄厚的資本優勢以及其在生物工程技術領域內的先進技術，在種質創新和利用、新品種選育、改良和縮短育種周期等方面走在了世界前列。

④實行種子質量認證制度、統一的質量認證標準和公司化運作保證了良種質量。種子質量認證制度是許多歐美國家唯一認可的質量管理方式，規模化經營和嚴格的種子質量認證保證了種子質量和標準的一致性，在此方面我國則明顯存在差距。如發芽率指標，我國標準為85%，而很多國外大公司內部標準卻為95%，因而國外良種在生產上可實行單粒播種。

此外，我國作物種子生產基地大多比較分散，缺乏統一規劃和管理。一家一戶的生產模式影響了繁種質量，導致良種種性難以充分發揮。

⑤研發的緊密結合、成熟的產業化模式使新品種在最短時間內實現產業化。發達國家蔬菜品種研發前往往首先進行市場定位，并且科研單位與推廣公司關系密切，所以科技成果轉化周期短。目前，國際蔬菜種業市場主要為幾家大型跨國公司所壟斷，跨國公司憑借其先進的市場信息條件、成熟的市場拓展經驗和營銷網絡使其在競爭中處于領先地位。

⑥完善服務措施，注重售后服務，在蔬菜產前、產中、產后各環節給予種植戶必要的支持和建議。外國種苗公司高度關注售后服務環節，設專門機構對農民所購種苗進行全程跟蹤、指導，有的公司甚至對農產品的市場開拓都給予幫助，從而使其種子產品價值得以提升，而國內種子公司售完種子后一般很少有后續服務。

3.2 抓住壽光蔬菜種業發展的機遇

壽光設施蔬菜種業在土洋蔬菜種子長期競爭的格局下，國產設施蔬菜種業如何能夠與狼共舞、突破重圍、收復失地呢？筆者認為關鍵是找準問題，發揮自身優勢，取長補短，加強全球蔬菜種質基因庫建設，進行體制和種質創新，強化育繁推體系構建，加強種業市場監管，保障國產種業的健康、快速發展。

①政府政策支持彰顯國產設施種業將進入發展快車道。2010年1月中央農村工作會議指出要下大力氣抓好農業科技創新和推廣能力建設，把加快良種培育、做大做強種業作為戰略舉措來抓，顯示中央已經把發展國產種業提升到國家戰略層次。2009年12月國務院批復《山東省黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，把壽光作為區域重點的兩個作物種質資源基因庫之一來強化建設。上述舉措必將為壽光設施蔬菜種業發展帶來前所未有的機遇。

此外，地方政府應高度重視蔬菜品種國產化工作，把品種的國產化作為“一把手”工程來抓，先后出臺多種政策措施扶持國內蔬菜研發機構的發展。截至目前，已有中國農業大學壽光蔬菜研究院、國家蔬菜工程技術研究中心、濰坊科技學院作物育種與生物技術研究所等多家主要針對設施蔬菜良種研發的科研單位成立運作，并已取得了積極進展。

②加強以體制創新、種質創新和技術創新為核心的設施蔬菜種業創新體系建設，著力培育企業創新主體地位，突出產學研結合，實現國產設施蔬菜種業跨越式發展。盡管我國設施蔬菜良種研發起步較晚，但起點較高，完全可以通過研發體制和種質創新，并借助現代科技最終趕上國外先進種業。目前制約國內良種研發取得突破的一個關鍵因素是種質資源遺傳基礎狹窄，因此要下大力氣采取措施加強全球生物基因資源交流和全球種質基因庫建設。其次，產學研的有效結合是目前我國科技成果盡快實現產業化的基本保證。在此基礎上，應鼓勵扶持一批具有一定科研基礎的企業增強自主研發能力，逐步使企業成為設施蔬菜種業科技創新主體之一。

③應積極聯合國內外相關科研、教學單位和高科技孵化企業，以蔬菜育種為主線強化以蔬菜科學和技術進步為核心的創新平臺和團隊建設。科技職能部門應積極組織國內研發機構加強對外交流，設置崗位專家，有效整合國內資源，打造強勢創新平臺和研發團隊，實現強強聯合、優勢互補，在突出自身特色的基礎上形成合力、集體攻關，爭取國產設施蔬菜良種選育在較短時間內由點到面取得突破。

④國內種業公司應充分發揮本土和成本優勢，強化市場網絡和信息資源建設，盡快實現繁育體系專業化、基地化和標準化。與國外公司相比，國內公司的優勢是更加了解中國國情和市場需求，以及生產成本和銷售價格較低，因此在發揮自身優勢的基礎上應著力加強育繁推體系建設，完善售后服務。同時應積極轉變觀念，在市場產品導向上加大對國產品種的宣傳推廣力度，細化市場網絡，為大規模推廣應用國產良種打下基礎。

應當看到，土種子與洋品牌的競爭在一定時間內將長期存在。作者認為目前格局打破的關鍵，一是國產品種選育由點到面取得突破；二是在盡可能短的時間內將科技成果產業化。我們完全有理由相信，隨著國家宏觀政策扶持、科技支撐力度加大以及科研工作者的努力和創新，壽光乃至我國設施蔬菜良種的大規模生產及應用的目標將盡快實現。