我國農(nóng)民工消費(fèi)中存在的問題及對策分析

【摘要】：隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國的農(nóng)民工已由改革開放初期的不到200萬人迅速增加到目前的2億人左右。如此龐大的人群在城市打工生活，他們巨大的消費(fèi)潛力已使其成為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民之外的消費(fèi)“第三元”。當(dāng)前，雖然農(nóng)民工普遍消費(fèi)愿望強(qiáng)烈，但消費(fèi)信心不夠、消費(fèi)能力不足的問題比較突出。本文分析我國農(nóng)民工消費(fèi)中存在的問題基礎(chǔ)上提出了解決建議。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民工 消費(fèi) 對策

近年來，各級黨委、政府和社會(huì)各方面對農(nóng)民工問題越來越重視，農(nóng)民工的收入和社會(huì)保障有了一定提高，消費(fèi)方式正在發(fā)生積極變化，主要表現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)從簡單轉(zhuǎn)向復(fù)雜、消費(fèi)形式從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代、消費(fèi)心理從保守轉(zhuǎn)向積極。農(nóng)民工消費(fèi)方式的變化趨勢進(jìn)一步證明，通過提高收入、加強(qiáng)社會(huì)保障等方式增強(qiáng)農(nóng)民工消費(fèi)能力，必將極大地激發(fā)農(nóng)民工的消費(fèi)潛力。目前，農(nóng)民工的消費(fèi)支出主要用于租房、醫(yī)療、子女教育等方面，沉重的醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)制約了農(nóng)民工消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)的提升。

一、我國農(nóng)民工消費(fèi)中存在的問題

（一）農(nóng)民工追求高消費(fèi)的心理沖動(dòng)沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障

城市各種媒體對現(xiàn)代消費(fèi)文化的強(qiáng)有力的渲染，尤其是城市青年現(xiàn)代生活格調(diào)的示范作用，使青年農(nóng)民工處在強(qiáng)烈的心理震撼中，激發(fā)出消費(fèi)高檔商品、時(shí)尚商品、品牌商品的強(qiáng)烈心理沖動(dòng)。然而，實(shí)際的情況多數(shù)農(nóng)民工的收入并不能支撐他們?nèi)ハM(fèi)品牌和時(shí)尚商品。這種反差的出現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)民工高品質(zhì)消費(fèi)出現(xiàn)扭曲。強(qiáng)烈的前衛(wèi)性消費(fèi)欲望與欲望的難以實(shí)現(xiàn)形成反差，導(dǎo)致心理挫折感，從而帶來心理動(dòng)蕩，甚至引發(fā)對城市社會(huì)的反抗情緒。

（二）農(nóng)民工群體內(nèi)部消費(fèi)水平兩級分化嚴(yán)重

現(xiàn)階段進(jìn)城農(nóng)民工的消費(fèi)方式開始從單一化走向多樣化、多元化，這意味著他們由農(nóng)民轉(zhuǎn)變成市民的現(xiàn)實(shí)可能性的增大，預(yù)示著一部分農(nóng)民工社會(huì)地位的上升，這在總體上是值得肯定的。但是，這同時(shí)也反映著農(nóng)民工群體內(nèi)部消費(fèi)水平的分化，這種分化主要體現(xiàn)在不同代際間農(nóng)民工的消費(fèi)上，由于兩代農(nóng)民工的家庭負(fù)擔(dān)程度不同，務(wù)農(nóng)時(shí)間、經(jīng)歷的不同，導(dǎo)致他們在收入支出結(jié)構(gòu)以及到城市打工動(dòng)機(jī)的不同。第一代農(nóng)民工來城打工，主要是為了賺錢以養(yǎng)家糊口，其工資收入主要用于家用補(bǔ)貼，而第二代農(nóng)民工在城市繼續(xù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的愿望很強(qiáng)烈，其工資收入也主要用于自身消費(fèi)，以追求城市生活和現(xiàn)代的生活方式。同時(shí)這種分化還表現(xiàn)在不同崗位間農(nóng)民工的消費(fèi)上。由于不同崗位間農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入和職業(yè)特征的不同，導(dǎo)致他們的消費(fèi)行為城市性色彩的差異顯著。較高層農(nóng)民工主要是公司白領(lǐng)及自主創(chuàng)業(yè)人員，隨著其經(jīng)濟(jì)收入的增加以及與城市人的頻繁接觸，這部分人群的消費(fèi)的城市性水平相對較高。中層農(nóng)民工主要是服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)打工人員，這部分農(nóng)民工所經(jīng)歷到的是城市社會(huì)的全部，他們的職業(yè)強(qiáng)迫他們與城市社會(huì)全方位互動(dòng)，他們的消費(fèi)活動(dòng)中帶有些微的城市消費(fèi)方式特點(diǎn)。底層崗位農(nóng)民工主要是建筑工人、輔工等人員，他們不僅經(jīng)濟(jì)收入低而且多生活在自己群體內(nèi)部，與城市人接觸相對少，這部分人群的消費(fèi)的城市性色彩相對較低。

