目標明確 重點突出 舉措有效——《銀川晚報》以深入開展專項教育活動提升公信力

□盧金霞 常文新

（銀川晚報社，寧夏 銀川 750004）

目標明確 重點突出 舉措有效
——《銀川晚報》以深入開展專項教育活動提升公信力

□盧金霞 常文新

（銀川晚報社，寧夏 銀川 750004）

全國新聞戰線“杜絕虛假報道，增強社會責任，加強新聞工作職業道德建設”專項教育活動開展以來，銀川晚報社按照區市黨委宣傳部等部門的安排部署和要求，目標明確，重點突出，各項舉措扎實有效，使《銀川晚報》的公信力、影響力、親和力、傳播力得到重大提升，專項教育活動成效顯著。

在專項教育活動中，銀川晚報社結合學習貫徹落實市委宣傳部出臺的《關于提升媒體公信力的意見》，緊緊圍繞“提升媒體公信力”，重點突出“完善新聞從業人員管理機制、健全報社采編工作制度、嚴格遵守宣傳報道紀律、加大教育培訓力度、建立責任追究制度、完善社會監督機制”六個方面，教育引導干部職工增強社會責任意識，全面提升了報社全體新聞從業人員的職業道德水平和新聞專業素養。專項教育活動的深入開展和取得實效，有力地促進了銀川晚報社各項事業蓬勃發展，報社呈現出黨建工作和新聞業務、經營業務以及內部管理相互促進、和諧發展的良好局面。

認真部署，積極動員

按照自治區黨委宣傳部等四單位聯合下發的實施方案要求，銀川晚報社結合自身實際，制訂了專項教育活動實施方案，成立了專項教育活動領導小組，報社黨委書記、社長、總編輯于小龍擔任組長。報社分層次召開學習動員會議，將專項教育活動文件原原本本傳達到每一個新聞從業人員。具體做法是：一是組織社委會全體成員、新聞業務部門中層干部、中級以上職稱的編輯記者參加中心組學習會議，集體學習文件精神，并對全報社專項教育活動進行了動員和部署；二是分別召開新聞業務部門全體人員參加的專題會議，由活動領導小組組長于小龍傳達專項教育活動文件，并就其現實意義、必要性、虛假報道的種種危害，結合本報實際進行宣講，把這項活動的重要意義和要求傳達到每一名新聞從業人員，不留死角。

查找問題，自查自糾

此項活動進入自我教育和自查自糾階段。銀川晚報社各新聞業務部門都分別召開了專題會議，認真查找在防范和抵制虛假報道方面存在的問題和隱患，及時加以解決。

通過學習教育大家認識到，由于種種原因，以往工作中確實出現了不少報紙差錯，甚至虛假報道。例如：2010年9月16日《銀川晚報》刊發的《欣發寶祖傳秘方藥竟屬非法生產》一文，接到生產商的投訴，經調查，記者在質監部門看到一個2007年因生產廠房不達標準對其限期整改的通報，該企業整改后一直合法生產，記者、編輯都想當然的認為其沒有合法生產的許可，最后把它制作到標題上。此稿一出，生產商的客戶立即要求退貨，給企業帶來了很大的損失。此稿由于反應強烈，報社對相關責任人都給予了處罰和批評，并對當事人給予了補償。

再如2009年第3期《寧夏新聞出版》刊發文章點名批評《銀川晚報》2月18日轉載《新郎掛“我是奸夫”條幅娶新娘稱只圖熱鬧》一稿，對這種迎合低俗之風的做法提出批評。以此為鑒，銀川晚報社當即在全社開展相關培訓，邀請自治區新聞出版局及相關領導、專家舉辦講座進行培訓，杜絕此類問題再次發生。同時，按照《銀川晚報社關于報紙差錯的處理規定》，對相關人員給予了處罰。

推薦書目，引導自學

在推薦學習書目方面，報社向各部門統一推薦發放的書目有《寧夏報刊審讀報告集萃》、《閱讀與推薦》、《話一段》、《習慣塑造人生》、《思想政治工作60年回顧》等多本書籍。報社2011年1月組織全體新聞從業人員集中學習新修訂的《中國新聞工作者職業道德準則》，并舉辦專題講座暨研討會，加強對廣大編采人員的職業道德自律培養。

