淺析可持續發展背景下企業的社會責任

□寧 雪

（韓國嶺南大學商經學院，慶山市 712-749）

確定可持續發展戰略，對于中國的發展具有重大意義，在強調經濟增長和環境保護的同時，作為可持續發展三要素之一的社會要素卻沒有受到同等重視。具體到企業，體現為企業的社會責任感意識淡薄，社會責任心缺失，這也是近年食品安全問題等頻發的重要原因之一。因此，作為可持續發展的有機組成部分，環境、社會、經濟，三要素缺一不可，需要一視同仁。

一、可持續發展及其社會要素與企業的社會責任

1.可持續發展概念的形成

“可持續發展”的概念，最先是于1972年在斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環境研討會上被正式討論的，但其理念可追溯至20世紀60年代的《寂靜的春天》、“太空飛船理論”和羅馬俱樂部等。1972年的人類環境研討會云集了全球的工業化和發展中國家的代表，共同界定人類在締造一個健康和富有生機的環境上所享有的權利，自此以后，各國致力界定“可持續發展”的含義。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯合國世界環境與發展委員會的報告《我們共同的未來》中，把可持續發展定義為“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”，這一定義得到廣泛的接受，并在1992年聯合國環境與發展大會上取得共識，目前世界對“可持續發展”的公認概念，均源于這一定義。

可持續發展所包含的要素是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展與環境保護既有聯系，又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。可持續發展的核心是發展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。發展是可持續發展的前提，人是可持續發展的中心體，可持續長久的發展才是真正的發展。可持續發展的核心思想是：人類應協調人口、資源、環境和發展之間的相互關系，在不損害他人和后代利益的前提下追求發展。

我國學者又對這一定義作了如下補充：可持續發展是“不斷提高人群生活質量和環境承載能力的、滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區或一個國家需求又未損害別的地區或國家人群滿足其需求能力的發展”，另外還有從“三維結構復合系統”出發定義可持續發展的。

1992年聯合國環境與發展大會后，我國政府率先組織制定了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，作為指導我國國民經濟和社會發展的綱領性文件，首次把可持續發展戰略納入我國經濟和社會發展的長遠規劃，開始了我國可持續發展的進程。1997年的中共十五大把可持續發展戰略確定為我國“現代化建設中必須實施”的戰略。

2.可持續發展的具體內容

可持續發展主要包括社會可持續發展，環境可持續發展，經濟可持續發展。圖1和圖2形象地說明了可持續發展的內容及其之間的內在聯系。

環境可持續發展指盡量減少對環境的損害（Environmental Impact），事實上，“持續性”一詞首先是由生態學家提出來的，即所謂“生態持續性”（Ecological Sustainability），意在說明自然資源及其開發利用程序間的平衡。1991年11月，國際生態學聯合會（INTECOL）和國際生物科學聯合會（IUBS）聯合舉行了關于可持續發展問題的專題研討會。該研討會的成果發展并深化了可持續發展概念的自然屬性，將可持續發展定義為：“保護和加強環境系統的生產和更新能力”，其含義為可持續發展是不超越環境、系統更新能力的發展。

社會可持續發展主要強調人的因素，1991年，由世界自然保護同盟（INCN）、聯合國環境規劃署（UN-EP）和世界野生生物基金會（WWF）共同發表《保護地球——可持續生存戰略》（Caring for the Earth：A Strategy for Sustainable Living），將可持續發展定義為“在生存于不超出維持生態系統涵容能力之情況下，改善人類的生活品質”，并提出了人類可持續生存的九條基本原則。

經濟可持續發展指必須在經濟上有利可圖，愛德華·B.巴比爾（Edivard B.Barbier）在其著作《經濟、自然資源：不足和發展》中，把可持續發展定義為“在保持自然資源的質量及其所提供服務的前提下，使經濟發展的凈利益增加到最大限度”。另一學者皮爾斯（D.Pearce）認為：“可持續發展是今天的使用不應減少未來的實際收入”，“當發展能夠保持當代人的福利增加時，也不會使后代的福利減少”。

