媒介資訊·時(shí)政

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全國(guó)新聞戰(zhàn)線積極貫徹部署“走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)”活動(dòng)

為推動(dòng)新聞工作者切實(shí)將群眾觀點(diǎn)、群眾路線體現(xiàn)在新聞宣傳實(shí)踐中，促進(jìn)新聞單位深入基層、深入群眾進(jìn)一步制度化常態(tài)化，中共中央宣傳部、中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在新聞戰(zhàn)線廣泛深入開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，引導(dǎo)廣大新聞工作者在新聞宣傳和輿論引導(dǎo)中自覺(jué)站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情、強(qiáng)化群眾視角、運(yùn)用群眾語(yǔ)言、回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷提高新聞宣傳質(zhì)量和水平。全國(guó)新聞戰(zhàn)線積極貫徹部署“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，作為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，新聞工作者只有俯下身、彎下腰，扎根基層一線，才能不斷寫(xiě)出傳遞人民心聲的新聞作品，也才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)新聞工作者的價(jià)值追求。全國(guó)新聞戰(zhàn)線積極響應(yīng)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展豐富多彩的“走基層”活動(dòng)。

媒介資訊·柳斌杰談非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革

體制改革條件已經(jīng)成熟

繼印刷、發(fā)行單位以及經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)、電子音像出版單位完成轉(zhuǎn)企改制之后，非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革的“路線圖”和“時(shí)間表”確立，轉(zhuǎn)制的號(hào)角正式吹響，這標(biāo)志著我國(guó)的新聞出版體制改革進(jìn)入一個(gè)新的階段和最后的攻堅(jiān)期。日前，國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰接受了有關(guān)媒體的專(zhuān)訪，他對(duì)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革的熱點(diǎn)問(wèn)題作了詳細(xì)解答。目前，全國(guó)共有報(bào)刊11833種，涉及出版單位4591家，有一小部分是肩負(fù)黨和國(guó)家重要宣傳使命的時(shí)政報(bào)刊，絕大多數(shù)是非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊。長(zhǎng)期以來(lái)，非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊作為重要的文化宣傳陣地，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和文化體制的改革，現(xiàn)有非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位大多不具備法人資格和獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的能力，且存在數(shù)量過(guò)多、規(guī)模過(guò)小、布局分散、結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約了報(bào)刊出版業(yè)的發(fā)展，迫切需要深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，新聞出版領(lǐng)域的改革取得了突破性進(jìn)展，圖書(shū)、電子音像出版單位和印刷、發(fā)行體制改革任務(wù)全面完成，對(duì)報(bào)刊出版單位的體制改革也進(jìn)行了積極探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)，支持新聞出版體制改革的政策日臻完善，深化非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革的條件已經(jīng)具備。

體制改革有四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

體制改革任務(wù)有四項(xiàng)：一是分期分批按照規(guī)范程序完成非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位的轉(zhuǎn)企改制，使其成為能獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)法律責(zé)任的市場(chǎng)主體；二是整合出版資源，培育一批導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的獨(dú)具特色的大型報(bào)刊傳媒集團(tuán)公司；三是走內(nèi)涵式發(fā)展道路,調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，形成一批專(zhuān)、精、特、新的現(xiàn)代報(bào)刊出版企業(yè)；四是實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)刊出版市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、不具備報(bào)刊出版資質(zhì)和違規(guī)出版以及嚴(yán)重虧損而資不抵債的報(bào)刊出版單位。

體制改革“路線圖”確定

從微觀上看，報(bào)刊出版單位數(shù)量很大、類(lèi)型多樣、情況各異、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不像圖書(shū)出版單位那樣規(guī)整。因此，推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作，要根據(jù)報(bào)刊出版單位的不同性質(zhì)和功能，分期分批進(jìn)行。其中，省級(jí)、副省級(jí)和省會(huì)城市黨委機(jī)關(guān)報(bào)刊所屬的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位；文化、藝術(shù)、生活、科普等非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位；專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的行業(yè)性報(bào)刊出版單位；隸屬于各類(lèi)企業(yè)法人的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位，要先行轉(zhuǎn)企改制。中央各部門(mén)各單位所屬的都市類(lèi)和財(cái)經(jīng)類(lèi)報(bào)刊；省級(jí)、副省級(jí)及省會(huì)城市黨報(bào)黨刊所屬的晚報(bào)、都市類(lèi)和財(cái)經(jīng)類(lèi)報(bào)刊等出版單位，同時(shí)先行轉(zhuǎn)企改制。現(xiàn)行非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位中不具有獨(dú)立法人資格的報(bào)刊編輯部，原則上不單獨(dú)轉(zhuǎn)企改制，區(qū)別不同情況，并入其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或予以撤銷(xiāo)。科研部門(mén)和高等學(xué)校主管主辦的非獨(dú)立法人科技期刊、學(xué)術(shù)期刊編輯部,將另行制定具體改革辦法。之前發(fā)布實(shí)施的文化體制改革相關(guān)政策，在中央各部門(mén)各單位非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制中都是適用的。有關(guān)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)稅政策、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記、工商注冊(cè)、核銷(xiāo)事業(yè)編制、注銷(xiāo)事業(yè)單位法人、職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等問(wèn)題，一律參照中央各部門(mén)各單位出版社體制改革的有關(guān)政策和做法辦理。

