公路養護工程造價管理方法研究

摘要：公路的建設和維護關系著國家經濟發展和人民生活物質的運輸保障，所以國家在大力發展公路交通事業，與此同時，我們在看到公路建設不斷完善的過程中，公路的養護造價問題成為公路建設和管理中不容忽視的問題，筆者就相關的問題談談自己的認識。

關鍵詞：公路 維護 工程造價 管理研究

根據相關數據顯示，我們國家公路交通事業進入快速發展階段。這種發展帶給高速公路的維護成本和管理成本也在不斷地增加，所以合理的維護工程造價是至關重要的。

根據國家對于公路養護管理辦法中對于管理和養護分開管理的要求，目前很多地方對于公路養護都采取市場化的運營機制，就是管理單位在根據公路的維護費用合算和定價中，參考之前的一些標準，同時把公路的收益費用和養護費用結合在一起，通過公路收益來維持公路的維護。

雖然說在公路養護費用方面，我們的總的投入資金要比新建項目的投入要少，但是對于公路的標準和質量要求并沒有要求降低，尤其是在道路維護時期，雖說對于部分路面會形成隔離帶，但是相對于修建整條公路而言需要投入的資金相對較少，同時施工時間相對較短，雖說在一點程度上影響了交通的流暢性，但是相對于沒有公路而言，其影響程度還是小多了。再加上修建公路和維護公路相比較，維護公路只需要對很少的一部分路面進行整修，這樣單位造價相對比較低。所以為了盡可能地在公路維護方面投入較少的資金并提高辦事效率，那么我在公路的設計時期就應該盡可能的把后期可能存在的問題和風險考慮進去，這樣對于降低后期的維護成本是非常重要的。也就是說雖說維護是在后期發生的，但是作為前期的設計和施工，應該盡可能地考慮到后期維護的成本和費用，這樣深入地了解和研究對于公路的經濟、使用特點就體現的非常清楚。所以我們在公路施工之前，在設計階段就應該對于材料選用的性能、價格等問題進行充分的調研和考證，在不影響公路質量的前提條件下完成公路施工。

在目前國內大多數公路施工維護費用方面，大多數都是采取維護工程的費用收取的，但是維護工程的未用相對較低，導致維護工程計費也相對較低，所以在養護招標的一些相對較小的項目時，由于總的成本就相對較低，再加上維護成本相對較低，導致施工維護方面不能對項目的材料和管理成本進行有效的計算，這對于維護質量而言很容易留下弊端，所以在維護成本方面，為了盡可能的把資金應用于維護施工過程中，針對此類項目，應該盡可能的避免在施工設計階段就選擇設計費用較高的單位，把費用切實的應用到維護中，對于工程質量而言才是最好的。

根據咱們國家有關規定，公路養護的費用及相關的招標單位的選擇應該符合下面的一些要求，具體范圍包括：公路維護的最小標的為連續20公里以上的，不滿足20公里的，應該是整條路段維護，這種情況的最短維護時間為一年。對于中大型公路維護應該是維護費用在100萬元以上的項目，這些項目往往處在高速公路的交接地區，屬于道路頻繁使用的地帶，而且這些項目往往對于維護施工時間相對較短，要求對道路的影響程度相對較低，同時工期比較緊，而這些養護工程都需要投入較多的設備，并且在養護程序\\工藝和操作規程方面都有非常嚴格的程序性.所以對于實施招標的養護工程項目，項目管理方應該認真的編制招標文件和工程程序及工程量的清單，避免因為合同當中說明不清導致后期出現的各種損失，也避免因為合同問題所導致的工程進度延緩。

一般養護工程時間不長于一年，可采用固定總價合同。招標文件中應增加主要材料調差條款，設置調差幅度，雙向調差，漲跌幅度超過一定范圍的均應調整，避免產生過大的價格風險。為保證材料質量，項目管理方往往自供主要材料或對于主要材料指定合格的廠商。采取這種方式在實施中需要特別注意材料供應的及時性和材料的價格水平，避免材料供應不及時影響進度，最終導致整個建設成本的增加。指定的材料供應廠家應具有一定的數量，以增加材料供立商的競爭性，規避主要材料價格過快快上漲的風險。

由于養護工程施工周期短，在項目實施過程中，項目管理方應加強合同管理和現場管理。合同管理人員或公路造價工程師應熟悉養護工程施工清單，充分理解清單單價中包含的工程細目，及時確定工程計量，避免重復或遺漏工程計量等問題，造成養護工程成本的增加和損失。對養護工程施工中的變更工程項目，應及時確定工程量、合理確定單價，并納入計量程序，確保項目管理方有效掌握分部、分項工程和總體造價水平，不至于引起合同管理和造價失控的情況。

在招標維護管理方式選擇上，我們應該考慮控制招標數量和公開價格的無標底招標，合理低價中標方式，在中標價格考量中，必須嚴格指定質量工程合作協議和承諾書，切不可因為一味追求低價而影響維護質量，另外，我們也應該鼓勵企業不斷的提升管理水平和科技含量，降低自身的成本，增強企業在該領域的競爭力，擴大自己的生存空間，最終實現養護資金和使用效率的雙重提升。

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作者簡介：

談干軍(1964.10- )，本科，副教授，研究方向:工業管理。