建章立制，完善制度

專項教育活動的開展對本報在制度建設方面提出了更高的要求。報社從兩個方面入手加強制度建設，一是把好稿件入口關。各新聞編采部門重新制定了工作流程，增加了稿件的審批環節。廣告部增加了廣告審讀人員，嚴格按照程序審讀廣告稿件。編輯中心針對不同崗位編印下發了《編輯手冊》。報社重新修訂了稿件簽審制度，制定了稿件分級審核制、編輯責任制和總編輯審核制。針對輿論監督稿件加強了送審制度，明確規定了必須送審稿件的類別，嚴格新聞紀律；二是完善新聞質量監督管理機制，加強事后監督考核力度。報社質量管理中心負責每日見報差錯認定以及投訴處理工作，并按照《銀川晚報社出版工作流程規定》，對報紙從編采到最終的印刷、發行實施質量監控?！躲y川晚報社編采人員考核條例》和《銀川晚報社關于報紙差錯的處理規定》每年都根據上級的要求和報社工作的實際情況進行修訂，對虛假報道加大處罰力度。

抓住重點，積極改進

針對在專項教育活動中發現的問題，抓住重點環節，制定了改進措施。

1.完善新聞從業人員管理機制。銀川晚報社明確規定，凡主觀惡意造假、嚴重違法違紀的要取消新聞從業資格，堅決清除出新聞隊伍，終生不得從事新聞事業。對于惡意造假、嚴重違法違紀的人與事，報社將及時向主管主辦部門上報，按規定處理；根據上級要求，積極建立新聞從業人員準入機制，把好新聞隊伍入口關。

2.健全采編工作制度。報社進一步完善社會自由撰稿人來稿審核制度，規定未經核實的稿件一律不得刊發、轉載；對“新聞線人”提供的新聞線索和新聞信息，要派記者認真采訪核實，慎重選擇報道；嚴格執行規定，不參與任何形式的“供稿網絡”，不采用“供稿網絡”提供的稿件；銀川新聞網不得將網民發布在論壇、博客中的信息作為新聞報道登載。

3.嚴格遵守宣傳報道紀律。本報新聞從業人員在采編工作中要切實貫徹“三貼近”原則，嚴禁依照道聽途說編造新聞報道，或憑借猜測想象改變、扭曲新聞事實，隨意渲染炒作。對涉法涉訴、涉民族宗教以及涉食品藥品、大宗出口商品質量安全等容易引發事端、影響群眾情緒和社會穩定的報道，必須核準事實，經主管部門或權威檢測機構審核后刊發。

4.加大教育培訓力度。本報社定期組織新聞從業人員學習中央關于新聞工作的一系列法律法規，引導他們牢固樹立馬克思主義新聞觀，樹立崇高的職業精神和職業道德。要將此項教育納入報社正常的教育培訓計劃，大力開展專業知識技能培訓，提高新聞從業人員綜合素質，避免因知識結構缺陷和業務能力不足導致虛假報道。

5.建立責任追究制度。銀川晚報社明確規定，采編、刊發虛假報道的新聞采編部門必須向社會公開更正并道歉，采寫的記者、編發的編輯原則上不得參加當年和次年舉辦的全國性和自治區級評優評獎活動。對主要負責人、相關責任人按《銀川晚報社關于報紙差錯的處理規定》追究責任并給予經濟處罰，同時不得參加當年報社的先進評優。采編各部門因疏于管理刊發虛假新聞造成惡劣社會影響和嚴重后果的，要追究部門負責人責任。

6.完善社會監督機制。報社設立并公布了兩個舉報方式和舉報電話，一個設立在新聞采訪中心，一個由質量管理中心負責，接受社會各界監督。質量管理中心由專人負責受理舉報，并對舉報內容進行調查、核實、處理，并視情況向社會公布查處結果。

