淺析中國腐敗問題及治理措施

摘要：目前腐敗現象成為我國的社會問題，并且直接造成單位和國家的經濟損失、國家綜合國力的下降和國際競爭力的減退；致使政府機構能力下降，大大影響了黨和國家的形象和在人民群眾中的威信；腐敗是社會不穩定的重要原因，是一個關系黨和國家生死存亡的重大問題。本文通過對中國腐敗現狀的闡述和分析，結合中國國情，借鑒西方發達國家的經驗提出了針對我國腐敗問題的具體解決措施，這對我國社會主義現代化建設、政治的穩定、中國共產黨的領導以及我國綜合國力的提升具有重要意義。

關鍵詞：腐敗 現狀 原因 治理措施

一、我國腐敗的現狀

（一）權錢交易，權力的物化、商品化已經達到相當程度。

（二）腐敗犯罪從自然人發展到法人，從經濟部門蔓延到執法等部門。

（三）大案、要案猛增，社會危害性日益嚴重。

（四）腐敗犯罪手段狡猾，目的多樣，具有較大的隱蔽性和欺騙性。

二、我國腐敗現象產生的原因

制度不完善是當前貪污腐化風行的非常重要的原因。依照我國的法律與政策，干部任免應當通過各級人大或黨組織采取選舉或罷免的方式進行，但在實際操作中，許多地方的干部任免實際上是由一個人或幾個人說了算，內定好了然后走形式。還有，現行的干部調動也存在弊端，一些“精明”的貪官在此地或本系統撈足了，害怕案發，于是就攜帶錢財，開上豪華轎車到省城或進京找門子、跑關系，活動調到彼地或另一個系統任職。此外，等額選舉也是弊端頻生。

當前人們的觀念以及社會風氣?，F在一些共產黨人以及政府官員之所以走向貪污腐敗一個根本的原因就是因為價值觀發生了變化，由廉政愛民變成了貪污愛錢。

歷史傳統。中國歷來就有“官本位”思想，古代知識分子往往把“學而優則仕”當成自己的人生的最大追求與目標。官場是一個不清靜之地，是貪污腐化的根源地與大本營，這些知識分子極容易走上貪官之道。

人的欲望。平民百姓為了滿足基本的欲望，每天勞作忙碌，以求得基本的生存之基，貪官污吏手中有權，而權無人監督，所以人之貪欲促使人突破道德防線，而法律防線空子很多，對于善于玩權弄術之人來說，不過小菜一碟。

對腐敗犯罪打擊不力?！肮俟傧嘧o”是打擊腐敗犯罪源最大障礙，雖然我們大張旗鼓地講：無論什么人、什么級別，要一查到底，決不姑息留情！但實際上真正不留“情”、能查到“底”的案件究竟有多少？

三、針對我國腐敗問題的治理措施

（一）加強與完善反腐敗立法，建立市場經濟運行機制之下反腐倡廉的法律秩序與環境。首先，需要加強反腐敗犯罪的立法，當前要盡快制定一部專門的反貪污賄賂法，應體現打防并舉、綜合治理，從嚴懲處，慎重準確，特殊犯罪特殊處理的原則，增加可操作性；其次，要改革和調整懲治腐敗犯罪的刑罰方法。許多國家針對腐敗犯罪的貪財圖利性的特點，適用高額罰金刑，針對腐敗犯罪的職權性的特點，適用資格刑，即剝奪犯罪人繼續擔任某種公職的資格，以免其繼續利用職權謀取私利。而我國現行刑事法規對自然人腐敗犯罪處罰金刑，對法人犯罪處資格刑，都未加規定或有不足，顯然需要加以借鑒；第三，要盡快建立和完善反腐敗犯罪的專門機構，并相應擴大其獨立性和權能。我國各級檢察機關雖然設有貪污、賄賂檢察機構，但該機構同時還承擔著對偷稅、抗稅、假冒商標等其他犯罪的立案偵查等工作，應該加以劃分，以實現反腐敗犯罪的舉報、偵查、預防、信息情況一體化，同時繼續保證檢察機關依法獨立行使檢察權，法律還應賦予該專門機構較強的獨立性。第四，加強司法隊伍建設，堅持嚴格執法。，除了嚴格選拔，注意業務培訓，提高司法人員的業務素質和工作能力外，還要抓緊廉政和法制思想的教育，全面提高司法人員的政治思想水平和法制觀念。

（二）繼續建立、改革和完善反腐倡廉的公職人員隊伍，提高公務人員自身的免疫力。（1）改革原有的干部制度，建立嚴格的公職人員選拔任用、考核和罷免制度，嚴格公職人員的選拔標準和考核制度；（2）嚴格實行公職人員財產申報制度，嚴格限制公務人員接受饋贈和額外報酬，防止公職人員利用職權謀取私利、索賄受賄等得來的財產合法化；（3）實行干部回避制度和政務公開制度。我國古代官吏就有嚴格的“親屬回避制度”，國外亦有同例，但我國多年來在這方面并無嚴格的制度和規定，這不利于國家公職人員之間的相互監督和權力制約，客觀上也為徇私舞弊、貪污賄賂等腐敗行為提供了方便。（4）提高公職人員的薪俸待遇，嚴禁公職人員經商和兼職。如目前國外的社會平衡原則等，使公職人員在薪俸福利方面無后顧之憂，提高反腐倡廉的自覺性。我們一方面要增俸養廉，另一方面要嚴格禁止某些公職人員經商和兼職，在權力和金錢的交換之間筑起一座隔離墻。（5）加強公職人員的思想政治工作和廉潔自律、奉公守法的職業道德教育，著重抓好人生觀、苦樂觀、榮辱觀和價值觀教育，解決公職人員的思想問題。

（三）繼續建立和完善反腐敗犯罪的監察和監督機制，預防和控制腐敗犯罪的產生。

（四）發揮輿論和公眾舉報等社會力量。實踐證明，建立舉報制度是深入開展反貪污賄賂等腐敗犯罪的一個十分有效的途徑。這里要特別注意為舉報人保密、保護舉報人的利益，對于因舉報貪污受賄而遭受報復打擊的案件要嚴肅處理，同時盡快制定《公民舉報法》、《新聞法》等，把公眾舉報、信訪、輿論監督等納入法制的軌道。

參考文獻：

[1] 李景鵬.《論反腐敗的系統工程》.《國家行政學院學報》2000年第1期

[2] 胡鞍鋼.《對腐敗問題的估計和診斷》.清華大學反腐敗戰略研討會資料，2001年3月