這些年來,學界對于經濟法理論的研究和討論已經很多,但是還存在一些比較模糊的認識,原因大概在于我國的法學領域研究中,還存在著一些政治性因素的干擾,不能完全具有開放性和實踐性,因此對于經濟法的理論問題還存在許多的爭論之處,接下來筆者就經濟法的本質以及獨立存在的必要性談談自己的一些思考:
經濟法的本質是一個最基本的理論問題,也是一個不容忽視和回避的問題,是討論其他經濟理論的前提和基石所在。在經濟法的相關本質的討論中,爭論的焦點還是“干預主義和協調主義”。持前者立場的學者一般認為,經濟法存在的價值和目的就在于干預市場經濟能否正常運行,要對市場運作的盲目性進行法律上的規范,通過國家相關機關及法律法規來規范市場行為,引導市場在健康的車道上行進,同時避免市場上不規范競爭以及市場失靈的問題,以便于更好地重新分配社會的財富,達到經濟公平的目標。而持協調主義的理論學者認為經濟法的實施,確實能夠把市場上的一些消極因素克服,避免市場上的盲目效應以及國家用行政手段干預市場,但是在正確認識到這種必要性的同時,有必要從經濟法的產生背景來思考其本質的問題。但是理性分析后,政府雖然在調控市場上具有一定的作用,但是實際上還存在著很多致命的弱點,比如政府部門的官僚主義作風、信息的滯后性、利益的普遍性等等,都會嚴重地干擾相關決策的正確性和可信性。就目前而言,政府都在強調政績,因此在進行市場管理時往往不能兼顧眼前利益和長遠利益的平衡,往往追求短期的經濟效益,而忽視市場的長期利益。因此,這對這些問題,經濟法的制定就不能過分地強調國家之手或者市場之手,而是要兩者兼顧,平衡協調,在市場存在盲目性的同時經濟法是一種法律救濟措施,在政府對市場的干預失去了一定的準確性和及時性的時候,經濟法能夠協調市場與政府關系的平衡,能夠兼顧兩者的利益。因此,筆者還是比較贊同這種協調主義理論,接下來重點談談經濟法獨立存在的必要性問題。
經濟法的協調本質理論,對于其他理論產生了很大的影響,而且通過經濟法的協調主義本質,我們能夠清晰地認識到經濟法在現實生活中的獨特意義。
首先從調整對象來看,經濟法是基于社會公眾的長期、持久利益的保護而著眼的一種經濟管理行為,是政府運用指導、監督、計劃等手段,對市場運行在微觀上予以直接規制。"除了各種經濟關系的調整之外,特別是對于在市場經濟中政府過度運用權力傾向,能夠起到適度的監督作用,因為法律規定一定的職責和權限,特別是當政府自身利益和偏好的擴張性、官僚性等政府經濟行為出現時,經濟法便能夠起到一定的限制作用,相關部門應該通過法律的規定來予以規制,以防止因權力過度膨脹和權力至上而損害市場主體利益。總之,經濟法的制定,從某種程度上看來,實際上是一個很重要的橋梁和紐帶作用,它主要調整國家和政府、生產經營者、消費者之間涉及社會公共利益的社會關系。對于那些只能通過市場有效調整的情況,則只能交給市場,而且一旦需要克服市場缺陷諸如成本過高的情況,則經濟法的調整功能就沒有必要了。
另外,我們從經濟法的價值來看,經濟法的設置就是為了滿足人們對社會總體效益的追求。如何能夠避免壟斷的發生以及不正當競爭現象的出現,這是一個經濟學界必須予以思考的問題。由于每個經濟主體均只從自己的利益出發,不可避免的是由于資本和生產過分集中,便出現了不正當競爭的市場行為,但是當這種方法過于膨脹之時,必然會傷害公民的利益,實際上對于市場的正常運行也是很不利的,由于這種不正當的競爭妨礙了市場資源的優化配置,實際上對于社會整體利益的實現也是不利的,侵害了市場也妨礙了公民和法人個人利益的實現。經濟法能夠滿足人們對于社會整體利益的渴望,能夠有效地維護社會整體利益的均衡發展,從而能夠最終實現社會公正、效益與經濟安全的具體目標。在當前經濟發展形勢中,如何能夠實現社會公平實際上是一個非常重要的問題,如果處理不好會發生很嚴重的后果。經濟法不像其他法律一樣維護絕對的公平,但是要求市場競爭者能夠有效地維護公平競爭的秩序,使得市場主體能實現機會均等的外在環境,經濟法要求市場競爭的維護者建立和維護公平競爭的秩序,使他們能夠以一種均等的機會參與到市場活動中來,不管他是弱者還是強者,都能夠根據自己所擔負的經濟代價和取得利益回報的條件是相同的,特別是一些關系到國計民生方面的重要領域中,能夠給予適當的法律上的傾斜,能夠干預和協助經濟行為,從而增強市場競爭中弱者的地位,使得市場競爭的弱者能偶很好地參與到競爭活動中來,以形式上的不平等達到了實質結果的平等,從而為良好的市場化運作提供空間和平臺,實現社會主體以及機會均等的條件,使得大家能夠在同樣的環境中很好地發展。經濟法必須保障市場機制的有效運行,實現對特定資源配置和利用的效益最大化。用有限的資源生產更多的社會產品,為全部社會成員個體謀求更多的社會福利,從而實現最大的公平、整體的公平;經濟法要重視強調政府干預經濟的安全性和合理性,要依法調制、適度調制,防止以社會利益至上為借口,隨意侵犯市場主體私人利益。
綜上所述,經濟法由于具有獨特的調整對象和法律價值,對于民商法及行政法所不能調整的領域給予規制,從而成為一個全新且獨立的法律體系,并且與其他部門一道為繁榮市場經濟做貢獻。