（三）農(nóng)民工參與公共產(chǎn)品消費(fèi)程度非常低

公共產(chǎn)品是指市場經(jīng)濟(jì)中由政府提供的不受市場機(jī)制制約的產(chǎn)品，是政府作為市場主體所提供的公共服務(wù)，其本質(zhì)屬性是社會(huì)的共同需要，上到醫(yī)療、衛(wèi)生、教育，下到廣場、公園、街頭綠地，都屬于公共產(chǎn)品的范圍。由于我國制度性障礙的存在，農(nóng)民工雖身在城市卻基本上享受不到城市政府提供的服務(wù)，導(dǎo)致他們在城市消費(fèi)的社會(huì)參與度低，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民工對城市社會(huì)的認(rèn)同度低。這種強(qiáng)烈的挫敗感，再加上城市生活中遭到市民的歧視，使得農(nóng)民工這一弱勢群體的城市生活遭到城市社會(huì)排斥，處于一種“社會(huì)孤立”的狀態(tài)。高層次的公共產(chǎn)品消費(fèi)，比如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、住房等無法保證，導(dǎo)致農(nóng)民工要比城市居民支付更多的經(jīng)費(fèi)用于基本消費(fèi)，這無疑是限制農(nóng)民工在城市消費(fèi)能力的重要因素。

（四）農(nóng)民工的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理在不同代際農(nóng)民工之間的表現(xiàn)是不同的。在第一代農(nóng)民工中的突出表現(xiàn)是，家用補(bǔ)貼和子女教育支出所占比重很大，而用于自身教育消費(fèi)以及閑暇娛樂方面的消費(fèi)支出很低。在第二代農(nóng)民工中的突出表現(xiàn)是用于自身享受型消費(fèi)、休閑娛樂方面的消費(fèi)所占比重非常大，而用于精神方面消費(fèi)和自身教育方面的消費(fèi)非常低。第一代和第二代農(nóng)民工消費(fèi)結(jié)構(gòu)的共同之處就是用于自身教育方面的消費(fèi)非常低。文化教育消費(fèi)偏低不利于農(nóng)民工素質(zhì)的提高，而農(nóng)民工素質(zhì)的高低在一定程度上決定著其消費(fèi)方式的選擇。

二、引導(dǎo)我國農(nóng)民工健康合理消費(fèi)的建議

（一）采取措施切實(shí)提高農(nóng)民工收入

農(nóng)民工是我國工人階級的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)享有工人階級的工資待遇。提高農(nóng)民工收入是增加其消費(fèi)的根本前提。為此，必須改革現(xiàn)行的勞動(dòng)用工制度，實(shí)現(xiàn)對兩種戶口的工人同工同酬、同工同時(shí)、同工同權(quán)。參照全社會(huì)、全行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民工家庭總體小康生活標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮制定農(nóng)民工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資正常增長機(jī)制，使農(nóng)民工工資也能隨著經(jīng)濟(jì)增長而相應(yīng)增長。

（二）消除農(nóng)民工進(jìn)城的體制障礙，建立農(nóng)民工進(jìn)城激勵(lì)機(jī)制

農(nóng)民工在城市的消費(fèi)還面臨一些制度性障礙，其中戶籍制度是最大的障礙。如就醫(yī)、買房、子女上學(xué)等方面由于存在戶籍瓶頸，使得農(nóng)民工無法享有與城鎮(zhèn)居民的同等待遇，心理上有一種寄人籬下的感覺。因此，要改革現(xiàn)有戶籍制度，鼓勵(lì)有就業(yè)能力和收入保障的農(nóng)民進(jìn)城。在有產(chǎn)業(yè)支撐和農(nóng)民工聚集的城市可以建立農(nóng)民工廉租房供應(yīng)體系，同時(shí)，為農(nóng)民工提供教育等公共服務(wù)，讓農(nóng)民工子女進(jìn)城就學(xué)。要提高農(nóng)民工的消費(fèi)水平，就要從根本上改革現(xiàn)行的戶籍制度，只有這樣才能從制度上對農(nóng)民工的“新市民”身份予以確認(rèn)，這樣才能在就業(yè)、教育、醫(yī)療、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障等一系列問題上，使農(nóng)民工與城市職工享有“同城待遇”。

（三）將農(nóng)民工的培訓(xùn)納入各級公共財(cái)政的支持范圍

農(nóng)民工中絕大多數(shù)是沒有接受過任何職業(yè)技能培訓(xùn)的。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)是增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)能力、提高其收入的重要途徑。必須將農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)納入各級公共財(cái)政的支持范圍。繼續(xù)探索新的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方式，以市場需求為出發(fā)點(diǎn)，按照不同行業(yè)、工種和農(nóng)民工的文化水平及其興趣安排培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。

（四）多方位促進(jìn)各群體間的溝通與理解

電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體應(yīng)大力宣傳農(nóng)民工為城市和社會(huì)所作出的巨大貢獻(xiàn)以及農(nóng)民工中的新人新事新風(fēng)尚，消除城市居民對農(nóng)民工存在的偏見，使人們意識(shí)到廣大農(nóng)民工默默無聞地奉獻(xiàn)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)所起的巨大作用。同時(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民工對城市的歸屬感，讓他們切身感受到自己也是城市的主人。

【參考文獻(xiàn)】

[1]魏培全.誰來填補(bǔ)2億農(nóng)民工的消費(fèi)空白[J].半月談.2007—11-28.

[2]國務(wù)院研究室課題組.中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告[M].北京：中國言實(shí)出版社.2006.4.

[3]張宏宇.為擴(kuò)大農(nóng)民工消費(fèi)解除后顧之憂[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào).2007－09-28.

[4]馮艷紅.我國農(nóng)民工消費(fèi)現(xiàn)代化過程中存在的問題及對策分析[J].經(jīng)濟(jì)師.2008.(10).

[5]盛來運(yùn).侯銳.建立促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)增長的長效機(jī)制[N].中國信息報(bào).2009-01-12.