寧縣縣域經濟發展現狀分析

摘要：近年來，甘肅寧縣緊扣“建設大型能源化工基地核心區和新的經濟增長極”這一目標，突出“率先發展、創新發展、綠色發展、和諧發展”這一主題，大力實施工業強縣、產業富民戰略，依次筆者對寧縣縣域經濟發展現狀進行分析。

關鍵詞：甘肅寧縣 經濟發展現狀 對策

一、發展現狀

1.項目建設順利推進，拉動效應日益顯現

2010年全年儲備項目356個，新入庫項目253個，完成可研及初設48個、項目建議書125個，開工建設50萬元以上項目329個，完成投資19.8億元。順利完成了鼎峰果汁公司、天運彩鋼公司、省市級新農村試點村、易地扶貧搬遷、青新、寧高通鄉通村油路等重點建設項目，拉動了縣域經濟快速增長。

2.產業結構有所調整，現代服務業突顯張力

從寧縣的經濟發展情況來看，第一、二產業已經不再是拉動經濟增長的主導產業，第三產業是目前寧縣縣域經濟增長的支柱，而工業逐漸成為縣域經濟新的增長點。

3.固定資產投資步伐加快，基礎設施日臻完善

寧縣堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹國家擴大內需、保持經濟平穩較快增長的各項政策，加大固定資產投資力度。2010年完成固定資產投資60.3億元，同比增長39.8%。其中：50萬元以上項目完成53億元，同比增長55.9%。50萬元以下投資完成72690萬元，同比增長34%。從增速上看，全年投資呈現穩步增長態勢，平均增速保持在40%-70%區間，增速較為平穩，未出現大起大落現象。

4.公共服務條件改善，人民生活質量提高

提高人民生活水平，是改革開放和發展經濟的根本目的。寧縣在經濟發展的基礎上，通過努力增加城鄉居民實際收入，拓寬消費領域，引導合理消費。在改善物質生活的同時，充實了人民的精神生活，美化生活環境，提高生活質量。特別在改善居住、衛生、交通和通信條件方面，政府增加投入，擴大了服務性消費，使人們的生活水平得到了顯著提高。

二、寧縣經濟發展中存在的問題

1.縣域經濟總量不大、整體實力不強

盡管寧縣的經濟較前幾年有明顯的發展，各項經濟指標躍上了新臺階，但是寧縣的經濟在慶陽各縣中處于中上的位置，屬于國家貧困縣之一。從GDP總量來看，在全市各縣區中排名中上水平。從人均GDP看，人均生產總值只有全市的60.4%，分別低于全國21124元、全省7538元、全市5597元。從財政狀況看，人均財力僅為863元，僅占全國、全省、全市的13.9%、29.6%、36.5%。

2.農民收入偏低，城鄉收入差距擴大

近年來，隨著中央、省、市出臺一系列支農扶農政策，農民收入有了大幅提高，生活條件顯著改善，但收入仍然偏低，寧縣城鎮居民人均可支配收入與農民人均純收入之比為2.91倍，與城鎮居民收入差距仍然較大。

3.城鎮化進程相對滯后，水平不高

一是城鎮化水平較低。2010年底，正寧的城鎮化率為29.5%，與全國、全省、全市比較，差距均很大。二是城鎮建設用地面臨的矛盾和壓力增大。三是城鎮化建設投入明顯不足，城市基礎薄弱，城市功能不完善。大多數小城鎮基礎設施建設落后，功能不全，缺乏集聚產業、人口的吸引力和凝聚力。

4.縣域工業實力不強，工業經濟運行質量不高

寧縣縣域工業經濟整體實力不強。2010年，規模以上工業增加值僅占寧縣生產總值的3.86%，煤炭工業正處在培育階段，實現轉型發展任重而道遠。正寧的縣域主要表現為農業化特征，一方面，縣域地區自身的工業基礎沒有足夠的力量帶動縣域經濟的非農化轉向；另一方面，地理距離的分割也使其難以得到大型企業的輻射。

三、寧縣經濟發展對策

（1）突出農民增收，全力加快農業結構調整。要加大建設新農村的力度，統籌城鄉發展，必須要打破城鄉分割體制，整體考慮，對農村的產業布局、基礎設施、公共服務設施、人文景觀、民俗風貌等進行統一規劃和設計；要在合理配置財政資源上求突破，在繼續加大財政投入和專項資金整合力度的基礎上，廣泛吸納社會和民間資本，鼓勵集體、企業、社會、個人多元投資新農村建設。

（2）突出工業強縣，全力增加縣域經濟總量。一是加快礦產資源勘探開發。按照“煤電化材運”一體化綜合開發的思路，積極爭取國家和省上投資。二是大辦地方工業。積極實施“中小企業創業”工程，扶大做強一批具有地方特色的產業化龍頭企業。三是優化工業發展環境。認真落實國家、省、市支持發展非公經濟的一系列政策，全力構建促進民營經濟發展的服務體系。

（3）加快第三產業的發展步伐。伴隨寧縣農業和工業的發展潛力，應加快第三產業的發展，拉動寧縣的經濟增長。在商貿服務業、房地產業等行業發展的同時，應加大對高檔餐飲、洗浴、賓館等服務業以及物流業、社會中介服務業、文化產業、綜合技術服務業的投資；建立上規模的專業批發市場，促進經濟的發展，體現區域性中心縣城的作用；通過建立商業集群中心，使得商業發展的特色聚集，增強整體競爭力和輻射力。

(4)發展循環經濟，按照“發展循環經濟、建設生態無棣”的理念，以煤為“橋”，加快建設工業集聚區，積極構筑新型工業經濟發展平臺。通過培育龍頭群，推動新型工業經濟升級擴張。

參考文獻：

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