從最后的軍人總理到首任文人總統
——緬甸總統吳登盛小記

■ 王思祺/文

從最后的軍人總理到首任文人總統
——緬甸總統吳登盛小記

■ 王思祺/文

曾經的“登盛將軍”

2011 年3 月30 日，緬甸內比都聯邦議會大廈，緬甸聯邦共和國首任總統的就職儀式在這里舉行。此時此刻站在聚光燈中心的人一身緬甸傳統民族服裝，他就是2 月4 日在聯邦議會上當選總統的吳登盛。同日，緬甸最高領導人、國家和平與發展委員會（和發委）主席丹瑞大將簽署命令，宣布各級和發委在完成“歷史使命”后自動解散。緬甸實施近八年的“七點路線圖”計劃至此大功告成，實現了從軍人領導向民選政府執政的歷史性轉變，新政府將獨立承擔起領導國家的重任。對這位從緬甸最后一位軍人總理職務上走來的新總統，外界紛紛投來關注的目光。

半生戎馬，穩健干練

1945年5月11日，登盛（Thein Sein ）[1]出生在緬甸南部伊洛瓦底省的一個普通農民家庭。登盛出生后不久，緬甸擺脫了英國一個多世紀的殖民統治，舉國沉浸在贏得國家獨立的喜悅氛圍中，但殖民者留下的民族對立與隔閡正在悄然發酵。獨立后的緬甸還來不及描繪發展藍圖，中央政府與少數民族的武裝沖突就演變成了曠日持久的全面內戰，國內政局在短暫的平靜后迅速滑向動蕩不安。1962年，緬甸國防軍領導人奈溫將軍發動政變奪權，成立社會主義綱領黨，宣布實行“一黨制”。在此后將近半個世紀時間里，軍人始終作為主角出現在這個國家政治舞臺的中心。對于當時大多數緬甸年輕人而言，軍人職業不僅能夠給自己的家族帶來榮耀，更是將個人發展與報效國家結合在一起的最佳途徑。1963年，時年18歲的登盛考入緬甸軍事學院，成為該校第9期學員，開始了長達47年的職業軍旅生涯。在這所被譽為緬軍高級將領搖籃的學院中，登盛勤勉好學，1967年以優異成績畢業，獲理學學士學位，成為一名少尉軍官。畢業后，登盛在基層部隊中逐步成長，歷任排長、連長、營長，東部軍區戰術指揮部司令等職。無論身處何職，登盛總能保持著一貫的穩重嚴謹，以出色成績贏得上級的青睞。

正當年輕的登盛按部就班地在軍中服務時，一場突如其來的政治風暴席卷緬甸，改變了這個國家的命運，也改變了登盛等一大批軍官的前途。1988年初，緬甸各大城市爆發了要求結束綱領黨“一黨制”的政治運動，已是風燭殘年的軍事強人奈溫無奈之下宣告隱退，綱領黨政權土崩瓦解。同年9月，緬甸國防軍領導人蘇貌、丹瑞接管政權，廢除“一黨制”，由軍人直接領導政府各部工作。登盛憑借沉著穩重與忠誠干練，得到了丹瑞的信任和器重。丹瑞取代患病的蘇貌成為緬甸最高領導人后，登盛開始了平步青云的仕途生涯。1992年，登盛被兼任國防部長的丹瑞調入國防部工作，晉升為準將。1997年，登盛晉升為少將，外放三角軍區任司令，成為獨當一面的軍隊大員，同時成為最高權力機關“國家恢復法律和秩序委員會”(同年改組為“國家和平與發展委員會”)成員，正式進入緬甸核心領導人行列。2001年11月，登盛重回國防部任軍務署長，次年晉升為中將。

風云際會，一飛沖天

2003年5月，緬甸反對派領袖昂山素季在外出演講時，其支持者與反對者爆發流血沖突，緬甸政府下令再度軟禁昂山素季。同年8月，緬甸政府內部進行改組，和發委主席丹瑞不再兼任政府總理，由當時號稱政權“三駕馬車”之一的軍情局局長欽紐繼任。欽紐出任總理后，代表緬甸政府公布了旨在推進民主、實現和解的“七點路線圖”計劃，承諾將實現“還政于民”。此時登盛的職務已遞升為和發委第二秘書長，并擔任制憲國民大會召集委員會主席。2004年5月，在登盛的主持下，中斷八年的國民大會正式復會。正當國民大會開始進入討論新憲法原則的關鍵時刻，出任總理僅一年的欽紐突然被解除職務，取而代之的是時任和發委第一秘書長梭溫。由前總理欽紐出面公布的“七點路線圖”計劃是否會因此而半途夭折，成為緬甸國內外議論的焦點話題。欽紐被解除職務三天后，登盛即在國民大會召集委員會工作會議上明確指出，“七點路線圖”是集體決策，不受個人去留影響，政府將毫不動搖地繼續推動政治轉型進程。在登盛的全力推動下，國民大會于2007年在完成了對新憲法原則的批準后順利閉幕。作為國民大會的負責人，已經擔任和發委第一秘書長的登盛來不及稍事休息，就因一場突然的變故而再度迎來一次重大機遇。2007年5月，梭溫總理因病離職，登盛被任命為代總理。登盛上任不久，緬甸就爆發了因抗議燃油價格大幅上漲的示威。這場示威因為僧侶的加入而迅速演變為9月的“袈裟革命”。緬甸政府調集大批軍警進行鎮壓，避免了騷亂擴大蔓延，局勢恢復穩定。同年10月，登盛正式出任總理，晉升為上將。

