高校學習型基層黨組織的構建

摘要：本文從構建高校學習型基層黨組織的新形勢入手，有針對性地分析了建設高校學習型基層黨組織的影響因素，提出了建設高校學習型基層黨組織的學習體系。

關鍵詞：高校；學習型；黨組織建設；運行模式

一、新形勢下建設高校學習型基層黨組織的必要性和現實意義

（一）高校基層黨組織建設面臨的新形勢和新任務

當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期，世界多極化、經濟全球化，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩定不確定因素增多，給我國發展帶來新的機遇與挑戰。高等教育也進入了以改革創新為顯著特征的時代。改革開放30 年來，高等教育不僅在規模、質量、結構、效益等方面實現了跨越式發展和歷史性突破，其職能從人才培養到科學研究，從社會服務到文化引領逐步發展，其作用和影響日漸增強，并已成為我國經濟社會又好又快發展的引擎和生力軍。實踐證明，辦好高等教育、發揮職能作用關鍵在黨，關鍵在于黨的各級組織是否堅強有力。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。

黨的十七屆四中全會指出：“不斷學習，善于學習，掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列，引領中國發展進步的決定性因素”。因此，我們要按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求，把建設高校學習型基層黨組織作為緊迫任務抓緊抓好。

（二）建設高校學習型基層黨組織的現實意義

1. 踐行“三個代表”和十七屆四中全會精神的需要

高校學習型基層黨組織是推進先進生產力發展的重要載體。高校領導班子、黨員教工和學生的不斷學習，能在精神狀態上保持創新的銳氣，在思想觀念上能保持創新的源泉，在組織建設上保持創新的活力。高校學習型基層黨組織是代表先進文化的前進方向的集中體現。我們黨要保持自身的先進性和創造性，就必須以先進文化為武裝，借此獲得強有力的支持，這也是建設學習型黨組織最鮮明的特征和重要內容。高校學習型基層黨組織需要組織黨員學習科技文化知識，使其了解和接受人類最新文明成果，提高知識素養和文化品位，具有與本職崗位相適應的管理能力、創新能力、領導水平和決策水平，以更好地實踐“三個代表”重要思想。

2. 提高黨員綜合素質的需要

高校學習型基層黨組織在“人人學習、事事學習、時時學習”和“學習即工作，工作即學習”的理念指導下，以先進的思想和理論來充實和提高自己，在學習中緊密結合本單位和個人的實際，針對不斷變化的新形勢、新任務，學習新的理論和思想，解決新問題。在教育改革的大潮中努力提高自身的綜合素質，在體現黨員先進性的同時，又積極實現自身的人生價值。

3. 加強高校基層黨組織建設的需要

隨著高等教育體制機制改革的深入，高校黨組織的建設面臨著一些亟待解決的問題。比如學習觀念比較陳舊存在“自滿”和“要我學”的思想，學習內容較為狹窄，學習方式較為單一，學習制度難以落實，因此，學習狀況不容樂觀，與學習型黨組織的目標和要求存在著一定的差距。解決問題的最好方法就是學習調研，要深入學習研究新情況、新問題、新要求，尋找科學的解決途徑。

4. 推進高校與時俱進、科學發展的需要

就高校而言，高校的根本任務是按照黨的教育方針全面育人，教育出適應時代發展和社會需要的合格人才。時代在不停的發展變化，其相應的標準也動態變化，這就要求高校各級黨組織必須順應形勢變化，不斷進行自身調整。同時，由于高校教育在國家發展中的特殊性，其自身的調整不僅是適應性的，同時更需要做出預測性、指導性、規范性的調整，這些都使各級黨組織必須把學習與工作緊密結合起來，將學習貫穿于學校整個系統運行的全過程之中，貫穿于整個的組織發展與運行中。高?？茖W發展需要與時俱進，與時俱進要求高校建設學習型基層黨組織。

5. 建設高校學習型基層黨組織的影響因素分析

（1）黨員隊伍思想上不適應新形勢的要求

在探索適應社會主義市場經濟體制下的教育體制過程中，黨員隊伍對教育改革中出現的新情況、新問題，認識不夠充分，辦法不夠靈活，思想準備不足。把學習當成聽報告、看光盤，而對于學習型黨組織缺乏必要的理解。有不少同志沒有充分認識導學習、工作的辯證關系，有時因忙廢學，有時因學誤事，不能做到學習即工作、工作即學習的和諧狀態。一些黨員同志認為參加黨的組織生活，空乏無味，缺乏學習的緊迫感，重視程度不夠。有些參加工作時間長的同志，固守原來的形式作風，不能與時俱進，更新觀念，用老方法辦新事，處處碰壁。

