論教育公平視野下的少數民族遠程高等教育

□阿吉泰

(內蒙古日報社 北方新聞網絡公司，內蒙古 呼和浩特 010011)

基于網絡的現代遠程高等教育對實現教育公平具有積極的影響，其開放、靈活的教育模式為求學者提供了充分的教育機會，發展少數民族遠程高等教育是促進教育公平的重要途徑，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義

一、遠程高等教育是促進民族間平等、團結、互助、和諧關系持續發展的動力

教育公平是社會公平的重要基礎，也是當前和今后一個時期我國教育改革與發展的重點之一。我國是一個多民族國家，民族教育的發展程度是衡量教育公平與否的重要標準。由于歷史與現實的諸多因素，民族地區不同程度地存在經濟文化落后的現象，沒有充分享受法律賦予的各項權利，又因少數民族語言文化生長環境及風俗習慣，使偏遠民族地區的社會成員，很難突破社會階層和語言文化障礙獲得接受高等教育的機會。民族間存在著事實上的不平等。

民族遠程高等教育是實現教育平等的重要途徑，教育民主化是現代教育努力的重要目標，教育民主化的實質就是國家必須從政治或法律上保證全體社會成員不論其地位、種族、性別等都有機會、不受限制地受到教育，這也意味著：人人都有受教育的權利；在教育機會面前人人平等，爭取教育的民主化的最重要努力方式就是實現教育機會的均等。

民族遠程教育的主要任務是滿足少數民族在職成人的學習需求，推進民族高等教育的大眾化。在實施過程中，依據遠程開放教育的理念，以成人實際為定向，采取靈活多樣的方式，及時幫助少數民族求學者解決生活和工作中的新問題，使少數民族學員通過接受高等教育，視野更加開闊，能更有效地理解國家政策、制度和法規，從而會更加積極地參與國家政治生活，投身國家經濟建設，對增進民族之間的互相理解和團結發揮積極的作用，促進平等、團結、互助、和諧的民族關系得到持續發展。使教育促進民族地區經濟發展、社會穩定的功能體現的更加直接。

二、遠程高等教育是少數民族文化得以傳承和發展的有效手段

民族遠程高等教育和其他類型的教育一樣，具有傳遞、整合和創新文化的功能。民族遠程教育的實施有助于加強民族文化的自我認同。在一個多民族國家中，少數民族的傳統文化通常處于較邊緣的境地。少數民族文化傳承面臨更多挑戰和壓力，需要更加關注。從現實生活來看，主流文化群體對各少數民族文化了解極為有限，甚至對本民族的文化傳統認識也不夠充分；同時，各少數民族對主流文化及少數民族之間彼此的了解也存在不足。由于現代生活的多樣性，傳統文化容易迷失在人們對現代生活的狂熱追逐中，迷失在對外來物質文化的迷戀中。

民族遠程高等教育的特點決定了這種教育形式緊密結合民族社區的文化生活，因為民族遠程高等教育的對象大多是少數民族成人學員，他們的顯著特點是受民族文化的影響較大。所以，在教育內容的設計上，傳授的語言運用上都要采用雙語教學。人才培養目標就是為民族地區培養兼通民族語言和漢語的少數民族實用型人才，教學計劃一定要體現民族教育的特點，要吸收民族的智慧和文化成果，傳遞民族優秀的文化成就，弘揚民族文化，進一步展示民族文化的獨特價值，能有效地增強民族成員的民族自豪感，有利于民族文化的傳承。

民族遠程教育的實施不僅利于民族文化的傳承，更重要的是有助于民族文化走向現代化。一是許多少數民族因其受所處地域環境社會經濟發展條件的制約，在價值觀念上、思維方式上、生活習慣等方面還存在著不適應時代發展的元素。所以民族文化必須革新，以適應時代的發展。二是現代社會的政治、經濟一體化和國際化的特點使各民族間在生存和發展中的相互依賴程度日益提高。因此，時代的發展要求少數民族一定要打破封閉狀態，提高開放程度，一方面要吸取現代社會共有的文化，另一方面還要提高理解其他民族文化的能力，通過對話和交流，借鑒其優秀成果，在傳承的基礎上發展民族文化。民族遠程高等教育的實施能夠讓更多的少數民族接受高等教育，提高自身的文化素質，增強兼收并蓄的能力，不僅對民族文化的傳承和發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，對于加強各民族的團結合作，增強中華民族的凝聚力和創造力，更具有推動作用。

三、遠程高等教育是民族地區走內涵發展道路的重要舉措

在黨和國家各項政策的引領下，我國少數民族地區加快了改革開放和現代化建設的步伐，經濟社會的發展實現了重大的跨越。就內蒙古自治區的發展情況來看，“十一五”期間綜合經濟實力大幅提升，經濟結構發生了深刻變化；自主發展機制開始形成；人民生活得到明顯改善；文化和社會建設邁出了新的步伐。經濟總量和財政實力已進入全國中列；人均增長總值已進入全國前列；城鎮居民人均可支配收入及農牧民人均純收入增加，在全國的位次也明顯前移。但是，總體上看，經濟發展和社會發展仍然存在“一條腿長，一條腿短”的問題。其中科技、教育的相對落后，已成為制約自治區經濟發展的一大瓶頸。

要使社會發展和經濟發展相匹配，就必須關注教育這項基礎工程。按照內蒙古自治區“科教興區”“人才強區”的戰略要求，高等教育肩負著為區域經濟和社會發展提供全面的智力支持和人才保障的使命，民族遠程高等教育作為高等教育的組成部分應該把握機遇，乘勢而上，用自己的方式和優勢承擔這一使命。

高素質人才是決定國家和民族前途命運的重要力量，是促進經濟社會協調發展的強大依托。民族地區一定要根據經濟社會發展需要，結合自己的條件，優化高等教育結構，提升高等教育大眾化的水平，民族遠程高等教育當然不能缺位。

制約少數民族地區經濟社會發展的最大障礙在于知識和人才的缺乏。民族地區許多少數民族社會成員，在接受初等教育時一般是以母語為中介的，由于雙語教學中存在諸多不盡如人意的地方，因此，許多少數民族求學者因其存在進入普通高校學習的語言障礙，失去了接受高等教育的機會。民族遠程教育實行開放性的辦學特質，為眾多的少數民族求學者提供了可以接受高等教育的平等機會。在實施教育的過程中，其教學資源的設計、建設充分考慮少數民族學員的實際(包括語言、地域等),以適于少數民族學習者學習的優秀的課程教學資源為支撐，為他們提供周到體貼的服務，少數民族學員在接受民族遠程高等教育的過程中，也將提升正確使用現代遠程教學設施、準確理解教學內容的能力，其素質得以提高。實施現代民族遠程高等教育的最終目標是為民族地區培養出社會、經濟、科技發展所需要的用得上、留得住的應用型人才，為經濟發展服務，提高可持續發展的能力。

從統籌經濟社會發展的大局著眼，邊疆少數民族地區要實現經濟社會的協調發展，實現各民族的共同繁榮，必須將發展教育作為重要的舉措。教育是民族振興的基石，民族遠程高等教育是培養高素質人才的重要渠道，要以改革創新的精神推進民族遠程高等教育的發展，深刻把握其本質、內涵與要求，做到發展目標定位準確，發展思路清晰，發展重點突出。為突破民族地區經濟發展瓶頸，達到社會發展和經濟發展相匹配，促進經濟社會又好又快發展發揮積極作用。由此可見，實施現代民族遠程高等教育是少數民族地區走內涵發展道路的重要舉措。

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