中小學公共衛生管理的應對策略

學校是人群密集的公共場所，青少年是各種傳染病易感人群，做好學校公共衛生安全工作，是維護廣大青少年身體健康的重要保障，意義重大、影響深遠。

一、宣傳教育，普及常識，強化意識

開展校園公共衛生建設，應重視學校健康教育和健康促進的推廣落實，做到明確目標、突出重點、切合實際、富有彈性、充分動員。構建教學、服務、環境相結合的校園健康教育架構。開展形式多樣的課堂教育，配合學校各項衛生保健活動如體檢、免疫接種等，保證校園衛生環境，將健康意識及相關知識滲透到學生的生活學習環境中，增強其公共安全意識。

學校的領導及主管公共衛生管理的專職人員必須帶頭認真學習公共衛生的相關法律法規，利用各種活動在師生中廣泛開展宣傳教育，普及公共衛生常識。如邀請相關專家到校開展校園公共衛生講座；以班級為單位定期開展相關主題班會；加強學校專職衛生技術人員的配備；落實校園公共場所的預防性及經常性衛生監督等。

二、加強領導，建立機制，落實職責

學校領導是學校公共衛生安全保障工作的宏觀管理者，負責學校公共衛生行政管理，對學校公共衛生工作的運籌和決策有直接責任。因此，中小學校長應在提高認識的基礎上把公共衛生管理工作列入學校管理的范疇。

學校衛生工作是一項綜合性很強的工作。因此首先要解決的是建立機制問題，即建立健學校全公共衛生管理的教育機制、防患機制、運作作機、保障機制、公關機制。同時，要根據需要和條件設置公共衛生管理崗位，落實相關責任人，明確職責，建立校園公共衛生管理網絡，確保日常監督及應急處理規范化、程序化。

三、常態管理，創新模式，注重實效

1． 學校公共衛生管理工作要力求“三個結合”

一是與學校德育工作相結合，將公共衛生管理植根于學校日常工作，把公共衛生與戒毒、禁煙、防病、健身的教育結合起來，通過“世界結核病防治日”“世界衛生日”“全國愛眼日”“世界精神衛生日”“全國食品衛生法宣傳周”等宣傳教育活動培養學生的公共衛生意識。二是與學科知識學習相結合，以化學、生物、體育等學科的相關知識內容為載體，傳播普及公共衛生常識，充分利用以公共衛生及突發事件為背景材料的學科試題、練習題的解答掌握傳染病預防、食物中毒應急處理的基本方法。三是與創建校園文化相結合，如通過師生的全員禁煙的教育和管理創建“無煙校園”，通過校園教室、圖書館、操場、食堂、宿舍、廁所等學習生活場所的清潔衛生，清除傳染病發生和流行的條件，創建“文明安全校園”。

2． 學校公共衛生管理工作要加強“三個聯系”

一是加強與政府和教育行政職能部門的聯系，及時上級部門和領導的工作要求，了解社會及本區域公共衛生的動態和工作重點。二是加強與專業人士的聯系，根據實際和突發事件的性質、類型、范圍、程度請公共衛生專業人員指導工作，提高管理的科學性。三是加強與家長的聯系，鼓勵家長積極參與學校活動，不僅有助于防治各種學生常見病及季節流行病，緩解學生因生活事件導致的心理壓力，對學生培養健康意識、預防健康危險行為的發生、促進身心發展也有明顯的促進作用。

3． 學校公共衛生管理工作要爭取“三個到位”

一是制度的制訂、實施、檢查到位，即涉及到公共衛生各方面的工作制度（包括應急預案）要齊全、具體、可行；日常工作的執行要力求落實，并經常性地做好后繼督促檢查、反饋矯正、改進完善。二是學習、教育、培訓、演練等活動到位，在組織過程中做到定主題、定內容、定人員、定時間、定地點。三是公共衛生管理工作的責任人、執行人、督查人的履行職責到位，使具體人員能明晰工作責任與工作要求，明晰個人行為必須承擔的責任與后果，從而依法管理。

4． 學校公共衛生管理工作要做到“三個監督”

在學校公共衛生管理工作中，必須做到預防性衛生監督、經常性衛生監督及學生用品衛生監督三管齊下。預防性衛生監督包括各類教室及生活服務用房設計等的衛生審查，應確保學校建筑設備的建筑結構、供水供電及布局設計符合相關衛生要求，對于威脅校園公共安全的建筑不得建設，從根源上把好校園公共安全第一關，經常性衛生監督指對學校日常衛生工作的現場監督檢查，如宿舍衛生、飲食衛生、傳染病防治等，及時掌握校園公共安全情況，發現問題應當機立斷，切實進行改進；學生用品的衛生監督著重于學生日常接觸的學習相關用品，包括這些相關用品應具有一定功能，以及使用這些物品必須保證安全，不會對學生造成近期或遠期危害。

責任編輯黃日暖