低碳經濟發展的技術經濟范式及實施路徑

摘要：“資源節約型，環境友好型”社會概念的提出以及實踐標志我國打造以低能耗、低物耗、低排放和低污染為特征的低碳社會已上升為國家意志。在經濟發展和保護環境的兩難抉擇的關口，選擇以發展低碳經濟，走循環經濟路子來避免發達國家曾經的“先污染后治理”的歷史教訓，擺脫“邊發展邊污染治理”的惡性循環圈子，形成符合工業化中期階段的低碳經濟發展范式。為實現這種愿景，需要結合經濟發展階段和工業轉型要求，加快產業調整、改變能源利用結構、加大低碳理念的宣傳以及開展國際合作等。本文結合多年的低碳經濟研究經歷，分析了低碳經濟概念及對工業經濟的影響，并提出了技術發展范式和實施路徑。

關鍵詞：低碳經濟 CO2減排 技術經濟范式 路徑

“低碳”始于西方工業發達國家。2003年，英國發表《能源白皮書》一篇題目為“Our Energy Future:Creating a Low Carbon Economy”中，首次提出了“Low-carbon Economy(低碳經濟)”概念，時值石油危機和發達國家面臨能源危機背景，此概念的立即引起關注。隨著新興市場國家的崛起，以及面臨的粗放型增長方式和日益嚴重的國內環境污染，“低碳”概念迅速蔓延，并在世界范圍內達成共識。

“低碳經濟”概念簡單理解是減少溫室氣體尤其是二氧化碳排放量，隨著理解的深入，已泛化成一種經濟發展方式、能源消費方式以及人類的一種全新的生活方式。隨著能源危機長期性和廣大發展中國家普遍面臨的環境污染圍城，對低碳經濟概念的具體研究因此具有現實意義。

一、低碳經濟的新技術經濟范式

從目前的普遍劃分來看，人類進入工業化社會后，存在四種經濟技術范式，分別是“資源-產品-廢物排放”粗放發展方式、發達國家經歷的“先污染后治理”的模式、循環經濟發展模式和低碳經濟的技術發展范式。前兩種范式明顯的不適應經濟持續發展要求，已作為一種落后的經濟發展模式而被絕大部分國家所摒棄，第三種范式有其合理性，但依賴技術和制度創新；而低碳經濟發展范式強調的是污染源頭治理，生產過程全程控制及能耗和污染的目標管理，這與循環經濟相比，前者范圍要比后者更寬，比后者內涵更為豐富，操作性更強。

我國目前已進入工業化中期階段，面臨著極大的資源和環境壓力。長期以來我國經濟發展方式是建立大量能源消耗基礎之上粗放式發展。2007年底，我國的能源消耗年增長率仍維持在7.8%高位，這遠遠高于“十一五”初期確定了4%增長目標。與此同時，我國在能源消耗種類中，煤炭消耗占據了絕大比例，這直接造成了我國居高不下的二氧化碳的排放。據世界資源研究說估計，2004年美國溫室氣體排放量接近72億噸，我國為56億噸，而這其中二氧化碳量就占去了50億噸。而進入“十一五”以來，我國二氧化碳排放量位居世界第一位，而美國則實現了持續下降，這固然與經濟結構和工業階段有關，但我國的低碳經濟發展思維依然面臨著巨大的考驗。因此如何找到一條符合我國實際的低碳經濟技術發展范式，是我們需要深入研究的。

二、發展低碳經濟的實施路徑

（一）制定低碳經濟發展戰略，以國家意志推動戰略執行

頂層設計在重大決策和戰略執行上的關鍵性不言而喻。底層設計就需要國家從宏觀層面上制定體現國家意志和社會共識的低碳經濟發展戰略，明確主管和推動部門，指導和引領政府、企業、社會組織、公民的行動方向和具體行為方式；在技術層面，要對低碳經濟涉及到的各種指數指標等進行量化評價，最終確保低碳經濟戰略的落實上可操作性。

（二）下大力調整產業結構，培育低碳產業，逐步淘汰高碳產業

按照低碳概念理解，發展低碳產業必須調整現有的產業結構，限制并逐步淘汰高碳產業。目前我國政府在調整產業結構上執行“有保有壓”策略具有一定的科學合理性。“保”的是諸如知識技術密集型、環保產業或經過改造成了循環產業等，“壓”的是高能耗重污染的產業，如電解鋁、小火電和印染行業，但考慮到我國經濟發展水平和產業現狀，全部淘汰一些有污染的勞動密集型產業顯然對經濟對社會影響大，因此對這些產業進行合理布局，或進行兼并重組以實現技術改造升級。總之，低碳經濟要求改變經濟發展方式，向碳排放量少得產業挺進，在挺進過程中逐步實現產業轉型。

（三）加強對低碳理念的社會宣傳，吸納公眾參與

低碳概念在我國還只是停留在概念上和官方層面，公眾對低碳的認知和理解還很淺顯。因此需要政府通過各種媒介對公眾進行諸如節能、綠色消費等方面的宣傳、教育和推廣。從傳播學角度上說，小眾對概念的深入理解，就可以實現概念的迅疾傳播，再輔之于外界媒體的持續宣傳，概念就足以深入人心了。因此，在宣傳上要突出重點，尤其是對知識分子群體、教師、學生等進行重點干預，以提高傳播效應。總之，強化宣傳工作，積極吸引公眾參與，是低碳經濟發展的戰略選擇。

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