對豐縣電動三輪車產業可持續發展的思考

摘要：豐縣的電動三輪車業從2001年開始起步，歷經十年發展逐步壯大。本文結合豐縣電動三輪車業發展現狀，對產業發展中存在的問題進行剖析，并提出針對性的對策與建議，為豐縣電動三輪車產業的持續、健康發展提供思路。

關鍵詞：發展 技術創新 管理 人才

一、豐縣電動三輪車產業發展現狀

目前，全縣登記注冊從事整車和配件生產的企業已超過270余家，其中，在縣質檢部門備案的整車生產企業百余家，配件和相關服務的企業有170余家。部分實力小、規模小的整車企業移至外地，從豐縣進購配件，在銷售地就地組裝、就地生產銷售。豐縣目前已有專門從事生產電動三輪車核心配件如電池、電機、控制器、充電器等的企業，豐縣電動三輪車零配件專業市場聚集國內近300家知名電動車配件生產企業，產品一應俱全，配套完善，不出市場就可購到所有配套件。目前，豐縣已有3家企業獲得江蘇省著名商標、有8家企業獲得徐州市知名商標、6家企業的產品獲得徐州市名牌產品稱號，并且縣政府分別兌現了獎勵。2011年，豐縣又有多家企業申報省、市各類榮譽稱號，充分調動了以企業為主申報各類品牌、工程技術中心的積極性。全縣電動三輪車整車生產能力已突破300萬輛，占據全國65%以上的份額，整個產業年銷售收入已突破50億元，創利稅4億多元，解決了近3萬人的勞動就業，帶動了運輸、餐飲、住宿等相關行業的發展，促進了豐縣經濟的繁榮。

隨著豐縣電動三輪車產業規模的擴張、產業鏈的延伸、拉長，行業、企業之間的頻繁交流、學習，部分企業結合自身實際，開始有組織、有目的的加強學習、培訓，運用現代企業管理模式來改變以往傳統的、家族式的管理方法。“速利達”、“鴻利達”、“遠翔”、“平安人家”、“富爾沃”、“康爾斯”等企業不斷組織員工參加各類培訓，特別是“綠源”集團的現代化管理模式，為我縣電動車企業樹立了發展樣板。

目前，豐縣電動三輪車企業根據市場需求，自主研發設計了休閑型、載貨型、載客型、多功能型、旅游觀光型、太陽能型等各種類型電動三輪車，有近百個品種、款式，引領了全國電動三輪車產業的發展，特別是“四球”、“兩球”太子款車型，暢銷各地市場；在行業內，基本上形成了“中國電動三輪車看徐州，徐州電動三輪車在豐縣”的共識。

豐縣電動車生產企業在不斷做好電動三輪車的同時，再一次將產品研發目標轉向農用低速電動四輪車或低速電動汽車。“平安人家”、“康爾斯”、“百事利”等企業已開始著手研發、試生產低速電動四輪車，“平安人家”電動車制造有限公司被省經信委、市經信委產業政策處認證為中國新農村低速電動汽車（徐州）研發中心，列入江蘇省“十二五”規劃試點推廣項目，部分技術走在了國內同行業前列，產品成功出口至國外，為下一步產品升級、結構調整奠定基礎。

隨著豐縣電動三輪車產業知名度的提高，影響力的擴大，國內知名的電動自行車、摩托車企業紛紛到豐縣考察、尋找合作機會，實現共贏。

豐縣將迎來電動車行業發展的黃金期，豐縣將搶抓機遇，加快產業規模擴張、提檔升級，不斷將產業做大做強。

二、存在的問題

1.缺乏行業標準和政策依據

電動三輪車是新生事物，國家、行業都沒有相應標準，僅僅依靠企業標準來生產、檢驗，從安全性、穩定性、可靠性等方面缺乏依據。電動三輪車屬于非機動車還是機動車輛，管理類型存在缺失，產業發展的方向不明確。目前，豐縣電動三輪車生產企業既沒有按照電動自行車生產許可標準辦理手續，又未按照機動車輛辦理生產許可、產品上目錄公告，政策上一旦有了變動，對產業、企業影響較大。

