低碳經濟環境下的山西旅游服務創新

劉曉英

（山西大學商務學院，山西 太原 030031）

低碳經濟環境下的山西旅游服務創新

劉曉英

（山西大學商務學院，山西 太原 030031）

低碳經濟是實現經濟可持續發展、建設和諧社會戰略思想的要求。山西作為旅游大省，應通過建立綠色、科技、數字化的低碳旅游服務體系，將新能源、新材料和環保產品延伸到旅游服務中來，促使山西旅游企業盡早介入低碳商品交易市場，全面提升綜合競爭力。

低碳經濟；旅游服務；持續發展

低碳經濟是近年來社會各界關注度持續升溫的熱點問題。其所訴求的生態環境代價與社會經濟成本最低的目標與人類渴求和諧發展的意愿高度一致，是經濟發展與資源環境保護的雙贏組合，因而被看作是又一次重大的社會進步。而旅游業曾經一度被認為是污染少、投入產出比高、對社會經濟發展的貢獻完全可以與工業媲美的產業。但是，隨著其深化發展，特別是對相伴隨的旅游污染問題的重新認識，低碳也成為旅游業持續發展的關鍵。

一、低碳旅游的形成與發展

所謂低碳旅游，是在滿足旅游者審美和愉悅的同時，以降低能耗、杜絕浪費和減少污染為出發點和基本目標的旅游經濟發展模式和運行方法。低碳旅游的概念最早見于2009年5月世界經濟論壇《走向低碳的旅行及旅游業》的報告。該報告顯示：旅游業（包括與旅游業相關的運輸業）碳排放占世界總量的5％，其中運輸業占2％，純旅游業占3％。2009年12月1日我國正式發布的《國務院關于加快發展旅游業的意見》中，也明確提出了“支持賓館飯店、景區景點、鄉村旅游經營戶和其他旅游經營單位積極利用新能源新材料，廣泛運用節能節水減排技術”等多條低碳旅游發展措施。

不難看出，“低碳旅游”實質是“綠色”旅游的深層次表現，是科技化、信息化旅游的具體實踐。事實上，在業界，像九寨溝、峨眉山等景區在多年前就采取電瓶車代替機動車進入景區以減少二氧化碳排放量的做法，就是低碳旅游的基本體現。

二、山西低碳旅游服務創新的必要性

長期以來，山西作為國家能源重化工基地，第二產業在國民經濟發展中所占比重較大。近年來，雖然也初步形成了旅游業的發展雛形，但是，粗放型增長方式仍然是山西旅游業的現狀。2010年12月13日，國務院批準將山西設立為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，既表明了中央對山西全方位、系統性轉型發展的決心，也是山西盡快建立污染低、結構優、增長快、效益高新經濟模式的重要機遇。可以說，作為資源大省，在旅游業承擔起山西經濟轉型跨越發展歷史使命的同時，低碳服務創新自然也作為基本發展模式，成為綜合配套改革試驗區中的試驗區，對山西國民經濟發展起到了至關重要的示范作用。

（一）低碳服務創新是山西旅游經濟跨越發展的必然要求 低碳服務創新的實質就是要通過整合創新實現旅游企業的低能耗、高效益，獲得競爭優勢。一方面，我們不得不正視旅游業（特別是伴隨著旅游的交通運輸業和物流業）本身也是能源消耗和污染大戶的現實；另一方面，旅游業與其他傳統產業相比較，又恰恰是山西快速實現經濟轉型、發展低碳經濟的捷徑。目前，把氣候、能源、環境污染問題與旅游發展并列的提法在我國還沒得到充分的認識。一直以來，山西旅游經濟表現出典型的資源依托與門票經濟特征，所付出的資源成本代價較高，能源消耗在生產總值中所占的比重也達到了8％左右，與旅游經濟發達地區的3％～5％差距較大。面對新的機遇與要求，作為山西重點發展的新型產業之一，旅游業有義務在低碳服務創新方面起到示范作用。

