高校國際化辦學(xué)背景下加強外教檔案管理研究

【摘要】：本文闡述了在推進(jìn)高等教育國際化辦學(xué)進(jìn)程中，建立健全高校外教檔案管理體系的必要性和重要性，對加強高校外教檔案管理工作進(jìn)行了探索研究，并初步提出加強外教檔案建設(shè)的管理措施。

【關(guān)鍵詞】：國際化辦學(xué) 外教 檔案管理

該成果屬于: 浙江越秀外國語學(xué)院校級重點課題項目(項目編號:A11013)

隨著高等教育國際化的不斷深入發(fā)展，師資國際化是高校發(fā)展的一個方向，外籍教師（以下簡稱外教）在現(xiàn)代高等教育中發(fā)揮著日益重要的作用，尤其是一些高校聘用外教工作的力度不斷加大，外教檔案數(shù)量也成倍增加，其在加快高等教育國際化辦學(xué)步伐中起到了獨特而重要的作用。但是，在高校外教管理和聘用工作中，我們發(fā)現(xiàn)外教檔案管理工作存在一些不容忽視的問題，筆者對此進(jìn)行了分析和探討，針對外教檔案管理中存在的實際問題，提出了加強外教檔案管理的措施和方法，以促進(jìn)外教聘用效益的提高，推動高校國際化辦學(xué)的建設(shè)步伐。

一、加強外教檔案管理的必要性和重要性

“檔案的實質(zhì)就是信息，是一種資源，是對歷史面貌的真實反映，具有憑證功能。”一份完整教師檔案動態(tài)地反映了某一教師的教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)水平，是教師業(yè)務(wù)活動情況的真實記錄。外教也不例外。

1.加強外教檔案管理是推進(jìn)高等教育國際化辦學(xué)的需要

聘請外教來校教學(xué)，可以使我們的老師和同學(xué)更好地學(xué)習(xí)國外的語言文字，吸收和借鑒國外優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)教學(xué)方法，使其特有的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，成為高校教學(xué)中獨特的一部分，在提高高校教學(xué)質(zhì)量和科研水平，推進(jìn)高校的整體發(fā)展中起著不可替代的作用。其中外教業(yè)務(wù)檔案材料，在加強外教隊伍建設(shè)中將發(fā)揮出無可替代的作用，將有利于高校外事管理工作的進(jìn)一步系統(tǒng)化、高效化、深入化，是推進(jìn)高校國際化辦學(xué)事業(yè)發(fā)展的需要。

2.加強外教檔案管理是提高外教聘用效益的必然要求

外教的聘請工作不同于國內(nèi)教師的招聘，它有著其特殊性、復(fù)雜性和材料要求的完整性，從管理上來說，它包括了聘請管理、合同待遇管理、教學(xué)科研管理、出入境管理、日常管理；從聘請程序分析，外教的成功應(yīng)聘需經(jīng)外國專家局、外事辦公室、公安出入境部門等審批，存檔；應(yīng)該說從入境、工作到離校離境整個過程都有文字記錄，因此外教的檔案管理是高校外事管理中的一項非常重要的工作，它記錄了從選聘外教、交流溝通到簽訂合同、崗前培訓(xùn)、教學(xué)管理及考核與獎勵的整個過程，是強化、規(guī)范外教的聘請管理工作，提高外教聘用效益工作的需要。

二、高校外教檔案管理中存在的問題

近幾年來，隨著高校國際化辦學(xué)進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，如何規(guī)范而有效地抓好外教檔案的建設(shè)工作，探索實施符合高校外教檔案管理體系和方法，更好地發(fā)揮外教在高校建設(shè)發(fā)展尤其是推進(jìn)高校國際化辦學(xué)進(jìn)程中的作用，這是擺在各高校檔案工作者和外事工作者面前的一項重要課題。但從一些高校的外教檔案管理工作現(xiàn)狀來看，存在一些不容忽視的問題。

1.外教檔案管理部門職責(zé)不明確，造成外教檔案收集不齊全

如何充分利用外教來校任教期間形成的各類管理和教學(xué)、科研等方面檔案材料，并運用這些檔案對外教的教學(xué)水平等方面進(jìn)行合理的評估，從而使外教的優(yōu)勢和特長得到進(jìn)一步發(fā)揮，這些都是高校在實施國際化辦學(xué)建設(shè)中必須認(rèn)真思考的。但從一些高校的外教檔案建設(shè)管理情況來看，存在著外教檔案管理部門職責(zé)不明確，外教檔案歸檔制度不健全等問題。一些高校外教檔案歸檔和管理工作主要是外事管理部門在具體負(fù)責(zé)，而其他各個部門和教學(xué)單位沒有落實專人負(fù)責(zé)外教檔案的收集、歸檔、整理等工作，出現(xiàn)“有檔不歸”現(xiàn)象，造成一些高校檔案室所保管的外教檔案收集不齊全，檔案材料成份不充實，無法使之作為續(xù)聘外教的重要依據(jù)。

2.外教檔案管理工作缺乏針對性，影響外教檔案的有效利用

為加強外教管理工作，高校都相應(yīng)地專門成立了外教管理部門，制訂了一系列聘請外教管理辦法和管理程序，對外事管理部門和各其他相關(guān)部門在外教管理工作中的職責(zé)作出相關(guān)規(guī)定。但對涉及到有關(guān)外教檔案管理的制度、職責(zé)卻較少見明文規(guī)定，使得該項工作缺乏系統(tǒng)性和針對性。一些高校檔案室保管的外教檔案以外教聘請中的一些文件資料為主，較少有涉及到外教教學(xué)管理方面的材料：如外教的授課計劃、教案和課件、學(xué)生作業(yè)，教學(xué)水平評定等外教來校期間時從事教學(xué)、科研等方面的檔案材料，影響了外教檔案的有效利用，難以對提高高校教學(xué)科研工作、宏觀把握外事管理工作的整體性起到積極的促進(jìn)作用。

