南昌高新技術產業開發區競爭力分析

摘要：本文以波特的“鉆石模型”為基礎，對南昌市高新技術產業的競爭力從生產要素、需求條件、相關及支撐產業、企業戰略與競爭、機遇和政府等角度進行了全面分析，指出了南昌市高新技術產業競爭力存在的問題，最后給出了提升南昌市高新技術產業競爭力的政策措施。

關鍵詞：高新技術產業 產業競爭力 鉆石模型

1.引言

產業集群是指集中于一定區域內特定產業的眾多具有分工合作關系不同規模、等級的企業與其發展有關的各種機構，組織等行為主體，通過縱橫交錯的網絡關系緊密聯系在一起的空間積聚體。產業集群把產業發展與區域經濟，通過分工專業化與交易的便利性，有效地結合起來，從而形成一種有效的生產組織方式，是推動地方區域經濟增長的重要方式。高新技術開發區就是產業集群諸多范式中重要的一種，因此，作為提升地方經濟競爭力的一種有效途徑，其越來越受到學術界和政府越來越多的關注和重視。

南昌高新技術產業開發區坐落在風景秀麗的艾溪湖風景區，創建于1991年3月，1992年11月經國務院批準為全國53家國家級高新區之一，是江西省唯一的國家級高新區。全區企業1000余家，外資企業200余家，美國微軟、科勒、耶茲、法國ABB、德國GD、臺灣東元等一批國際知名跨國公司和中興通訊、深圳方大、江銅集團、TCL等一批國內知名企業在該區均有投資并取得良好回報。截止2009年末，全區實現主營業務收入537.79億元，同比增長10.3％；利稅總額77.9億元，同比增長8.7％；規模以上工業增加值完成136 億元，同比增長23.5%；財政總收入16.8億元，同口徑增長18.6%，且成功躋身國家高新區前30強。南昌高新區已成為江西省科技含量最高、產業集聚效應最顯著、發展速度最快、創新能力最強的經濟區域，是江西省投資環境最好的工業。

2.南昌市高新區競爭力鉆石模型分析

波特的“鉆石模型”， 是指一個具有較強競爭優勢產業的培育與形成， 需要生產要素、需求條件、企業戰略與競爭的時空背景、相關與支持性產業四大內生因素的互動與有機結合，而機遇和政府則為模型的外生因素。模型的這6個要素相互強化，共同構成動態的、激勵創新的競爭環境，從而形成一國或地區產業國際競爭力的源泉。

2.1.生產要素分析

生產要素是指發展高新技術產業所需要的各種要素投入，主要包括人力資源、知識資源、基礎設施等。其中，人才、技術以及一些后天形成的專門要素因不易模仿，對產業競爭力的形成有著直接影響，是產業競爭力的決定因素。

2.1.1.人力資源

南昌市擁有41所高等院校，63所中等專業技術學校，每年可為企業提供10萬余名高素質畢業生，擁有省、市級以上科研院所68家，各類人才40.25萬人?！?009年中國城市競爭力藍皮書》對中國294個城市的綜合競爭力進行了排名。南昌市人才本體競爭力排名第45，人才知識水平排名第40，人才技術水平排名第30，人才技能水平排名第56。這表明南昌市科技教育從全國范圍來看只屬于中等偏上水平，缺乏優秀的人才，政府對人才的引進也并非很重視，對外來人才的吸引力不夠，這在一定程度上限制了產業的發展。

2.1.2.知識資源

南昌高新區創建了“一區多園”的發展模式，建立了4個國家級孵化基地、5個國家級產業化基地、2個國家級大學科技園。包括國家級留學人員創業園、國家知識產權試點園區、國家級南昌大學科技園和浙江大學科技園。同時，高新區被國家標準委正式授予“國家高新技術產業集群標準化示范基地”稱號，再添一枚國字號金牌，科技創新領軍地位繼續得到鞏固。2009年高新區獲得國家、省、市各類科技計劃立項200多項，獲得科技扶持資金近9000萬元。其中47家企業項目獲國家創新基金立項，獲得國家無償資助金額2275萬元，占全市71%，位列全省第一。

2.1.3.基礎設施

南昌高新區內基礎設施配套齊全，環境綠化、路燈照明、交通信號全部到位，實現了道路、通訊、供水、供電、排水、排污、煤氣管網和土地平整“七通一平”。區內配套設施齊全，建有花園住宅小區、工業標準廠房、電信分局、變電站和高水平的寄宿學校，是江西省投資環境最好的工業區。區內交通便利，貫通市區的所有主干道，全市最大的公交車總站也坐落在區內。同時，南昌市政府還派出高新區管委會對高新區實行統一領導、統一管理。除此之外，還設有工商、稅務、財政、公安、審計、會計等服務部門以及銀行、保險等金融機構，入園程序和收費標準完全透明，為投資者提供全方位的立體服務，對外商投資企業實行登記制。

