論會計信息質量的現狀與管理

姚曉艷

隨著我國會計準則體系的逐步完善，會計界對如何保證會計信息的真實可靠進行著不懈的努力和探索。會計信息質量特別是會計信息失真問題，得到了不斷的糾正和治理,以往被稱為困擾我國會計界的一大頑癥，正在逐步得到有效控制。但隨著經濟全球一體化的不斷發展，有些問題仍然屢糾不改。其原因除了由于現行財務法規、政策和體制的弊端外，會計規范不完善、會計人員素質不高等也是造成會計信息失真的其中原因。為此，對會計信息質量的現實分析及如何管理的探究更顯現出其必要性。

一、會計信息質量的現狀

會計信息質量也就是會計信息所應當達到或滿足的基本要求。會計信息質量特征是指使會計信息有用的特征即決策的有用性。我國新修訂的《企業會計準則-基本準則》中第二章就會計信息質量要求進行了專項的闡述，明確要求企業應當以實際發生的事項為依據，如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息，保證會計信息真實可靠、內容完整。會計信息對管理當局、投資者、債權人等各利益相關方面的決策都起到了至關重要的作用。通常所說的會計信息的質量失真，一般包括合法的會計信息失真和不合法的會計信息失真。不合法的會計信息失真就是指會計信息有意或故意造成會計信息失真的行為。而目前，我國有的上市公司、企業及事業單位會計信息質量受到嚴重質疑，以故意造成會計信息失真的行為多見。不真實的方式多種多樣，表現也各不相同；有的單位的原始憑證不規范，甚至采取“變通”，使一些非法的收支變成“合法”的收支。一些單位會計核算缺乏系統性，賬目混亂，賬證之間、賬賬、帳表、賬實之間嚴重不符。還有的會計報表虛假，人為的調整報表數字、甚至編報兩套報表。截留、轉移、坐支收入，人為方式調整損益，虛盈或虛虧，在整個會計處理過程中包含了大量的不確定因素，造成會計信息質量失真。

二、會計信息質量失真的原因

第一，會計制度、會計準則本身的局限性是導致會計信息失真的一個客觀因素。

雖然近些年我國已相繼修訂或完善了《會計法》、《公司法》、《會計基礎工作規范》等法律法規，但這些法律法規是根據一定時期政治、經濟環境的具體情況制定的，往往帶有一定的滯后性和局限性，這就使得會計人員在處理新的經濟業務時,常常帶有較大的靈活性，導致會計信息失真的可能性。

而且我國目前的市場機制和制度還不完善，通過會計信息調節經濟利益的空間相當大，會計信息失真能帶來巨額的資金流入或減少資金的流出。我國尚未真正建立會計信息失真應承擔的民事責任制度，而《會計法》中對違反會計法規的最高經濟處罰金額較小，與預期的信息失真收益相距甚遠。

第二，采用計算機記賬導致的一些問題。用計算機替代原始的手工計帳是會計工作的一種進步。但是，由于會計人員的計算機水平普遍不高，雖然精通會計業務，但是對計算機知識了解有限，無法將計算機知識和會計知識有機結合起來，因此容易造成會計人員在會計信息處理上產生漏洞：加之現有財務軟件普遍在安全性方面存在缺陷，在實際使用過程中也缺乏通用性和標準性.使得使用計算機的單位在內部控制方面往往存在許多漏洞。某些為了自身利益的會計人員極有可能鉆此空子而在會計信息上造假，從而影響會計信息的重要性和真實性，這個問題由于其“不可見性”，其危害性可能更大。

第三，由于政府監管力度有限和地方保護主義色彩較重等原因，許多被發現的問題，最后大事化小、小事化了。相對于會計信息失真成本而言的信息失真高收益和低查處率，形成了對提供不真實會計信息者的保護。在特定的制度環境下，企業較容易通過會計信息失真謀取經濟利益的最大化。

第四，我國現行的《總會計師條例》的內容已經相對滯后。現實中我國總會計師不到位問題較為突出，法規制度建設的滯后是一個主要原因。總會計師不到位大體表現在四個方面:一是組織不到位，二是職能不到位，三是管理不到位，四是素質不到位。其中以職能不到位尤為突出。總會計師不到位，不能發揮其應有的作用，是造成有些企業財務管理不規范、會計信息質量失真的直接原因。