二、加強外教檔案管理工作的對策

1.探索外教檔案管理特點，制訂切實有效的管理辦法

高校在外教檔案管理工作中要注重加強外教檔案管理的針對性，結(jié)合外教檔案具有政治性、時效性、綜合性強的特點，對外教引入、管理、教學(xué)等各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建立外教檔案管理體系，制定符合外教管理實際的外教檔案管理制度，以實現(xiàn)高效利用外教檔案資源。

第一，認(rèn)真把握外教檔案的政治性。外教檔案建設(shè)要牢牢扎根于中國教育這片基礎(chǔ)土壤，如果背離了這個平臺，就失去了存檔的價值。所以，在外教檔案建設(shè)中，要樹立“以人為本”的教育理念，圍繞辦學(xué)目標(biāo)和育人宗旨，把握全局，推進(jìn)外教檔案管理工作制度化、規(guī)范化。

第二，充分發(fā)揮外教檔案的時效性。外教檔案管理是外事管理系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，各級外教管理部門要根據(jù)外教來校工作時間的長短，應(yīng)多角度考慮，采用動態(tài)性的方法和相對靈活的多種工作形式，強化基礎(chǔ)檔案管理，及時收集外教檔案，充分利用外教檔案信息，根據(jù)外教的特長、水平、方法、態(tài)度和效果及時總結(jié)其教學(xué)上的好經(jīng)驗并加以推廣。

第三，切實抓好外教檔案的綜合性。針對外教檔案收集工作涉及學(xué)校外事、人事、教學(xué)（各二級學(xué)院）、保衛(wèi)、后勤等多個部門的實際，高校應(yīng)將該項工作提升到學(xué)校整體建設(shè)的高度，加強外教檔案管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，制訂相關(guān)的管理制度，明確外教檔案管理工作的一系列流程和環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，明確部門責(zé)任，加強部門間的分工合作，充分發(fā)揮各部門在外教檔案管理建設(shè)中的作用，有效地將在外教管理中產(chǎn)生的大量檔案材料及時歸檔，為實現(xiàn)高效利用外教檔案資源打下堅實的基礎(chǔ)。

2.探索外教檔案的形成特點，促進(jìn)外教檔案有效利用

外教檔案與其他教師的檔案形成特點不同，其檔案要根據(jù)外教的文化背景、教學(xué)理念、教學(xué)效果和本校的人才教育培養(yǎng)模式，尊重外教的教學(xué)特色和風(fēng)格等方面來加強管理，充分運用外教教學(xué)考評檔案為外教聘請工作服務(wù)，使外教的優(yōu)勢和特長得到進(jìn)一步發(fā)揮。要形成一個協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的管理模式和系統(tǒng)，通過各職能部門相互之間的密切配合，盡最大可能根據(jù)外教檔案的來源和類型的不同進(jìn)行歸檔和分類整理，改變當(dāng)前高校外教檔案管理中檔案過于單一的問題，為推進(jìn)學(xué)院國際化辦學(xué)進(jìn)程提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)，讓我們引進(jìn)的國外教育資源得到更有效的開發(fā)，使學(xué)校的外教聘請工作更有實際意義。

3.加強外教檔案專兼職隊伍建設(shè)，提高外教檔案管理水平

切實加強外教的檔案管理，在各個時期，各個部門，各個環(huán)節(jié)中做好此項工作是各高校專兼職檔案工作者和外教管理部門必須高度重視和認(rèn)真對待的一項工作。

第一，要樹立全局觀念，充分發(fā)揮外教檔案的資源優(yōu)勢。高校各級檔案管理人員要樹立“一盤棋”意識，樹立“大外事”觀念，堅持工作創(chuàng)新，突出外教檔案資源優(yōu)勢，使外教檔案內(nèi)容更多地?fù)碛袆?chuàng)新和發(fā)展的實態(tài)性材料，凸顯高校國際化建設(shè)的中外交融，使外教檔案真正成為高校辦學(xué)過程中形成的特色檔案材料。

第二，探索和實踐外教檔案管理工作，為推進(jìn)高校國際化辦學(xué)服務(wù)。高校各級檔案管理工作者要積極探索和實踐外教檔案管理工作，做到融會貫通，正確把握為教學(xué)、科研、推進(jìn)高校國際化辦學(xué)建設(shè)服務(wù)的中心，促進(jìn)外教檔案管理工作的共同有序開展，進(jìn)一步推進(jìn)高校外教檔案管理工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化建設(shè)步伐。

總之，在高等教育國際化趨勢下，高校各級管理部門必須轉(zhuǎn)變觀念、迎接挑戰(zhàn)，重新界定部門職能重點，通力合作，結(jié)合外教聘用管理工作實際，進(jìn)一步抓好外教檔案管理工作，充分挖掘并開拓外教檔案的資源優(yōu)勢，為高校國際化辦學(xué)的高效管理和高校的整體發(fā)展添加動力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]林浩.加強外教管理提高聘用效益，《華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》，2005.9

[2]王曼麗，歐強，孟大虎.《高等教育國際化進(jìn)程中的高校外事管理工作》，中國地質(zhì)教育， 2005.3

[3]江瑜. 高校教師業(yè)務(wù)檔案建設(shè)與功能的建設(shè)和開發(fā)，《蘭臺世界》， 2006.6