2.2.需求條件

持續上漲的需求是產業規模得以擴大的原動力，是產業競爭力的決定因素。南昌高新區形成了電子信息、生物醫藥技術、光機電一體化、新材料、應用軟件五大支柱產業。以這些支柱產業為主導的產業群體實現的經濟效益占全區經濟總量的90%。2009年，面對國際金融危機，高新區經濟指標逆勢上揚，全區實現技工貿總收入618億元，同比增長11%；主營業務收入537.79億元，同比增長10.3％。出口加工區拓展了保稅物流功能，累計實現進出口總額2.1億美元，出口總額在全國出口加工區排名由2008年的第42位躍升至第32位，位居中部第三，江西省第一。（見表1）

然而，南昌高新區經濟總量仍然偏小，在全國排位依然靠后；在項目建設與經濟發展方面，重特大項目還突破得不多，產業集群建設有待進一步加強。

2.3.相關及支撐產業

2.3.1.金融機構支持

目前南昌高新區的高新技術產業正處于成長階段，其創新盡頭十足。為了鼓勵這種勢頭能夠延續，南昌市政府先后出臺了《南昌高新區關于設立科技創新扶持資金的決定》、《南昌高新區關于扶持企業技術創新的優惠政策》等政策，多家商業銀行入主高新區，并且先后成立了江西省高技術產業投資股份公司和南昌高新科技創業投資有限公司，為科技型中小企業和高科技企業提供創業投資和融資擔保服務為企業在發展中遇到的資金短缺問題提供金融支持。

2.3.2.科技機構支撐

科技資源是南昌高新技術企業發展的依托。近年來，高新區以戰略性新興產業為重點，主攻光伏新能源、光電LED、航空產業、生物醫藥、服務外包等科技含量高、碳排放低的戰略性新興產業，已成為全省低碳產業的主要聚集地。依托六大戰略性新興產業，高新區已引進和培育各類技術中心48個，其中國家級企業技術中心4個，重點實驗室15家，博士后工作站11個。規模龐大的科技機構是高新技術企業創新的動力支撐點。

2.3.3.科技人員聚集

南昌高新區位于江西省最大的智力密集區，僅區內就有6所高等院校，23家省級科研院所。區內昌東高校園區各類院校開設了近200個專業學科，每年可培養、輸送近6萬名專業技術人才。2000年4月成立的江西省留學人員企業園是為留學人員回國企業設立的專業園區，該園辟有電子信息、光機電一體化。生物醫藥、新材料、功能食品等孵化區。對入駐企業實行“筑巢、喂食”政策，經論證審批，可獲政府種子資金資助。

高新區從事科技活動的人員多、規模大， 但存在著嚴重的人才流失問題， 高新區的人才吸引力不如江浙和廣東等地區，主要因為缺乏留住人才的機制以及激勵創新者積極性的制度安排。

2.4.企業競爭戰略、結構與競爭方式

一般而言，產業競爭力決定于宏觀層次的區域比較優勢，又決定于微觀層次的企業競爭優勢。企業戰略、結構和競爭是高新技術產業競爭力的決定因素之一。其中，企業的核心能力是企業競爭力中最具有長遠和決定性影響的內在因素。

“十一五”期間以來，高新區以戰略性新興產業為重點，堅持走“產業低碳化和低碳產業支柱化”之路，強勢推進光伏和LED產業。投資500億元的南昌光伏產業園，將建成全球產業鏈最完整、科技含量最高的光伏產業基地；投資100億元的金沙江LED產業園，要做到全國同行業規模最大；啟動建設南昌軟件和服務外包產業園的規劃，打造中部最大的軟件研發外包及IT人才培養基地；5至10年內打造省內重要的新型生物與醫藥產業園……在建設鄱陽湖生態經濟區、實施“山江湖”綜合開發過程中，高新區處處“高起點規劃”和“高標準實施”，全力建設低碳經濟先行示范區，實現高新技術產業集群化發展。

在《2009年中國城市競爭力藍皮書》中，南昌市的企業本體競爭力排名第26，企業成長能力排名第19，企業創新能力排名第51，企業營銷能力排名第7。從工藝裝備和加工手段看，高新技術產品的設計、研發能力還很薄弱，制造業多數企業處于加工、組裝階段，產業結構亟待調整與升級。