（2）知識儲備不適應形勢要求

有的黨員干部學習面較窄，只注重業務知識的學習和深造，追求業務知識的精和深，較少根據新形勢、新任務的需要，深入系統地學習政治理論、科技、經濟、法律等知識，影響知識儲備和綜合素質的提高。由于學習風氣不濃，鉆研理論積極性不高，導致政治敏感性和鑒別力不強，由于學習內容的有限，涉及面窄直接影響了工作能力的提高和工作質量和效率的提升。

（3）組織方式上不適應形勢的要求

隨著教育改革的推進、社會主義方向的落實、學校全局穩定、教育質量的提高，越來越依靠基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的發揮?，F在高校，學生黨員批量發展，黨員的發展數量和發展質量不和諧，存在重發展輕再教育和管理的傾向。學習方式缺乏創新，組織學習的方式與學習型基層黨組織建設存在一定差距。

（4）制度建設上不適應新形勢的要求

在社會主義市場經濟條件下，有些基層黨組織淡化了學習的作用，忽視了黨組織學習制度的經?；?，沒有把基層黨組織學習機制建設擺在應有的位置，對這項事關全局的大事研究不夠，指導不力。建立的學習制度不能實施很好的監督和落實。保障激勵制度、考核制度等缺位，不能適應新形勢下建立長效機制的要求。

三、高校學習型基層黨組織學習體系的構建

（一）正確理解高校學習型基層黨組織建設目標

在1990年出版的《第五項修煉－學習型組織的藝術與實務》一書中，彼得·圣吉教授提出了學習型組織理論。學習型組織是組織及其成員獲取、加工、整理、創新和利用知識，來指導和改善自身的行為和思想，從而達到增強適應環境也影響環境能力的組織。簡言之，就是一種能夠不斷學習不斷自我創造未來的組織。其核心理論為“五項修煉”，包括自我超越、改善心智模式、 建立共同愿景、團隊學習和系統思考。

（二）建設高校學習型基層黨組織學習內容體系

廣大黨員干部只有不斷提高理論素養，優化知識結構，在馬克思主義理論指導下，在中國特色社會主義理論體系框架下，踐行社會主義核心價值觀，才能不斷堅定實現社會主義的理想信念，激發政治熱情和強烈的愛國熱情，從而引導黨員增強大局意識和責任意識，始終以為人民服務為宗旨，為民奉獻、為黨分憂、為國盡責。

要大力培養高校各基層組織黨員的戰略思維能力，使他們善于從實際出發，不斷研究解決改革、發展、穩定中的重大問題，增長研究解決重大現實問題的才干，養成對重大現實問題進行戰略思考的能力。

（三）建設高校學習型基層黨組織學習的實現途徑

構建健全的學習組織即以黨委、黨支部、黨小組為單位，建立起中心學習組、學習型黨支部、黨小組；又根據個人愛好自愿建立興趣學習小組；按照職能的不同可建立領導班子、教工、學生、后勤等學習小組，從不同角度根據群體特性制定有針對性的學習方案。高校領導班子應帶頭學習，協調整合學校資源，營造濃厚的學習氛圍，使黨員在精神狀態上保持創新的銳氣，在思想觀念上保持創新的源泉，在組織建設上保持創新的活力，實現學習中提升戰斗力、增強創造力。探索有效的學習載體的同時嘗試多樣的學習方式。

（四）建設高校學習型基層黨組織的制度保障和長效機制

構建指導協調機制，是堅強的組織保證。構建激勵保障機制，提供堅強有力的保證。健全激勵約束、完善相關保障是開展好建設學習型黨組織的重要保證構建述學評學考學機制，建立促學的有效手段。各級黨組織結合學習建設工作，開展述學評學和考學即每年工作總結和述職時，要向組織和單位匯報個人學習情況；在述學的基礎上，按照民主公開的原則，采取座談會和無記名投票等形式進行民主評議，匯總情況作為評學結果；通過理論測試、專題競賽、體會交流、成果評選等形勢對黨員干部的學習情況一次全面的考核，通過考學促進學習。構建考核評價機制，發揮良好的導向作用。

參考文獻：

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責任編輯邱麗