目前一些地區的一些高職院校對校企合作辦學的認識不到位、重視度不夠,有些院校雖然也開展了校企合作辦學,但開展的層次、規模、深度有待進一步的挖掘,究其根本原因是這些高職院校校企合作辦學的機制陳舊,有待進一步創新校企合作辦學的機制。
一、 高職院校校企合作辦學管理機制的內涵
高職院校校企合作辦學管理機制一般包括運行機制、動力機制和約束機制三種基本機制。高職院校校企合作辦學運行機制,是高職院校校企合作辦學中最基本的管理機制,是高職院校校企合作辦學管理機制的主體,主要是指高職院校校企合作辦學的活動方式及其運行原理。而研究高職院校校企合作辦學管理機制是深化高職院校校企合作管理、提升其管理方式、實現高職院校校企合作辦學管理現代化的根本舉措。有什么樣的校企合作辦學管理機制,就有什么樣的校企合作辦學管理行為,就有什么樣的管理效果。高職院校管理者在校企合作管理中采取何種管理行為,達到的管理效果如何,說到底是由高職院校校企合作辦學管理機制決定的。高職院校校企合作辦學管理機制是決定高職院校校企合作辦學功效的核心問題,其管理機制不變革,校企合作就不能成功。因此,創新校企合作辦學管理機制已成為當前高職院校校企合作辦學改革的核心內容和當務之急。
二、 高職院校校企合作辦學機制的現狀
當前,高職院校校企合作辦學主要存在的問題是高職院校在校企合作辦學中積極性高,而企業參與校企合作辦學呈消極狀態,一些高職院校即使開展了校企合作辦學,但由于校企合作辦學的機制體制方面的束縛,導致校企合作辦學的規模不大、層次不高、深度不夠、連續性不強,具體來講主要表現在以下幾個方面:
1.運行機制:當前高職院校校企合作辦學運行機制主要表現為:一是不專。突出表現為合作企業與高職院校專業不對口、學生頂崗實習崗位與所學專業不對口,合作企業多為勞動密集型企業,學生頂崗實習崗位多為技術含量不高崗位。二是不深。突出表現為高職院校與企業合作辦學的層次不深,企業沒有參與高職院校的人才培養方案的制訂、沒有開展“訂單班”、企業沒有參與高職院校的師資隊伍建設;高職院校沒有參與企業的員工培訓、沒有參與企業的產學研建設。這種校企合作處于一種粗放式辦學,學生在頂崗實習期間一般處于“放羊”狀態、“走馬觀花”狀態、“蜻蜓點水”狀態、“游山玩水”狀態。三是不穩。表現為校企合作辦學沒有建立一種企業、學校合作辦學的長效機制以及穩定的運行機制。企業往往根據自己用工的時段隨意安排或取消學生的頂崗實習。
2.動力機制:高職院校校企合作辦學動力機制方面的不足主要表現為:校企合作辦學中往往學校的積極性高、而企業的積極性差,究其原因是學校和企業在校企合作辦學中沒有真正建立起共贏的校企合作辦學機制,雙方沒有找到校企合作辦學利益的共贏點。
3.約束機制:當前高職院校校企合作辦學約束機制方面呈現不足,表現為:一是校企合作辦學中,對于企業和學校雙方的權力、利益、責任劃分不清、不準。二是校企合作辦學中,高職院校內部有關職能部門及教學系部在開展校企合作辦學中的權力、利益、責任劃分不清、不準。這兩種原因直接導致校企合作辦學不能有序、穩定、深入地開展。
三、 高職院校校企合作辦學機制創新的建議
要從根本上解決高職院校校企合作辦學的規模不大、層次不深、連續性不強等問題,就要對高職院校校企合作辦學的體制機制進行大膽的創新,唯有此,才能使校企合作辦學穩定深入地開展,才能適應高職院校人才培養的方向。筆者以為應從高職院校校企合作管理機制的三個構成方面入手進行創新:
1.運行機制:高職院校校企合作辦學運行機制的創新,可以從三個方面進行:一方面高職院校與企業之間就校企合作辦學的機制體制創新,在這方面,政府充當重要的角色,政府要積極為高職院校尋找能夠適合高職院校開展校企合作辦學的企業,并組建“高職院校+企業”人才培養職教集團模式,“高職院校+企業”這種人才培養職教集團模式,可以使得企業進入高職院校全程參與人才培養,高職院校進入企業全程參與企業的生產、管理、服務。使得高職校園文化融入企業文化的元素,使得高職學生較早接受認可企業文化。一方面,高職院校要對自身在開展校企合作辦學過程中的運行機制進行創新,高職院校可以根據自身專業特點,采取“0.5+0.5”或“2+1”的人才培養模式進行校企合作辦學。“0.5+0.5”是一學年中,前半學年學生在學校上理論課,后半學年在企業頂崗實習;“2+1”是大學三年中,前兩學年學生在學校上理論課,最后一學年學生在企業頂崗實習。一方面,企業可以和高職院校融資建設一些專業的實驗室、實訓室。這些實驗室、實訓室的地點可以選在企業亦可以選在高職院校。這些實驗室、實訓室的功能一是研究企業在產品、技術方面的科研攻關項目;二是供高職院校師生實習實踐的場地。
2.動力機制:高職院校校企合作辦學動力機制的創新,主要是提高企業在校企合作辦學中的積極性,要提高企業積極性,歸根結底是要想方設法滿足企業的利益要求。使企業在參與校企合作中能得到未參與校企合作辦學企業所得不到的利益滿足。這方面的創新可以從以下方面開展:一方面政府要從物質利益、政令推動、社會心理推動方面促使企業積極參與高職院校的人才培養工作。物質利益方面,政府不妨出臺有關規定,將積極參與校企合作辦學的企業免交或少繳一定比例的稅金,或者對于這類企業政府在貸款、投融資等方面給予一定的政策傾斜;政令推動方面,政府不妨出臺有關的法律法規,嚴格規定有一定實力的企業必須參與有關高職院校的合作辦學,從法律層面上督促企業參與高職院校人才培養工作;社會心理方面推動,政府不妨將參與高職院校合作辦學的企業家,在各種社會評比中優先考慮,并賦予這些企業家各種政治待遇,以提高其參與合作辦學的動力。另一方面高職院校也要在自身內部進行組織創新,設定專門的負責校企合作的職能部門,并制訂各種規章制度、采取各種獎罰措施,督促內部機構和個人積極履行校企合作辦學的職責。
3.約束機制:校企合作辦學約束機制的創新,主要是解決企業和學校以及學校內部職能部門和系部在校企合作辦學中的權力、責任問題。這方面的創新,對于企業和學校在校企合作辦學的約束,政府相關管理部門要出頭露面,出臺相應的法律法規,從權力、責任、利益、社會心理等方面對雙方進行約束。對于高職院校內部職能部門和系部在校企合作辦學中的約束,高職院校的高層管理者要充分利用管理權限,根據各自院校實際實行管理創新。高職院校校企合作管理方面的創新包括組織創新、制度創新。(作者單位陜西職業技術學院)
責任編輯楊博