總結銀川晚報社扎實開展專項教育活動的經驗和做法，有如下幾點值得關注。

1.加強黨對新聞工作的領導，力保專項教育活動深入開展。在專項教育活動的進程中，銀川晚報社迎來了一個重要的歷史契機，即報社黨委正式成立。報社黨委成立后，將加強黨對新聞工作的領導放在首位，把黨建工作同新聞業務緊密結合起來，立即成立了黨委領導下的編輯委員會，使正在開展的專項教育活動和提升媒體公信力及“五關”建設有了更加堅強的領導核心。

2.主要領導高度重視，力促專項教育活動扎實推進。在開展專項教育活動的全過程中，銀川晚報社黨委書記、社長、總編輯于小龍親自主持召開專題會議，結合我報以往發生的一些典型案例進行宣講，并對全報社開展專項教育活動進行具體安排部署。主要領導高度重視，使專項教育活動得以扎實推進。

3.活動全員覆蓋，力爭專項教育活動不走過場。在專項教育活動中，銀川晚報社分層次召開了學習動員會議，將學習文件原原本本傳達到每一個新聞從業人員；在自我教育和自查自糾階段，全報社每一個新聞從業人員都結合自身實際進行了自查自糾；在集中研討和重點治理階段，報社組織召開了全體采編人員參加的專題研討會，使每一個人的自律水平不斷提高。

4.新聞采編與廣告經營分離，力推廣告代理制。按照新聞采編與廣告經營分離的原則，銀川晚報社首開先河，實行了全面的廣告代理制。實行廣告代理制后，一方面從源頭上杜絕了有償新聞的發生，另一方面也保證了廣告效益的最大化。2010年廣告增收389萬元，同比增長24%，報業實力穩步增強。報業經濟實力的增強也反哺了新聞事業的發展。

通過開展專項教育活動，銀川晚報社全體新聞工作者的職業道德水平和新聞專業素養得以大幅度提升，轉化為生產力，大幅提升了報紙質量，增強了新聞報道的親和力、吸引力和感染力。通過高質量新聞產品的生產和一批知名品牌的創立，切實提高了媒體公信力和傳播力。

銀川晚報社策劃報道的多項主題活動得到了社會的廣泛關注和認可，形成了《銀川晚報》獨有的品牌。尤其是本報承辦的第三屆國際汽車博覽會，展會的規模及檔次創西北車展之最，以銷售汽車3575輛、成交金額4.97億元的佳績完美落幕?？芭c北京、上海等大城市車展媲美的銀川汽車博覽會形成了品牌效應。

銀川晚報社推出了“湖城樓市媒體展示會”、“第三屆寧夏中小學生現場作文大賽”等主題活動。特別是今年春節剛過，為了使新聞報道更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，組織實施了“新春走基層”報道活動。新聞采訪中心抽調了10名文字記者并配以攝影記者，分四路奔赴第一線，分別對農村、社區、孤寡老人及異地基層群眾的生產生活進行了深入報道，刊發稿件10余篇。這些主題報道活動聲勢大、亮點多，突出了《銀川晚報》的宣傳優勢，媒體公信力進一步提升。

為完善媒體和社會互動機制，增強《銀川晚報》的品牌影響力，配合市委、市政府打造運動休閑之城戰略，銀川晚報社積極參加銀川業余足球聯賽。作為主流媒體，銀川晚報社一方面時刻關注著聯賽，不僅獨家開辟了“聯賽積分榜”和“賽事報道”專欄，四年如一日服務著聯賽，服務著廣大足球愛好者；另一方面，銀川晚報社還于2007年組建了一支足球隊活躍在聯賽中，并于2010年奪得乙級聯賽冠軍。如今的《銀川晚報》對于聯賽來說，不僅是各機關企事業單位展示風采、展示形象的窗口，還是足球愛好者交流友誼、暢談足球的平臺，更是休閑健身運動的主陣地。銀川晚報社今年以來面向社會組織開展的“春天，我們去植樹”、登山耐力跑等多項活動，均受到了市民的歡迎和好評。