2010年，緬甸政治轉型進入關鍵階段，和發委主席丹瑞頒布了《政黨注冊法》等多部與大選有關的法律，緬甸掀起組黨參選熱潮。4月，吳登盛率22名政府高官辭去軍職，將緬甸最大的群眾組織“聯邦鞏固與發展協會”改組為聯邦鞏固與發展黨，并出任黨的主席。吳登盛退役組黨的舉動遭到西方和反對派的質疑，認為這是緬甸軍方在玩弄權力交接的“口袋”游戲。吳登盛則表示，軍人退役組黨是為了繼續完成國家的各項建設，更好地造福廣大人民。競選期間，吳登盛走訪各地，短短數月時間就使鞏發黨黨員人數上升至1600萬，為贏得大選奠定了堅實基礎。2010年11月，鞏發黨在大選中一舉奪魁，成為議會第一大黨，吳登盛順利當選人民院代表。2011年2月4日吳登盛當選總統，成為國家元首和政府首腦。

務實執政，靈活外交

吳登盛能夠在風云變幻的緬甸政治舞臺上最終脫穎而出，得益于他在內政外交上展現出的靈活務實。他強調，每個國家都有自己特殊的歷史文化傳統，要根據本國國情制定國家政策。認為國家政局穩定、經濟基礎牢固、人民教育水平不斷提高是國家向民主過渡的必要條件，而穩定是國家發展的前提。2008年5月，緬甸遭熱帶風暴襲擊，造成重大生命財產損失。吳登盛多次親赴災區現場指導救援工作，慰問當地受災民眾，及時安撫民心，使災區的生產生活得到較快恢復。吳登盛大力推行經濟改革，發展基礎設施建設，放寬經濟和金融管控，積極吸引外資。在遭遇自然災害、金融危機和西方長期制裁的不利環境下，實現了國家經濟的較快發展。吳登盛經常親臨各地視察國家經濟建設項目，對大型項目親自督辦。在任總理期間，一大批水電、交通、通信等重點工程相繼竣工，緬甸GDP增長率連年破十，進出口額每年創歷史新高，2009—2010財年達118億美元，吸引外資更是呈跨越式增長，僅2010年4—7月的外國投資就達160億美元，相當于過去22年的投資總和。

外交方面，吳登盛主張獨立、積極的外交政策，重視鞏固與周邊國家的傳統友誼與合作，并積極尋求與西方緩和改善關系。作為緬甸高層中出訪機會最多、接觸國際社會最頻繁的領導人，吳登盛多次出席國際會議，尋求友好國家支持，與東盟國家和中、俄、印等大國之間的關系日益緊密；在警惕外部勢力干涉與顛覆的同時，他努力營造更為寬松的國際環境。2008年熱帶風暴后，吳登盛主持召開了包括美、英等50余國參與的國際認捐大會，表示“只要背后沒有政治動機和種種附加條件，緬甸歡迎任何國家和組織真正善意的援助”。2009年，吳登盛獲美簽證參加第64屆聯合國大會，成為14年來參加聯大的緬甸最高級別官員。同年，吳登盛出席了首屆美國—東盟峰會，與美國總統奧巴馬實現了43年來兩國領導人的首次會面。雖然西方制裁尚未解除，但吳登盛的努力為緬甸與西方國家打破僵局、開啟對話帶來了機遇。

2011年3月30日，緬甸首都內比都，緬甸軍政府向民選政府正式移交權力。

吳登盛十分關注中國的發展成就，曾多次訪問中國。2007年6月，他以和發委第一秘書長身份訪華，期間專程到北京靈光寺瞻禮佛牙舍利，并代表緬甸政府向佛寺捐贈了500立方米柚木，成為中緬友誼的又一段佳話。2008年8月，吳登盛以總理身份來京出席奧運會開幕式；10月，赴南寧出席第五屆中國—東盟博覽會。2009年4月，出席博鰲亞洲論壇年會。

雖然身處高位多年，但吳登盛始終保持著低調、謙和的品格，沒有給自己過多特權和優待。在內比都，他的住宅只是一座政府為部長以上官員統一配發的小別墅，在仰光則仍住在普通公寓中。吳登盛的夫人杜欽欽溫長期擔任緬甸婦幼保健協會主席，致力于發展緬甸社會福利事業，家人也并未因其地位的不斷上升而獲得特殊照顧，這為吳登盛贏得了“儒雅總理”、“干凈先生”的良好聲譽。

吳登盛深知他領導的新政府將面對民眾更多的期待，只有實現經濟快速發展和使人民生活水平得到較快改善，才能真正使政治轉型獲得緬甸人民的支持。對此，吳登盛多次要求政府官員積極履行對人民許下的承諾，深入基層，不能有絲毫懈怠。在吳登盛的領導下，新政府能否實現緬甸的全面和解，擺脫西方世界的制裁與孤立，全世界都在拭目以待。

（責任編輯：劉娟娟）

[1] 緬甸人的名字有名無姓。為了組黨參加此次大選，多名脫下軍裝退役的部長在名字前冠以“吳”，不再使用軍銜稱呼。“吳”即是緬甸人對男性表示尊稱的冠詞，意思是“叔叔、伯伯”。