（二）低碳服務創新是提高旅游持續發展能力的重要手段 可持續發展是建立在對資源應用現狀和經濟發展前景之上的綜合探究和搏弈辯思。與傳統旅游服務形式相比較，低碳不僅意味著要加快淘汰能耗大、污染多的落后服務方式，而且意味著要引導包括目的地居民和旅游者在內的公眾對以往習以為常的旅游方式進行反思，從而充分挖掘發展潛力。如：杭州市的城市公租單車，是目前最簡約、最典型的低碳旅游服務方式，在歐洲很多國家和地區也非常盛行，值得推廣；而組織自駕游時提醒旅游者在汽車后備箱中放一輛折疊單車，在到達目的地后騎車游覽，也是低碳服務創新的形式之一。可以說，發展低碳服務創新不僅是山西旅游業拉動區域經濟發展的重要手段，也是山西走上旅游經濟發展快車道、凸顯后發優勢的必然選擇。同時，低碳生活方式為真正實現旅游經濟持續、快速、健康發展奠定了堅實基礎。

（三）低碳服務創新是提升旅游企業綜合競爭力的重要標準 企業是國民經濟發展的基礎單元，低碳的種種指標最終都要落實到企業的實際運營中。低碳經濟是代表先進生產力水平的未來經濟發展基本形態，更是山西經濟轉型跨越發展的重要標志。雖然山西目前的旅游企業在規模與效益方面與經濟發達地區相比較，還存在明顯劣勢，但也應當看到，在促進碳吸收技術發展，減少碳排放，提高現有資源、能源的利用效率的低碳發展方面，我們也存在明顯的后發優勢。如焦煤集團、太鋼等一些傳統采礦、冶煉企業在治理污染和排放中的一些經驗和科技成果對低碳旅游服務創新也有積極的借鑒和啟發作用；而海南、上海等旅游經濟發達地區低碳旅游的發展模式更是可以經過分析加工后直接應用。一方面，要大膽創新，積極借力先進科技，建立低碳型旅游企業管理系統、產品生產和服務體系，創造性地將新能源、新材料和環保產品延伸到旅游服務中來，另一方面，更要促使山西旅游企業盡早介入碳商品交易市場，通過碳排放權的交易需求產生新的利潤增長點，全面提升綜合競爭力。

三、山西低碳旅游服務創新中存在的主要問題

（一）高排放的經濟增長思維慣性 目前，山西經濟可持續發展還處在以排放換發展的思維慣性中。據省統計局測算，2010年全省生產總值9088.1億元。其中，第一產業增加值563.5億元，增長6.1％；第二產業增加值5161.2億元，增長18.6％；第三產業增加值3363.4億元，增長9.1％。同時，在第二產業中，目前仍然還是以采礦、冶煉、能源和機械加工等“高碳”產業為主，高新技術所占的比重不到15％。可見，慣性思維使企業甚至地方政府仍然樂于選擇駕輕就熟的傳統高碳產業進行投入，加劇了為發展而排放的問題。

同時，受區域經濟發展模式的影響，高排放也成了目前山西旅游企業獲得經濟增長的基本模式。如：依托自然環境、古今建筑等構建旅游產品目前仍然是山西省旅游產品開發的主體，文化旅游資源、非物資文化遺產的利用較少；景區服務的智能化、數字化程度普遍較低，重復建設和資源浪費現象比較嚴重；旅游目的地不可降解廢棄物、白色污染現象比較嚴重等等。而以旅行社為代表的一部分核心旅游企業更是由于經營規模小、產品創新與科技應用能力不足，只是簡單依靠資源與勞動力的大量消耗求得生存，形成了另一層面的高排放。