3.南昌高新技術產業競爭力鉆石模型的外部因素分析

3.1.機遇

“十二五”期間是全面建設小康社會的重要戰略機遇期的關鍵階段，也是高新區步入新一輪快速發展的黃金時段，高新區面臨著諸多發展機遇。

一是國家保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，推動經濟結構調整和戰略性新興產業發展等的具體舉措，為我們借力發展提供了難得的機遇。二是金融危機引發的產業洗牌，海外優強企業在全球尋找低成本擴張，沿海發達地區呈現出“企業轉移、產品轉向”的兩轉趨勢。三是鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略，其規劃的十大產業基地以高新區為中心的就有四個，包括光電、新能源、銅冶煉及精深加工和航空產業基地，這為高新區爭取政策、項目、投資等創造了極為重要的戰略機遇。四是南昌步入“山江湖”綜合開發時代、地鐵及高鐵時代、低碳時代，在推進新型工業化的同時，大力推進新型城鎮化，拉開了城區建設框架。五是近年來持續“打基礎、蓄勢能”，光伏產業、LED產業、航空城等一批新興重大產業項目將進入全面建設期和產能釋放期，為高新區經濟的平穩較快發展提供更加有力的支撐。以上這些都為高新區今后的發展指明了方向。

3.2.政府

在社會主義市場經濟條件下，政府的政策、規劃及管理體制對高新技術產業競爭力的形成都具有十分重要的作用。政府的首要任務是創造一個支撐高新技術產業發展的良好環境，同時制定科學的產業政策，不失時機地進行產業結構轉換，實現產業結構從勞動密集型向資本密集型再向知識技術密集型的轉換。南昌市政府先后頒布了《南昌高新技術產業開發區條例》、《關于推進南昌市知識產權質押融資工作的實施意見》、《南昌高新區支持科研人員技術創新獎勵辦法》、《關于推進南昌市知識產權質押融資工作的實施意見》等一系列加快高新技術產業發展的地方法規和政策，取得明顯成效，成為了南昌高新區加快發展的強大動力。

4.基于“鉆石模型”分析的發展對策

4.1.重視培養和吸納優秀人才

人才資源是廣泛的，把所有最優質的資源都在高新區整合齊了，聚集效應也就凸顯出來了。高新區應制定知識轉化為資本的政策，建立新型分配機制和激勵人才積極性、創造性的利益機制，以政策吸引人，以事業留住人，打破行業、地域、部門限制，實現人才資源的合理配置。提供更適合科技人才發展的體制與機制環境條件，更多地讓市場機制對人力資源發揮調節作用。采取引進人才與“柔性”引進相結合，引智與引能并行，建立高級經理人才市場、科技領軍人才市場吸引人才聚集到高新區旗下。

4.2.建立健全的風險投資體系

面對知識經濟時代的挑戰，南昌市應大力發展風險投資事業，加速科技成果轉化為現實的生產力。鼓勵風險投資和創業基金的發展，制定出有利于風險投資和創業基金發展的政策，開辟多渠道的風險投資資金來源。從而為南昌高新區的高科技創新企業提供多渠道的金融支持。南昌要發展風險投資事業首先就是要解決好風險投資資金的來源問題。同時還應建立風險投資的退出機制。

4.3.發展高新技術產業集群

擇優扶強，參與全球競爭的要求支持優勢領域和企業集群推進，加快高新技術產業基地建設。努力發展大企業、大產業，塑造“南昌制造”品牌。以大項目、強投入為切入點，推進支柱產業和優勢行業的重點企業做大做強。抓大活小，全力支持重大項目的招商引資及配套建設，搞活中小企業，延伸產業鏈。切實抓好賽維太陽能薄膜電池、金沙江LED、大飛機項目等重大高新技術產業新項目建設，大力發展光伏新能源、光電LED、航天科技等產業。通過重大項目建設帶動上下游產業發展和配套項目引進，盡快形成具備較大規模和比較優勢的產業集群。

4.4.發揮好政府的服務調控作用

政府應該從立法、宏觀調控等方面著手，為高技術產業創造良好的發展環境，保證市場的活躍競爭。政府需將完善市場經濟體制，鼓勵企業競爭和創新視為首要任務。同時，培養高級生產要素的創造機制，完善社會服務體系，為企業提供各類專業化服務的中介機構、大中專以及各類職業教育等。此外，還需要加大知識產權保護力度，保護南昌市企業的相關權益。在支持自主創新的大背景下，鼓勵南昌企業到海外注冊專利和購買外國專利，增加產品的技術創新和競爭力。

參考文獻：

[1]李智光.《發展先進生產力加快高新區建設步伐》.探索者學刊.2001

[2]楊子楊.《高新區：推動城市化的重要引擎》.中國科技投資.2010