淺談居民階梯電價政策推行對電費管理工作的影響及應對措施

【摘要】：本文運用文獻資料法、邏輯分析法闡述了居民階梯電價政策推行對電費管理工作的影響，同時針對存在的問題提出了具體的對策措施。

【關鍵詞】：階梯電價政策 電費管理 居民 措施

前言：

實行階梯電價是許多國家的成熟做法，是鼓勵百姓節約能源的好舉措，其目的就是運用價格杠桿鼓勵和引導全體人民合理用電、節約用電，促進構建資源節約型、環境友好型國家。近幾年來，國家出臺了一系列促進節能減排的價格政策，如對高耗能行業實行差別電價，對超能耗產品實行懲罰性電價等，這些政策都是在現行基礎上實行電價加價，通過發揮價格杠桿對利益關系的調節作用，有效地促進節能環保。然而，自今年階梯電價征求意見稿發布后，不論從媒體上還是從身邊聽到的都是反對聲，大部分人認為“階梯電價”就是“變相漲價”。居民階梯電價政策出臺后，它會對電費管理工作造成什么樣的影響，如何更好、更公平地執行，成為我們當前必須要考慮的問題。

一、新政策的引入對電費管理工作的影響

1.居民抄表時間的問題。目前我公司對所有的居民客戶抄表核算周期都是兩月一次，一般規定在5日-15日內。按現在的抄表方式就是提前或推后幾日抄表，以目前的電價政策來說對收費沒有任何影響;可如果實行階梯電價，抄表日提前或延長一天，都有可能對居民電費產生影響，或許正好錯一檔，容易造成客戶的不滿。

2.尚未實現抄表到戶的居民存在的問題。現在還存在一些不是我們供電公司直接抄表到戶的居民，有的屬于物業公司管理，有的屬于企業所屬的居民家屬樓。因此，一旦推行階梯電價后，一些不能實施居民用電階梯電價制度的居民，要求改造的呼聲會更強烈。這部分客戶改造后，必然會增加我們現有抄收人員的工作壓力。

3.卡表購電居民客戶如何執行階梯電價政策。我公司目前卡表購電居民客戶3萬余戶，占總居民戶數的20%。現在的結算方式是：客戶繳納金額/居民單價后即為客戶的購電量，我們會按時到客戶處進行抄表核查，這在居民單一制電價政策下沒有問題，因為客戶不論購買多少電量，最終產生的實際電量也就是其購買的電量。若執行階梯電價，就會出現超出電量產生的電費問題：客戶在預購電量時，其用電行為并未發生，也無法按用電量執行階梯電價，若客戶實際用電量在基礎檔內，不會有什么問題；但是客戶實際用電量超出階梯電價第一檔，那這部分高電價電量新增的電費就會形成欠費，需要我們抄收人員進行催費。這樣不但會影響電費回收工作，還失去了卡表購電實時方便的意義。

4.目前居民電價的范疇不僅僅是居民客戶家庭用電，還包括學校用電、幼兒園用電、軍營宿舍用電等，對這類客戶階梯電價如何界定和執行也是我們工作中的困惑。

5.家庭差距和季節性變化的差異也將會是階梯電價執行中的實際問題，電量分檔制定的公平性和明確性也會對我們的工作造成一定的影響。家庭人口數量不同必然會導致用電量的差異，一家存在多個房屋產權、多個電表的情況如何處理，盡管我們在實際工作中是以用電戶號算客戶，但是遇到以上這樣的情況，客戶難免會有疑問；另外遇到冬夏季時，季節特點就決定了用電量相應增加，按照我們居民客戶的抄表周期（２個月）抄表并結算電費，會存在時間跨度大、用戶情況變化快、資金回收期長、一次性繳費電費資金量大等問題。

二、如何應對新政策的影響

1.加強培訓，完善考核。根據企業發展和當地電力客戶的需要，對全體營銷職工不斷進行技術的更新培訓，通過提高整體隊伍的素質，以適應居民用電階梯電價改革的要求。同時根據公司部署，全面推行標準化管理和績效管理，建立起透明、公平的競爭平臺，使主觀問題客觀化，工作成績數字化，感情問題公開化，以經濟杠桿調動一切積極因素，挖掘人員潛力，提高工作效率。

2.加強抄表質量管理，嚴格執行定時抄表制度。抄表員對自己管轄的客戶要做好抄表計劃，固定抄表時間，保證對時抄表，避免因抄表時間不固定造成的居民電費增加。加強抄表率的考核，減少錯超、漏抄引起電量追退造成的電費糾紛。

3.在階梯電價正式出臺前，我們供電企業不能把居民家庭用電當小事，要超前謀劃、多方溝通，不斷進行營銷技術改造和提升營銷管理水平，積極做好供電保障工作。

4.主動調查研究，把階梯電價執行中可能遇見的問題向國家定價部門反映，向國家爭取出臺平衡與初始機制相匹配的政策，讓電價政策在實際工作中更具操作性，避免造成客戶糾紛從而影響電費回收和優質服務工作，盡量化解我們供電企業經營的難題與不足。

5.積極想辦法解決階梯電價對卡表購電的影響。目前卡表購電系統是單獨的一個售電系統，能否將卡表系統整合在營銷技術系統中進行集中管理，在客戶進行購電時先清欠高電價產生的欠費，剩下的金額再進行電量折算。這樣可以保證電費及時回收，也避免向客戶進行二次催費，讓客戶充分享受卡表的便捷。

6.階梯電價一旦推行，我們要通過多種方式進行宣傳，引導公眾正確的消費認識，消除老百姓的“漲價”之憂，促進公平用電、合理用電、節約用電。

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