（二）旅游企業低碳科技應用水平較低 作為經濟欠發達地區，技術研發能力有限成為制約山西旅游業低碳轉變的最大問題。如，在旅游信息服務領域，目前山西省還沒有形成一個有影響力的旅游網絡營銷平臺。筆者隨機調查的200多位山西省內旅游者中，70％以上還是通過門市咨詢交易的，使用互聯網在線咨詢的約占15％，在線完成交易的不到5％。而在隨機調查的60多位上海、廣州等經濟發達地區的旅游者中，60％是通過互聯網在線咨詢，其中的80％以上通過在線交易。可以說，制作簡單、結構粗糙、缺乏更新的旅行社網頁越來越成為山西旅游新的高碳物；在旅游交通服務方面，山西目前還沒有形成功能健全、信息化、科技化程度較高的旅游集散中心，城際高速鐵路的建設也還處于初期，公共交通、新能源交通工具服務旅游的能力較低，資源浪費和能耗增長速度明顯高于其他產業；在旅游景區建設方面，通過對平遙、五臺山、云岡石窟等10多個省內知名景區的實地調查，傳統建筑材料和建筑方式仍然是旅游吸引物建設的主體，環保材料的使用較少，所有景區均沒有完善的節水、節能設施和廢水、廢棄物回收再利用系統，垃圾的處理也大多是污染嚴重的集中焚燒或填埋；在旅游住宿方面，雖然有許多酒店設有綠色酒店標識，但也僅僅是在減少布草洗滌次數和一次性客用洗滌用品等方面做了些基礎工作，太陽能、沼氣等新能源和新材料、新技術的應用很少，浪費現象仍然非常嚴重，與真正的低碳旅游還存在非常大的差距。

四、山西低碳旅游服務創新的建議

服務創新會受到企業競爭環境、顧客需求以及商業模式變化、社會經濟技術發展等因素的驅動，其根本是企業趨利避害的經營追求。客觀上講，現階段，山西旅游企業進行低碳服務創新會增加經營成本，從而產生創新風險，企業積極性不高是不爭的事實。因此，需要通過以下手段予以保障：

（一）加大政府扶持力度，盡快形成低碳旅游服務創新平臺

1.盡快轉變政策的形成與作用機制，提高低碳旅游服務創新效率。一方面，要盡快組織專家制定山西省低碳旅游服務標準與評價體系，從量化低碳旅游服務指標入手，全面指導企業實踐，檢驗和考核服務創新水平；另一方面，依托政府有關管理部門和政策研究機構，加快建立低碳旅游服務創新相關政策的信息反饋與評估體系，為政策的科學完善、貫徹落實建立依據。

2.進一步完善政府信息（特別是低碳科技信息）公開制度，加強技術、裝備、信息、網絡等方面的低碳服務能力。首先，由旅游主管部門和科研管理機構協力，整合省內各科研機構和大專院校力量，建立健全由旅游、規劃、科技專家組成的智庫和技術服務平臺，為各類旅游企業提供低碳服務創新與技術改造公共服務；其次，通過山西省旅游信息中心整合服務功能、提升服務水平，加快山西低碳旅游服務技術網絡平臺建設，通過實時服務、預約服務和線下技術服務多種形式相結合，為旅游企業查詢、檢索和了解、應用低碳服務技術創造條件。

（二）積極進行低碳旅游服務技術創新和推廣應用

1.加大低碳旅游服務創新的科研與應用扶持。一是要依托科研管理機構，設立專項資金，積極鼓勵低碳旅游服務創新領域的科研項目申報與研究，盡快形成低碳旅游服務科技成果（項目、技術）數據庫；二是要在山西低碳旅游服務技術網絡公共平臺中建設科研成果公共檢索系統、科技幫扶咨詢系統等欄目，加大對低碳科技成果轉化的扶持與管理；三是還可以通過組織示范工程、項目論證評審、現場工作會等方式推廣低碳旅游項目建設方案，加大低碳服務技術落地工程建設。

