“村村響”農村應急廣播系統完善與維護管理

黃群勇

(福建省福清市融媒體中心技術部,福建 福清 350300)

0 引言

目前,全國對農村廣播宣傳工作非常重視,投入大量的資金用于建設發展農村應急廣播系統工程。 村村響工程應運而生,我省也在2011 年開始建設“村村響”農村應急廣播系統工程(以下簡稱為“村村響”廣播)。“村村響”廣播到現在已運行多年,雖然農村應急廣播系統的工程已經完成,但目前只達到縣、鄉、村三級聯網。 村到各自然村的廣播還沒有延伸覆蓋(本文把“建設每個行政村到各自然村的各個角落的廣播系統工程”,簡稱為“村村響延伸工程”),各村正在加緊新建、重建、整修各自然村的廣播系統。 如何使農村應急廣播系統更好地完善延伸工程,是擺在廣大廣播電視工作者面前的重要課題。 再者,“村村響”廣播系統運行多年,不可避免出現了各種問題,導致一些人開始懷疑“村村響”廣播系統的建設意義。 本文對“村村響”農村應急廣播系統完善與維護進行研究,希望能對“村村響”農村應急廣播系統完善工程實施過程起到一定作用。

1 “村村響”農村應急廣播發展的必要性

1.1 第一時間宣傳國家政策

在當今社會,信息技術已經取得了較好發展,并覆蓋到了全國各地,重要信息只需要網絡搜索即可得知。但是,一些老年人享受不到這些便利,他們有的是因為不識字,還有的是因為不會操作手機等現代化設備,這些現象在偏遠地區的福建農村尤為常見。 而“村村響”廣播系統建成之后,就可以解決這些問題。 “村村響”廣播系統是政府主導的宣傳平臺,在國家下發相關政策之后,村干部能夠在第一時間向村民宣傳,從而促進農村內部的建設與發展。

1.2 加強村干部和村民聯系

在農村,村民與村干部的溝通問題頻發,他們之間的交流較少,不能團結一致謀發展,這也是導致農村落后的原因之一。 “村村響”廣播系統為村干部和村民提供了交流平臺。 村干部可以定期進行廣播講話,將村委會的決策告知廣大村民,能夠以最快的速度完成通知。

1.3 提高突發事件處理效率

突發事件具有不可預見性,如果不能妥善處理,就會給群眾的人身財產安全造成嚴重影響。 在農村地區,由于人口比較分散,遇到突發事件時,有一定的組織難度。 而在“村村響”應急廣播系統建成后,村干部可以將事件發生的前因后果向村民交代清楚,告知廣大村民應對措施。 如2020 年新冠肺炎疫情發生時,村干部就每天利用廣播進行宣傳教育。

2 目前本市“村村響”農村應急廣播系統存在的問題

2.1 延伸工程覆蓋不到位

在國家大力支持的背景下,“村村響”廣播系統已經運行多年,它在宣傳國家政策等方面起到了重大作用。 不過,從福清市的情況來看,“村村響”廣播系統雖然已經實現了市、縣、鄉、村四級聯網。 但是,行政村和自然村之間還沒有實現全覆蓋,需要在市、縣、鄉、村四級聯網的基礎上,對“村村響”廣播系統進行延伸完善。延伸工程不僅要考慮如何實現聯播的問題,還需要考慮如何在遇到突發事件時,實現聯控,選擇何種技術方案延伸,也是本文需要探討的問題。

2.2 維護管理專業人員缺乏、維護管理水平參差不齊

這幾年,隨著政府部門多輪機構改革,鄉鎮廣電站大多撤銷編制,廣播“村村響”管理部門多次變更,造成技術人員分流,專業技術人員缺乏,增加了維護難度。雖然各地“村村響”大多外包給第三方公司,但從近幾年的維護情況來看,維護效果不盡人意。 鄉鎮廣電站技術人員分流到其他部門,缺少業務培訓,因此維護管理水平參差不齊。

2.3 村室內外應急電源需要配置

從處理多次突發事件的情況來看,應急電源成了“村村響”廣播系統的命脈。 在某些突發事件發生后,可能會出現斷電的情況,此時,如果沒有配置應急電源,“村村響”廣播系統就無法正常運作,無法發揮其提高突發事件處理效率的作用。 目前村前端與終端都沒有配置應急電源。

3 解決“村村響”廣播延伸工程和維護管理的幾點舉措

3.1 “村村響”廣播延伸工程的幾種方式

實施“村村響”廣播延伸工程當中,在技術應用的時候需要把實際情況和性價比結合考慮,盡量考慮建設成本低,技術方案成熟,維護管理方便,在原有的“村村響”廣播系統基礎上將行政村與自然村的廣播系統進行對接,實現聯播聯控。 我們來探討比較適合目前現狀的幾個延伸工程技術方式。

在村級有中心前端的條件下,可以利用原有的有線電視網絡(見圖1)。 考慮任意有線電視分配網的終端信號是否足夠,采用正推法進行計算。 以用戶放大器的輸出電平為基礎,減去同軸電纜損耗、分支分配器損耗等,最后算出終端電平。 根據福清市現有設備和材料計算,在用戶放大器300 m 范圍內設置有線調頻廣播設備:用戶放大器輸出電平大約為102 dBuV,sywv-75 型電纜在有線調頻廣播(頻率87～108 MHz)每一百米損耗4.5 dBuV;分支分配器用一分支122,其分支分配器損耗大約為22 dBuV;分支分配插入損耗為1.5 dBV。 列式為:

圖1 HFC 網方式延伸示意

Sma = 102 dB-300 m×4.5 dB /100 m-22 db-1.5 dB=65 dB

而調頻收擴機工作電平為到55 dB±5 dBuV,電平足夠使用。 因此,使用聯播聯控輸出的調頻信號,在各自然村各角落可以分布有線調頻廣播喇叭。 然而,這只有在行政村有線電視有一個中心前端的前提下,才能實現[1]。

使用無線調頻發射系統的方法來實現自然村延伸(見圖2),在村級建設小規模小功率的調頻發射系統,在各自然村需要的角落安裝無線調頻廣播接收喇叭。將上級傳下來的音頻數據信號輸入無線調頻發射機就可實現聯播聯控。 當前比較常用的無線調頻技術為“FM-SCA”調頻技術,利用SCA 廣播方式傳輸尋址指令信息,以實現對廣播終端設備的遠程控制。 但有的地方由于行政村和自然村距離較遠,干擾因素較多,“村村響”系統在運行過程中經常會受到各種干擾。 因此,要結合當地實際情況,選擇抗干擾能力更強的“FSK”調制技術,使“村村響”系統在安全、可靠的環境中運行。 但是,使用無線調頻系統的方法還存在頻率審批的問題。

圖2 調頻方式延伸示意

利用銅質護套線從行政村到自然村各個需要的角落規劃布線[1],架設有線廣播喇叭(見圖3)。 把多功能控制器音頻信號輸入安裝在村機房的大功率音頻擴大器,在突發事件發生時也能實現聯播聯控。 這種方法技術較成熟,施工技術難度較低,后期維護簡單。 但前期經費投入大,線路施工量大。

圖3 銅質線方式延伸示意

要想“村村響”工程實現廣播宣傳、預警功能,有多種技術方式可以滿足這一要求,如重新布置同軸電纜、音頻IP 網絡傳輸等。 各村根據自身情況來選擇適合本村現狀的延伸方式,真正實現“村村響”聯網廣播和應急預警廣播功能。

3.2 對“村村響”廣播維護管理的思考

3.2.1 保障“村村響”廣播維護經費

要爭取當地黨委政府的政策與資金的支持,將“村村響”廣播維護經費列入年度財政預算。 對“村村響”廣播的運行維護經費廣電主管部門要保障其及時到位[2],要積極向上爭取資金扶持,加大資金投入,對村級的維護管理人員的工資及設備運行電費等費用要及時支出。

3.2.2 進一步加強“村村響”廣播維護管理員隊伍建設

近年,地方政府部門多輪機構改革,鄉鎮廣電站專業技術人員被分流,造成“村村響”廣播維護管理專業技術人員缺乏。 在這種情況下探索一種適合現狀的管理模式,如在基層、村里找一些技術骨干進行專業培訓,組建“兼職”隊伍,強化“村村響”廣播日常維護管理工作。 縣級廣電主管部門要定期對基層“村村響”廣播維護管理隊伍技術培訓和運用指導,保證基層“村村響”廣播維護管理人員能正確履行工作職能。

3.2.3 明確管理責任,強化考核機制

各相關管理部門要按照農村有線廣播應急預警系統實施方案的管理要求,切實履行好各自工作責任。 縣廣電主管部門要加強技術指導、器材保障、監督管理。 鄉鎮政府要加強鎮、村廣播隊伍管理[3]。 必須要把各村的“村村響”工作作為精神文化生活的一部分納入年終考核范圍,作為考核相關工作人員年度工作完成情況的重要考核指標。 對各級管理人員和協管員評定等級,評定等級分為:優秀、合格、不合格。 鄉鎮、村級管理人員優秀等級占比應為總人數的15%,給予獲優秀等級人員適當的獎勵。 被評為不合格的縣、鄉鎮管理員或村級協管員,應予以調整,并視情況給予適當的經濟處罰,處罰金額最高為該級當年維護補貼。 確保鎮、村廣播維護到位,保證有線網絡和廣播設備各項技術指標工作正常。

4 合理配置應急UPS 電源

經過多年的運行,“村村響”廣播系統暴露出來很多問題。 如在遇到停電情況時,“村村響”廣播系統就無法運行。 為了改變這種情況,村級的前端與終端設備需要配置應急UPS 電源。 當遇到停電或者突發事件導致供電線路出現問題之后,UPS 電源將發揮供電作用,向前端設備和終端設備輸送220 V 交流電,保證市電供電中斷之后,接收終端依然可以正常運行,使“村村響”廣播真正實現聯播聯控,起到應急預警功能。 特別是上面所探討的第1、第2 種的延伸方式,其終端必須配置戶外應急UPS 電源,在突發自然災害的條件下,實現應急廣播預警的廣播功能。 而第3 種延伸方式只要在村機房前端配置應急UPS 電源,就可實現應急預警廣播功能。 因此,有的地方大力提倡使用村級建設有線廣播線路的方式來進行延伸。

5 結語

在“村村響”農村應急廣播運行管理過程中,為了獲得更加理想的運行效果,就需要對“村村響”廣播工作中存在的問題以及影響因素進行深層次探究,以制定更具針對性、可行性的完善措施,增強人們收聽廣播的積極性。 同時還可以與現代化先進技術進行充分結合,對村村響系統實施有效改造與升級,盡可能降低維護管理過程中不良問題出現的概率,更好地滿足當地廣播發展以及人們的實際需求,顯著提升農村有線廣播的質量以及效果。