通過以上可以看出，會計信息質量問題的重點不在于這種行為的本身如何，而在于機制、制度的設定上是否存在明顯的缺陷。

虛假的會計信息不能如實反映企業的財務狀況，忽視經營成果，損害了信息提供者及信息使用者等多方面的利益，擾亂了市場經濟秩序，嚴重危害了企業自身以及國民經濟的發展。

一是企業通過提供虛假的會計信息，增大國民經濟運行中的“泡沫”成分和不確定因素，由于不能真實反映國民經濟運行中的實際情況，在國家出臺各項經濟政策時有可能導致做出錯誤的判斷，使政策偏離經濟運行的正確軌道。

二是使國家稅收流失。虛假的會計信息，不能如實反映企業的經營成果，而經營成果正是企業納稅的基礎。有些企業為達到偷稅漏稅的目的，使用違法手段進行利潤操縱，使國家稅收大量流失。

三是加劇了分配的不公。由于會計信息質量的虛假，企業不能正確反映財務狀況和經營成果，人為操縱利潤分配的空間加大，使分配向個人傾斜成為可能。這會造成企業用于今后發展的積累資金逐漸減少，影響企業后續發展，對企業和社會的發展和穩定產生不利因素。

三、提高會計信息質量的思考

（一）要進一步強化會計監督體系建設。一是要建立和完善內部控制制度。會計的基本職能是對企業的生產經營活動進行科學的核算和監督。內部控制制度包括不相容職務的分離和制約、嚴格的會計核算程序、健全的財務收支審批制度、內部稽核和審核制度、會計人員任職資格和考試制度等。通過制定并執行適當的業務控制程序，科學合理的劃分職責范圍，建立相互協調、制約的機制，可使會計活動得到有效控制，盡量避免差錯的發生，確保會計信息的準確性和可靠性。二是加強企業外部會計監督，維護會計法規嚴肅性。主要是會計、審計事務所對企業年度財務報表進行真實性、合法性、全面性審查，避免偽造、粉飾財務狀況和經營成果的情況，避免財務報表虛報、誤報、重大遺漏等會計失真的現象，保護會計信息使用者的合法權益。

（二）完善現有的會計制度和會計準則體系。在制定會計法規、會計準則時，應充分考慮其本身的不確定性，制定機構人員的組成應選擇具有廣泛代表性的群體，應充分考慮未來會計環境的變化因素。要盡快制定與會計電算化有關的會計準則和審計準則。隨著會計電算化的不斷普及，計算機替代手工記帳已成為會計工作的一種發展趨勢。但是，我國目前還沒有這方面的完善的會計準則和審計準則，勢必會影響新形勢下的會計工作質量，因而應盡快制定完善相應的準則，來規范會計電算化條件下的會計工作，從而確保會計信息質量。

（三）加強會計基礎工作。做好會計基礎工作，是確保會計信息質量的第一道關。要求會計人員嚴格按照會計制度規定設置會計科目和會計帳簿，每一個相互交叉過程都必須有一套規范的作業程序，才能形成有價值的會計信息。同時還要進行會計危急程序管理，提高會計信息的精確度。

（四）加強業務培訓和職業道德教育，提高會計人員的綜合素質。

我國會計人員堅持準則的法律保障和法律救濟制度還不夠完善，在市場經濟條件下部分會計人員會面臨被辭退、下崗、失業的威脅和壓力，所以應盡快完善和加強對會計人員的法律保障和救濟制度。一些會計人員在工作中容易受到打擊報復，政府各部門應加大對會計人員的監督及保護機制。在全社會范圍內實施誠信工程，營造良好的社會環境；建立一套會計職業道德評價系統，結合物質、精神獎勵，實施監督評價作用。同時還應提高會計人員的業務素質，使會計信息在質量上無技術差錯。強化會計人員的后續教育，會計人員除了要具備扎實的專業基礎外，還要學習財會專業的法律、法規、國家有關的方針政策，自覺抵制做假帳的行為，樹立良好的職業道德規范，保證信息披露的真實、準確、完整、及時和公平。

要切實解決會計信息失真問題、提高會計信息質量是一項任重而道遠的工作，需要會計界人士和全社會的共同努力。我們相信伴隨著相關法律、法規的出臺與完善、社會整體素質的提升，整個會計行業必然會形成良好的工作風氣。只有這樣，才能抵擋住外界的壓力與誘惑，確保會計信息質量的真實性！

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