2.制定相應政策引導和加強旅游業與其他行業的低碳聯動發展。要積極引導、提高旅游企業集約化經營的能力，結合國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區有關文件精神，抓緊出臺包括稅費、質監、企業年審等在內的一系列鼓勵和優惠政策，鼓勵有能力的第一、第二產業企業與旅游企業合作進行低碳旅游服務創新，前瞻性地解決旅游企業低碳旅游服務轉型與提升問題。

（三）加大旅游企業技術改造與升級，系統提高低碳服務能力。

1.加快形成集團化低碳旅游經營體系。目前，山西的旅游企業數量較多但規模偏小，大多數企業迫于發展業務、獲取利潤的壓力，不愿意或沒有足夠的能力進行低碳旅游服務技術改造。因此，要以產品營銷和市場信息服務為突破口，盡快采取信息化手段整合現有企業資源，形成基于網絡技術的集團化虛擬企業和企業聯盟，在提高旅游產品利潤率、降低能源和物資消耗、減少企業資源浪費的同時，也使企業真正嘗到甜頭、愿意并主動投入到低碳旅游的技術推廣中。

2.全面提高旅游服務信息化程度。信息化是現代經濟發展的基礎，也是形成低碳旅游服務創新的源動力。首先，要在系統分析、科學規劃的基礎上，通過重點旅游企業幫扶、旅游信息中心集中建設等方式，與交通、通訊、物流等企業形成互聯互通，加快山西省旅游企業的旅游電子商務（特別是在線交易系統）建設，從源頭上提高旅游企業低碳服務能力；其次，還要大力推進旅游信息技術的開發和應用，盡快搭建覆蓋全省的旅游交通信息服務技術平臺、旅游目的地建設信息服務平臺、旅游企業信息化服務平臺、旅游公共服務信息平臺等旅游信息化管理和服務路徑，力爭實現旅游者、旅游企業、關聯企業間的實時化、數字化、智能化低碳服務。

3.提高旅游企業低碳服務技術應用水平。針對山西旅游企業的實際，首先要積極培訓、推廣“ERP管理系統”等軟件的應用，提高辦公自動化、網絡營銷的水平和能力；其次，要借山西政府發展城際鐵路、公共交通的機遇，積極完善和建設“E-城市旅游交通服務網”，增加旅游企業應用公共交通工具服務旅游的積極性與能力；第三，組織旅游企業合作開發集散型半自助旅游產品，即由旅游企業組織線路，提供相關信息咨詢和技術服務，旅游者自主選擇使用鐵路、公交汽車或徒步完成能耗較低的新型低碳旅游產品；第四，完善場站、景區、接待設施旅游容量監控技術，合理規劃旅游接待設施和交通工具的利用率，創新旅游組織模式、優化服務流程、推廣電子服務、規范旅游垃圾和廢棄物回收管理、減少資源浪費；最后，結合實際，在旅游活動中積極推廣以人力或電力為主要能源的低碳物流，以數字、電子服務為主體的低碳服務和減少過度包裝、能夠循環利用的低碳商品，引導旅游企業依托現代科技、積極參與碳商品市場交易，尋找新的利潤增長點。

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〔編輯 馮喜梅〕

Low-carbon Tourism Service Innovation in Shanxi

LIU Xiao-ying
（Business College，ShanxiUniversity，Taiyuan Shanxi，030031）

Based on the analysis of Low-carbon economy formation and development，the thesis discusses the necessary of" Low-carbon tourism"service innovation in the course of"test site of national resource type economy transition comprehensive supplementary reforms".It points out themain problems of"level of understanding"and"science and technology"，proposes the specific measures of"build the platform of Low-carbon tourism service innovation"and"process technology innovation and achievement extend"，to support the tourism industry's continued development in Shanxi.

Low-carbon economy；tourism service；innovation

F590.3

A

1674-0882（2011）04-0106-04

2011－04－05

2009年山西省哲學社會科學規劃課題（晉規辦字[2009]8號）

劉曉英（1982-），女，山西大同人，碩士，助教，研究方向：旅游經濟。