轉(zhuǎn)企改制“時(shí)間表”確立

在具體實(shí)施上，轉(zhuǎn)企改制工作中央和地方同步推進(jìn)。中央各部門(mén)各單位非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制分兩批進(jìn)行：2011年6月已經(jīng)啟動(dòng)了第一批中央各部門(mén)各單位非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作。文化、藝術(shù)、生活、科普等非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的行業(yè)性報(bào)刊出版單位，隸屬于企業(yè)法人的報(bào)刊出版單位，已登記為企業(yè)法人但尚未規(guī)范轉(zhuǎn)企改制到位的報(bào)刊出版單位和主動(dòng)申請(qǐng)先行轉(zhuǎn)企改制的報(bào)刊出版單位以及上述報(bào)刊出版單位所屬報(bào)刊編輯部，要列入第一批先行完成轉(zhuǎn)企改制。2012年1月開(kāi)始，啟動(dòng)第二批中央各部門(mén)各單位其他非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制和非獨(dú)立法人報(bào)刊編輯部的體制改革工作。包括，中央各部門(mén)各單位的其他非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位完成轉(zhuǎn)企改制；中央各部門(mén)各單位所屬的都市類(lèi)和財(cái)經(jīng)類(lèi)報(bào)刊出版單位完成轉(zhuǎn)企改制；非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位中沒(méi)有獨(dú)立法人資格的報(bào)刊編輯部不能獨(dú)立轉(zhuǎn)企改制，原則上予以撤銷(xiāo)，確有價(jià)值保留的，并入同類(lèi)新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。科研部門(mén)和高等學(xué)校主管主辦的非獨(dú)立法人科技期刊、學(xué)術(shù)期刊編輯部，按將要出臺(tái)的具體辦法進(jìn)行改革。

轉(zhuǎn)企改制步驟分幾步走

由中宣部和國(guó)家新聞出版總署牽頭成立工作機(jī)構(gòu)，以中紀(jì)委、中組部、中央編辦、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、審計(jì)署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局為成員單位的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革工作聯(lián)席會(huì)議制度已經(jīng)建立。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在國(guó)家新聞出版總署，負(fù)責(zé)日常工作，已在全面履行職責(zé)。工作步驟如下：開(kāi)展調(diào)查摸底，已先后對(duì)報(bào)刊出版單位分類(lèi)改革進(jìn)行了幾次大范圍的調(diào)查研究，逐報(bào)逐刊摸清了底數(shù)；進(jìn)行動(dòng)員部署，層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成合力，推動(dòng)改革，向相關(guān)人員講清楚政策；分批確定名單，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行，分類(lèi)名單在聽(tīng)取多方意見(jiàn)后確定；制定轉(zhuǎn)制規(guī)程，已制定下發(fā)《中央各部門(mén)各單位非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制工作基本規(guī)程》，明確轉(zhuǎn)制方案的操作要求、報(bào)送審批程序以及轉(zhuǎn)制工作中的有關(guān)要求；做好培訓(xùn)工作，將陸續(xù)請(qǐng)編制、財(cái)政、工商、社保等部門(mén)的同志進(jìn)行政策解讀；審批改革方案，列入首批改革的中央各部門(mén)各單位非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位，要在2011年8月底前報(bào)送改革方案；及時(shí)督促檢查，2011年12月以后，由聯(lián)席會(huì)議辦公室組織對(duì)第一批非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位的改革情況進(jìn)行督查，對(duì)列入第一批名單而未能完成轉(zhuǎn)制任務(wù)的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，掌握進(jìn)度，限期完成；總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革工作進(jìn)行階段性總結(jié)，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)。

媒介資訊·信息

國(guó)家新聞出版總署公布20種優(yōu)秀期刊

為配合全民閱讀活動(dòng)，國(guó)家新聞出版總署向社會(huì)公布了2011年向全國(guó)少年兒童推薦的優(yōu)秀少兒報(bào)刊名單，《小學(xué)生學(xué)習(xí)報(bào)》等5種報(bào)紙，《小學(xué)生天地》等20種期刊列入推薦范圍。2011年優(yōu)秀少兒報(bào)刊重點(diǎn)關(guān)注“導(dǎo)向的正確性”、“編校質(zhì)量”、“出版行為規(guī)范”、“采編行為規(guī)范”、“平均期發(fā)行量”、“社會(huì)責(zé)任能力”等方面的評(píng)價(jià)。

建黨90周年宣傳報(bào)道表彰在京舉行 新華網(wǎng)等網(wǎng)站獲獎(jiǎng)

慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年互聯(lián)網(wǎng)宣傳報(bào)道工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和優(yōu)秀作品，8月底在人民大會(huì)堂受到中央對(duì)外宣傳辦公室、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的表彰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，主要網(wǎng)站共發(fā)布稿件約490萬(wàn)篇，圖片210萬(wàn)張，音視頻報(bào)道12萬(wàn)余條，專(zhuān)題總訪問(wèn)量超過(guò)40億人次，成為慶祝建黨90周年宣傳活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。

第五屆全國(guó)新聞?dòng)浾咂餮?qǐng)賽9月舉行

中國(guó)·長(zhǎng)治平順太行水鄉(xiāng)第五屆全國(guó)新聞?dòng)浾咂餮?qǐng)賽、第二屆低碳旅游文化節(jié)新聞發(fā)布會(huì)8月20日在北京舉行。此次漂流邀請(qǐng)賽由國(guó)家新聞出版總署支持，山西長(zhǎng)治市人民政府、山西省旅游局等主辦。此次活動(dòng)主題為“體驗(yàn)低碳生活，領(lǐng)略夢(mèng)幻山水”，于9月1至4日在山西省長(zhǎng)治市平順縣舉辦，活動(dòng)主要內(nèi)容有漂流邀請(qǐng)賽、主題晚會(huì)、放飛太行國(guó)際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽、攝影家眼中的平順攝影展、名人名家平順之太行金秋筆會(huì)等。此次漂流賽活動(dòng)得到國(guó)家體育總局水上運(yùn)動(dòng)中心的支持，并納入了全國(guó)性賽事系列活動(dòng)。

中越兩國(guó)電視記者齊聚廣西南寧 加強(qiáng)了解增進(jìn)友誼

來(lái)自中國(guó)和越南兩國(guó)15家電視媒體的記者17日齊聚南寧，開(kāi)啟了為期一周的“聚焦廣西——中越友好行”國(guó)際電視采訪活動(dòng)，兩國(guó)媒體希望通過(guò)各自的報(bào)道，加強(qiáng)中越人民間的相互了解，增進(jìn)雙方的友誼。活動(dòng)由中央電視臺(tái)和廣西電視臺(tái)聯(lián)合主辦、越南駐南寧領(lǐng)事館協(xié)辦。在一周的時(shí)間里，中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、上海電視臺(tái)、湖南電視臺(tái)等媒體將和越南的7家省級(jí)電視臺(tái)的40多名記者深入廣西南寧、百色、崇左三市，對(duì)廣西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)人文、山水風(fēng)光、民族風(fēng)情等方面進(jìn)行采訪，并制作紀(jì)錄片在各自電視臺(tái)播出。“聚焦廣西”國(guó)際電視采訪活動(dòng)迄今已經(jīng)成功舉辦了五屆，每屆都邀請(qǐng)東盟各國(guó)電視媒體到廣西各地采訪。

濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)記者深入城管一線

8月中旬以來(lái)，山東濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)17名首席編輯、首席記者兵分七路，深入城市管理一線，與一線環(huán)衛(wèi)工人和城管執(zhí)法隊(duì)員同甘共苦，參與道路保潔、清理衛(wèi)生死角、清疏化糞池、清理占道經(jīng)營(yíng)、查處違章渣土車(chē)等活動(dòng)，換位體驗(yàn)城管工作的艱辛與快樂(lè)。基層是人民群眾生產(chǎn)生活的第一線，那里有鮮活的實(shí)踐，是新聞事業(yè)生長(zhǎng)的沃土。中宣部等部門(mén)近日就貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，在新聞戰(zhàn)線廣泛深入開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大新聞工作者在新聞宣傳和輿論引導(dǎo)中自覺(jué)站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情、強(qiáng)化群眾視角、運(yùn)用群眾語(yǔ)言、回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷提高新聞宣傳質(zhì)量水平。濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的這次行動(dòng)是將“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”真正化為新聞工作者的自覺(jué)行動(dòng)。

駐馬店日?qǐng)?bào)社開(kāi)展“學(xué)英雄見(jiàn)行動(dòng)”

在今年的“八一”建軍節(jié)前夕，河南駐馬店日?qǐng)?bào)社黨委組織日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、駐馬店新聞網(wǎng)以及日?qǐng)?bào)社印刷廠、報(bào)社發(fā)行部的60多名復(fù)退軍人座談會(huì)，開(kāi)展“學(xué)英雄見(jiàn)行動(dòng)”，以不褪色的老英雄李文祥為榜樣，結(jié)合本職工作和日?qǐng)?bào)社黨委開(kāi)展的“四講四發(fā)揮”談感想。座談會(huì)上，復(fù)退軍人以“英雄不老 精神長(zhǎng)存”為題，暢談平凡之中的偉大追求、平凡之中的滿腔熱血、平凡之中的強(qiáng)烈責(zé)任感，談人生觀和當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀等。■（劉超）

（以上信息除署名的以外，均摘自中國(guó)記者網(wǎng)、國(guó)家新聞出版總署網(wǎng)、新華網(wǎng)等）