河北省縣域經濟可持續發展研究

摘要：本文全面分析了影響我省縣域經濟可持續發展的主要問題及原因，指出我省實現可持續發展的根本途徑在于發展循環經濟，論述了我省循環經濟發展的策略。

關鍵詞：縣域經濟 可持續發展 研究

注：本文為河北省社會科學發展研究課題《我省縣域經濟可持續發展研究》論文，課題批準號：201101320

一、問題的基點

本課題組論文《建立有利于縣域經濟發展的金融服務體系》從目前縣域金融服務存在的問題和原因入手，提出了解決問題的幾點建議。《發展循環經濟是實現可持續發展的根本途徑》從循環經濟的涵義出發，對循環經濟的優勢做出闡述與分析，指出循環經濟是實現可持續發展的根本途徑，結合河北省當前經濟發展現狀論述了循環經濟發展模式在河北省全面開展的可行性，并針對目前河北省循環經濟發展過程中存在的問題提出科學優化的策略；《紅色旅游與縣域經濟的可持續發展》主要論述紅色旅游是縣域經濟的一個重要組成部分，它具有可持續發展的特點，優化縣域產業結構，改變落后地區的面貌具有重大意義，并探討了紅色旅游經濟對于縣域經濟可持續發展的作用、現狀以及對策。由此，我們得出本文的基本分析。

二、影響我省縣域經濟可持續發展的主要問題及原因分析

（一）在過去較長的一段時間內，我國經濟的高速發展令世界矚目，但是這個世界經濟的一枝獨秀也為此付出了很大的代價，能源消耗與經濟發展不成正比不符合我國的可持續發展戰略，并且資源的日益減少也使經濟與社會的發展面臨著一系列需要解決的問題。諸如能源消耗高、發展給環境帶來的污染、在國際經濟市場中缺乏競爭力，等等。

（二）“融資難”一直是縣域經濟發展中的一個瓶頸問題。近幾年縣域經濟發展活力增強，發展步伐加快，涌現出一大批發展速度快、綜合實力強、居民收入高、初步實現了工業化和城鎮化的縣市。但“融資難”一直是縣域經濟發展中的一個瓶頸問題。

三、我省實現可持續發展的根本途徑在于發展循環經濟

（一）發展循環經濟具有必要性與緊迫性，是實現我國經濟可持續發展的必經之路。當前循環經濟的發展進入關鍵的推廣與普及階段，對循環經濟的充分認識與研究對我國經濟長期健康發展具有重要意義。

我們知道，循環經濟則是一種與環境和諧的經濟發展模式，要求資源與能量得到科學持久的利用，最大化的減少經濟活動對環境的污染，本質上是一種生態保護性經濟，尊重生態規律與經濟規律，實現經濟發展與環境的統一與和諧。

循環經濟作為一種先進的經濟發展理念以及發展模式較其他模式與策略都更加具有優勢，它可以從根本上解決能源消耗高、從根本上減少污染、提高我國在國際經濟市場中的競爭力。

（二）河北省普及循環經濟發展模式的可行性分析。基于可持續發展的要求以及循環經濟在可持續發展中的重要作用以及優勢，河北省開展循環經濟的普及工作具有重要意義，同時也應該是河北省在下一步經濟發展工作中的主要任務。基于河北省循環經濟試點發展良好、國家和我省政策法規對循環經濟的支持以及國際和國內循環經濟成功案例為河北省提供經驗基礎等方面，我們可以得出循環經濟的普及在河北省是可行的這一結論。

四、我省循環經濟發展的策略

（一）建立為縣域經濟服務的市場定位和職責，把發展作為執政興國的第一要務，循環經濟作為實現可持續發展的根本途徑已經得到政府部門的重視，循環經濟相關工作也在逐步地進行。

1.加大對循環經濟發展的宣傳力度。

將循環經濟的知識尤其是對經濟發展的意義對企業以及農村進行廣泛的宣傳，讓企業與農民認識到循環經濟在我國工業與農業中的巨大潛力，認識到循環經濟是實現可持續發展的根本途徑，引導企業與農民將眼光放長遠，通過經驗交流會或者走訪形式樹立企業與農民發展循環經濟的意識。

2.建立完善的激勵機制，積極建設和改善自身的發展環境。制訂相關法律，對經濟資源進行科學的保護，避免其因為經濟發展過程中的野蠻破壞。在創造良好外部環境的同時，激勵機制建立的過程中也應該加強強制機制的建立，對高耗能、高污染、低產出的企業依法進行停產整頓，運用法律手段減小循環經濟普及難度。激勵手段主要包括對循環經濟企業、回收再生資源企業等進行減少稅務或退稅的政策，從經濟利益上鼓勵企業逐步全面的實現循環經濟。

（二）根據國際國內經濟發展狀況，積極調整縣域經濟結構。1.大力發展適應社會需要的原有特色經濟，如武安的礦產、安國的藥材、辛集和棗強的皮毛皮革、正定和新河的棉紡毛紡、唐山和邯鄲的陶瓷工藝、衡水和徐水、宣化的制酒、順平和望都的果木和其他農作物等等，并使其真正成為該區域的支柱產業。2.充分利用西柏坡、涉縣、唐縣、白洋淀等革命根據地的有利條件，利用承德避暑山莊、保定直隸總督府、趙州橋、弘濟橋等古府、橋、廟、塔等古文化遺產，以及邯鄲成語、井陘拉花等古代歷史文化和民間民俗文化形成的各具特色的文化產品，結合太行山區等自然景觀及農副作物豐產區的采摘等，發展紅色旅游為代表的觀光旅游產業，實行紅色、綠色、古色旅游資源互融，區域旅游線路互連，城鄉旅游市場互動，海內外客源互流，打破封閉狀態，引進先進技術信息，以帶動農業、食品工業、手工藝業、交通運輸業等發展，增加勞動就業，實現地區間經濟效益再分配，發展縣域經濟，創出地域品牌。

參考文獻：

[1]馬霞.《紅色旅游：怎樣保持長久生命力》中國文化報.2008.08

[2]李旭.《縣域經濟發展研究》廣西民族出版社2005

[3]胡曉琳.《發展循環經濟是實現可持續發展的根本途徑》《產業與科技論壇》2011