從金融危機的視角看武漢城市圈產業升級的必要性

【摘要】：美國的次貸危機引發的全球金融危機，使得武漢城市圈的結構性矛盾問題突顯。本文從金融危機對武漢城市圈的影響入手，分析武漢城市圈產業轉型升級的必要性和緊迫性，并據此提出城市圈產業轉型升級的幾點思考。

【關鍵詞】：國際金融危機 武漢城市圈 產業升級

【基金項目】：武漢市科技局軟科學計劃項目“國際金融危機下武漢城市圈產業結構轉型升級問題研究”（項目編號：201040333119-02）

一、國際金融危機對武漢城市圈的影響

總體來說，危機對武漢城市圈的影響呈三個階段，第一階斷即2008年年底，危機陰影開始顯現，出口增幅回落。第二階段以2009年為谷底，是武漢城市圈經濟發展最為困難的一年，工業利潤增幅下滑，企業虧損面及虧損額上升。第三階斷以2010年為起點，主要指標恢復性增長明顯，宏觀調控政策效應開始顯現，但經濟下行壓力仍然較大。

國際金融危機對武漢市外貿出口的負面影響是滯后的，在全球金融危機全面爆發之時，武漢城市圈的出口增幅都在50%以上，創歷史新高。2009年底，全球金融危機影響畢現，出口增幅劇降，進口連續負增長。這說明，地處中部的武漢對出口的反應往往比沿海滯后半年至一年，而恢復元氣則比沿海更慢。危機對武漢城市圈的影響呈現出不平衡性。武漢作為城市圈的中心城市，和其他城市相比受到金融危機影響更為嚴重，2009年武漢市進出口總值114.7億美元，下降18.2%，降幅高于城市圈的平均水平。

二、武漢城市圈推進產業結構轉型升級的必要性

1. 是增強城市圈抗風險能力的需要

此次國際金融危機對城市圈的影響，總體上呈現“來得晚、影響深、走得遲”的特征。必須清醒地看到，由于國際金融危機的影響仍在延續，全球經濟仍處于低迷徘徊階段，城市圈經濟雖從2008年下半年的急速下滑到2010年以來的逐步回升，主要是政策因素推動的結果，市場主導的需求尚未有效啟動，各種不利和不穩定因素依然存在，經濟回升的基礎還不穩定，經濟下行的壓力仍然較大。城市圈深層次矛盾尤其是結構性問題仍然突出，武漢城市圈經濟過度依賴第二產業、尤其是重工業，服務業發展滯后的局面已嚴重阻礙經濟的持續增長。在金融危機中，城市圈經濟受到沖擊最大、降幅最深的是鋼鐵、石化行業，成為經濟增長速度回落的直接原因。

2. 是發展城市圈低碳節能經濟的需要

2007 年12月，國家批準武漢城市圈為“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區，武漢城市圈由此進入探索新的產業發展的最前沿。低碳經濟倡導以較少的溫室氣體排放實現經濟發展目標，強調經濟發展與環境保護相協調。低碳經濟這一內在特質與武漢城市圈“兩型社會”節能減排的發展目標是一致的。因此，武漢城市圈應以此為契機，轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，發展低碳產業，加快產業結構轉型升級，提高資源和能源的利用效率，走可持續性發展之路。

3. 是提升城市圈整體競爭力的需要

歷史經驗表明，每一次大的經濟危機都是一次大洗牌的過程，是國家間、企業間實力和地位的重新調整，此消彼長的過程。總體來看，國際金融危機對東部地區造成的沖擊較大，而對中西部地區造成的沖擊相對較小。金融危機爆發后，出口導向型的發展模式使我國東部沿海地區在區域經濟格局中的地位有所減弱，而中部地區則受到的影響相對較小，并且由于具有潛在的巨大市場需求，從而在經濟增長的貢獻上地位有所提高。從經濟發展周期來看，危機期就是經濟發展“彎道”期，是各種生產要素、資源重新組合的關鍵期，是實施后發趕超、跨越發展的重要機遇期。

三、推進城市圈產業結構轉型升級的幾點思考

要把推進產業結構轉型升級與保持經濟平穩快發展相結合。一味單純追求速度的增長，遺害更深，不僅提高增長的代價。而且貽誤轉型升級的時機，使保持經濟平穩快發展的任務更加被動。因此，要在發展中促調整，在調整中謀發展，將二者有機結合，不斷鞏固和增強經濟社會發展的向好態勢。

要克服急功近利的冒進思想。產業轉型升級的規律和城市圈舊有的產業結構決定了產業轉型升級將是一個長期的過程。產業轉型升級涉及到多方利益關系的調整，是一個緩慢的過程。對此，既要積極推進，又要穩妥審慎。

要盡快完善政績考核評價機制。不實現由過度強調GDP的考評機制向強調科學發展的考評機制的轉變，就不可能從根本上遏制增長的沖動，進而使之演化為“增長的煩惱”，就不可能真正脫離傳統的發展模式。因此，要盡快改變過度強調GDP的績效考核評價機制，建立起科學的政績考核指標評價體系，拓寬政績考核評價的渠道，科學評價政績的現實成效和長遠影響。

【參考文獻】

[1]吳云雁：國際金融危機對武漢城市圈經濟發展的影響，載《商情》2010年第32期

[2]武漢市商務局：《武漢商務經濟運行情況》2009-2-19 http://www.whsswj.gov.cn

[3]湖北省統計局：《2009年湖北省國民經濟統計公報》2010-2-11 http://www.stats-hb.gov.cn

[4] 湖北省統計局：《湖北省統計年鑒2008年》