提升農電整體素質助推公司扭虧增盈

省電力公司農電工作部主任 李曉東

做好扭虧增盈工作要牢固樹立大局意識，堅持統籌扭虧。貫徹公司扭虧增盈重點工作要求，準確認識當前面臨的嚴峻經營形勢，從開拓電力市場、疏導電價矛盾、提升農電素質等方面入手，堅持科學統籌、規范管理，理順直供電量與躉售電量的關系，優化市場結構，積極增供擴銷。強化責任感和憂患意識，抓好規范管理，扎實開展農電整體素質提升三年工程，實現農電規范管理、和諧穩定，促進公司良性發展。

優化電量結構是基礎

要實現公司扭虧增盈目標必須有足夠的銷售電量做支撐。我省是農業大省，縣域全社會用電量已達全省全社會用電量的60%，107個躉售縣級供電企業的購電量也達到公司售電量的40%。今年以來，隨著產業集聚區的發展，縣供電企業購售電量增長迅速，增幅超過20%，遠高于直供電量的增長速度。但應清醒地看到，由于此部分電量對省公司而言購售價差較低，考慮到供電成本，就形成了此部分電量越多，省公司虧損越多的局面。所以，要實現公司扭虧增盈，首先要增加直供電量，大幅提高直供電量在售電量中的比例。因此，要積極應對市場變化，加大電網投資，切實解決報裝受限問題，加強優質服務，加快業擴報裝速度，不斷鞏固存量市場，發展增量市場，開拓新興市場，確保公司直供電量保持較快增長速度。在大力開拓直供市場、努力增供擴銷的同時，疏理直供、躉售電量結構，規范業擴報裝，優化調整縣域大客戶供電方式就顯得尤為重要。要站在保證產業集聚區大客戶優質、安全、可靠供電，降低大客戶電費成本的高度，將產業集聚區部分大客戶劃歸直供供電。同時要理順市場結構，深入開展躉售市場分析，統籌規劃，解決縣域大客戶的用電實際問題，規范業擴報裝管理工作，對縣域新增符合條件的大工業客戶直接由市公司供電，努力提升公司效益。

線損降低是最直接的效益。我們一方面要加大電網投資，加快農網升級改造，切實解決電網“卡脖子”和低電壓的問題，積極降低技術線損；一方面要在杜絕“跑、冒、滴、漏”上下工夫，大力開展反竊電專項行動，完善獎懲機制，提高各級人員反竊電的積極性，努力降低管理線損，提高公司收益。

疏導電價矛盾是關鍵

長期以來，我省輸配電價一直保持較低水平（僅高于西藏），這是公司虧損的主要原因之一，嚴重制約著公司的發展。正確疏導電價矛盾是公司長遠利益所在，是公司扭虧增盈工作的關鍵。利潤的增長、效益的提升是電量電價共同提升的結果，不管哪里出現短板都將影響扭虧增盈目標的實現。疏導電價矛盾要重點從兩方面下工夫：一是積極完善電價機制，提高終端銷售電價也就是到戶電價；二是疏導內部結算電價矛盾，優化調整躉售電價。要積極向政府匯報，爭取政策支持，在當前通脹壓力較大的情況下，疏導電價矛盾要借助實行階梯電價、同網同價等電價措施逐步實施。躉售電價的測算應充分考慮各地實際，盡量維護、平衡各縣供電企業的經營利益，當躉售電價和測算電價值出現偏差時，可通過調整縣域大客戶供電方式進行調節。

疏導電價矛盾的同時，還應積極開展電價普查和內部稽查，嚴格執行現有的電價政策，規范收費行為，明確收費標準，加大對高可靠性供電費用收繳力度，據實上繳農網還貸資金、自備電廠并網費用等，保證公司營業收入應收盡收。

強化規范管理是保障

加快實施農電整體素質提升三年工程，深入推進農電管理與公司直供管理“四接軌”，全面提升縣級供電企業的經營管理水平和風險防范能力是公司扭虧增盈的保障。一是將農村電網規劃納入公司規劃統一管理、統籌安排、科學規劃，加快農網升級改造，根本解決農網限報問題；二是建立全面計劃管理和全面預算管理相結合的“兩全管控”農電管理新模式，突出對投資、費用和風險的管控，規范縣級供電企業投資行為，核定縣級供電企業工資總額和管理費用等成本費用，切實增強對農電經營的管控能力，不斷夯實農電資產基礎；三是強化農電資金、資產集約化管理，積極清查對外投資、擔保及往來款項，及早采取防范措施，化解經營風險；四是加強縣級供電企業經營矛盾和問題排查治理工作，發現問題，解決問題，化解矛盾，最終達到規范管理、合法經營的目的；五是健全農電管理體系制度和考核標準，建立與市縣級供電企業負責人業績考核相銜接的農電管理考核機制，圍繞年度經營指標和扭虧增盈目標，加強量化考核，全面提升農電管理成效，確保扭虧增盈目標的實現。