2.企業管理水平較低

豐縣電動三輪車生產企業的管理水平普遍不高，多數以家族式、傳統式管理模式為主，管理理念落后，生產經營粗放，企業制度建設滯后，不重視企業文化建設，對企業的發展缺少長期規劃，嚴重制約了企業的發展、壯大。

3.企業缺乏人才

豐縣工業經濟落后，中小企業缺乏人才，懂技術、會管理、市場營銷策劃人才嚴重不足。

主要原因在于：大多數企業沒有建立科學的人才培訓與引進機制，同時科研資金投入不足。一方面，對現有職工缺乏有效的培訓；另一方面對專業技術人員的引進，難度又很大，有個別實力雄厚的企業，花重金引進了技術人員，但由于企業的過于急功近利，使得引進來的人才壓力過大，最終導致協議的提前解除。

4.缺少龍頭企業和知名品牌

豐縣電動三輪車產業整體規模具有一定的影響力，但是企業的單體規模偏小，沒有形成龍頭企業。

部分小廠只有幾個人和簡單的一些組裝工具，就能組裝銷售，大多數企業都是靠模仿拼裝，生產的產品款式雷同，品種單一，缺乏市場競爭力和創新。豐縣從事電動三輪車整車生產的企業眾多，但能與徐州“金彭”、“淮海”、河南商丘“世紀泰美”、“泰豐小鳥”、“愛瑪”等企業相比的沒有，豐縣打造了電動三輪車產業的基地，但沒有全國知名品牌：雖然占據了全國65%以上的份額，有三家江蘇重點品牌，但目前還沒有一家全國性知名品牌。

5.技術創新緩慢

現在豐縣電動三輪車產業鏈雖然形成，車架、車廂、電機生產技術、工藝、規模在國內領先，但涉及到電池、控制器、充電器、差速齒輪等化工原料、電子元器件、高精密加工件生產，多數仍依靠外協，技術有待進一步提高。

6.市場競爭加劇，企業微利經營

今年以來，原材料價格波動較大，國內稀土材料價格一路上漲，致使電機磁鋼、鋼材價格不斷上升，再加上國家環保部門治理整頓鉛蓄電池生產企業，蓄電池價格也不斷上漲，嚴重影響了電動車企業的生產、銷售。目前，豐縣電動車生產企業的整車利潤為3%左右，面對激烈競爭，在無法發掘更深層的核心競爭力之前，只能靠價格和數量擴張取勝，部分小企業處在被淘汰的邊緣。

三、對策與建議

1.縣相關部門應積極爭取將休閑型電動三輪車納入非機動車管理。

當前，新的電動自行車國家標準尚未出臺，縣相關部門應爭取國家、省、市有關職能機構在修訂新的電動自行車國家標準時，將電動三輪車納入電動自行車范疇，建議休閑型電動三輪車參照《電動自行車通用技術條件》來辦理生產許可，一并制訂標準或者借鑒國外標準，將在一定時速范圍內的電動車不管是二輪、三輪或四輪一律納入非機動車管理，給電動車產業以更大的發展空間。

2.建立科學的管理制度，不斷提高企業經營管理水平。

豐縣電動車企業多數為家族式企業，家族企業在面對外界環境變遷時，要學會適度吸收現代企業中先進的且與自己企業相適應的制度，不斷實現由家族式企業管理制度向現代企業管理制度的轉變。不斷創新和完善各項管理制度，充分調動、發揮現有的各項生產要素的能力與潛力，使各項生產要素達到優化配置，努力爭取更好的經濟效益，從根本上切實提高企業的市場競爭力。

3.培育龍頭企業，打造知名品牌。

政府應選擇實力較強、發展潛力較大的整車及配件生產企業，進一步在資金、土地、稅收等方面給予傾斜，在生產要素方面給予支持，鼓勵企業實施兼并、聯合，使之快速擴張。其中，重點扶持百事利、康爾斯、平安人家、富爾沃、速利達等龍頭企業引大聯強，形成規模集群效應。提供優惠的支持，在齒輪加工、控制器、充電器、蓄電池、磁鋼片加工等產業的弱項上，要進一步引進國內龍頭企業進行填補。

豐縣要以企業現有知名品牌為紐帶，根據電動三輪車的功能類型、銷售的對象區域不同，細化產品的品牌戰略，著力打造出在全省、全國叫得響、有競爭力的名牌產品和名牌企業，樹立產業區域形象，增強產業整體競爭力。下一步，豐縣政府將對現有的230多家企業進行整合，爭取到2015年，培育中國名牌產品或中國馳名商標的電動車企業2家以上、江蘇省名牌產品或江蘇省著名商標的電動車企業達到5家以上，努力發展成為江蘇省電動車專用車特色產業基地和江蘇省電動三輪車產業集群基地，鞏固全國最大的電動三輪車生產、研發基地及配件集散地的地位。

4.增加科研投入，加快技術創新步伐。

一方面，具有一定規模實力的企業要加強與科研院所及高等院校的合作，積極爭取國家、省、市科技扶持政策和項目資金，加快科研成果轉化的速度，提高新技術、新產品的市場份額。當前，對于中小企業來說，可以通過多種形式加強企業與大學和科研機構的聯合，在聯合中充分發揮各自的優勢，通過產學研結合，不斷提高自主創新能力。目前，豐縣已經有十幾家中小企業，與江南大學、南京理工大學、上海交通大學、中國礦業大學等學院合作，實行產、學、研相結合，共同開發電動車產業的前沿技術，引領產業的發展。

另一方面，企業內部要建立健全員工培訓制度與人才引進機制。首先，企業要建立員工培訓制度。要加強對在職員工的培訓力度，定期對在職員工進行包括專業技術、管理知識、銷售技巧等多方面的知識與能力的培訓，不斷提高員工的整體素質，為企業的可持續發展注入活力。其次，要建立科學的人才引進機制，用制度吸引并留住人才。目前，豐縣已有幾家企業成功引進了專業技術人才，其中，豐縣騰宇羽絨制品設備有限公司于2009年引進了哈爾濱工業大學的博士1名，短短兩年就指導開發出全自動羽絨洗脫機、智能羽絨導熱油烘干機等新產品，還獲得羽絨脈沖松毛器等3項技術發明專利，為企業的發展發揮了重大作用，這種做法，值得借鑒。第三，要在企業內部建立有效的激勵機制。企業要根據自身情況，建立長短結合，精神與物質相結合的多種有效的激勵方法和手段，最大限度地激發職工的積極性、主動性和創造性，為企業的發展做出更大貢獻。激勵機制運用的好壞是決定企業興衰的一個重要因素，因此如何運用好激勵機制也就成為各個企業面臨的重要挑戰和問題。

5.不斷調整產品結構，適應市場多樣化需求。

目前，豐縣企業主要以生產休閑電動三輪車為主，走的是差異化發展道路，占有了一定的市場份額。但是，隨著市場進一步的擴大，企業大量的涌入，產業競爭、市場競爭、行業“洗牌”在所難免。這就需要鼓勵企業在做穩、做專、做精、做大現有市場的基礎上，繼續不斷地根據不同的市場、不同的消費群體，開發不同的新產品、系列產品，使豐縣不僅能夠生產傳統載貨型、休閑型電動三輪車，還可以生產電動自行車行、多功能車、太陽能電動車、電動四輪代步車等一系列的產品，來推動產業結構不斷調整，提高競爭力，引領市場發展。

6.政府應加強對中小企業的服務支持，為企業創造良好的發展環境。

政府應為中小企業的發展提供優質的服務，盡快建立健全社會化服務體系，為企業提供包括投資指導、技術培訓、政策咨詢、法律咨詢、管理診斷、信息服務、新技術推廣等全方位的社會化服務中心。建立信息服務網絡，為其提供專項信息咨詢服務，把相關信息和可能發生的風險及時地傳遞給廣大中小企業，使其早做準備，提前制定應對措施。利用現有的教育資源，采取官助民辦的方式，建立培訓基地，幫助中小企業培訓所需人才，提高企業的知識更新和技術創新能力。同時，充分發揮大專院校、科研機構、行業協會和商會的作用，引導各類服務機構轉變觀念、改進服務作風，提高為中小企業服務的質量。制定和落實相應的政策措施，為企業的發展創造良好的外部環境。