圖1 可持續發展構架：三個有機組成部分，環境、社會、經濟的交集

圖2 可持續發展的三支柱：經濟增長、環境保護、社會發展

由于人口和財富的激增，地球自然資源無法滿足人類的需求，人與自然的矛盾更加突出。因此必須禁止那種不顧子孫后代而任意糟蹋自然資源的行為，并建立一個可持續發展的社會。而可持續發展的社會應具備的特征中有幾點值得強調：（1）不僅實現代際公正，更要實現代內公正，即當代一部分人的發展不應損害另一部分人的利益。（2）依靠科技進一步解決可持續發展中的主要問題。（3）建立節約資源型、環境友好型的社會。

3.社會要素與企業的社會責任

在上述可持續發展內容三要素中，與經濟和環境具有同等重要作用的社會因素經常被忽略。發展經濟、保護環境最終的目的都要回歸到社會即人的因素上，生存利益高于一切。如果生活在一個生命安全都受到威脅的社會中，其他的發展也無任何意義可言。而在所有的社會成員中，作為社會細胞的企業因其自身的特殊性，它所具有的社會責任對于社會發展這一因素關系重大。

企業擁有的資源優勢來自于國家所有企業組織的集合規模和優勢，因此，它們具有其他社會成員所無法比擬的地位和作用。企業組織的社會責任也因此非常重要，在整個社會組織的責任體系中占有重要地位，發揮著重要作用。

一般認為，1924年美國學者謝爾頓（Oliver Sheldon）在其著作The Philosophy of Management中最先提出了“公司社會責任”（Corporate Social Responsibility，CSR）的概念，之后雖經國內、外論壇多次討論，至今并無公認結論。目前國際上普遍認同CSR理念：企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、社會和環境的社會責任，包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者的合法權益、節約資源等。特別的，世界銀行把企業社會責任定義為：企業與關鍵利益相關者的關系、價值觀、遵紀守法以及尊重人、社區和環境有關的政策和實踐的集合，它是企業為改善利益相關者的生活質量而貢獻于可持續發展的一種承諾。

1995，聯合國秘書長科菲·安南召開的世界社會發展首腦會議上，曾提出“社會規則”、“全球盟約”（Global Compact）的構想。1999年1月，聯合國秘書長科菲·安南在達沃斯世界經濟論壇年會上，提出“全球盟約”計劃，并于2000年7月在聯合國總部正式啟動。“聯合國全球盟約”計劃號召各公司遵守在人權、勞工標準以及環境方面的九項基本原則。科菲·安南向全世界企業領導呼吁，遵守有共同價值的標準，實施一整套必要的社會規則，即“聯合國全球盟約”。“協議”使得各企業與聯合國各機構、國際勞工組織、非政府組織以及其他有關各方結成合作伙伴關系，建立一個更加廣泛和平等的世界市場。“協定”的目的是動員全世界的跨國公司直接參與減少全球化負面影響的行動，推進全球化朝積極的方向發展。

“聯合國全球盟約”要求各企業在各自的影響范圍內遵守、支援以及實施一套在人權、勞工標準及環境方面的九項基本原則。這些基本原則來自于《世界人權宣言》、國際勞工組織的《關于工作中的基本原則和權利宣言》以及關于環境和發展的《里約原則》，涉及人權、勞工標準以及環境方面，特別的，在人權方面，企業應該尊重和維護國際公認的各項人權，絕不參與任何漠視與踐踏人權的行為；在環境方面，企業應對環境挑戰未雨綢繆，主動增加對環保所承擔的責任，鼓勵無害環境技術的發展與推廣。

二、企業社會責任的價值取向與現實意義

現代企業社會責任活動的興起和進一步發展，有著深刻的國際政治、經濟背景。全球化對當今國際政治經濟的發展產生了極其重要而深遠的影響，使世界各地日益緊密地聯系在一起。目前，發起和推動企業社會責任活動在全世界已成為一種流行，在當今中國，強調企業社會責任又有其與眾不同的價值取向及現實意義。

1.實現科學發展的內在需要

胡錦濤總書記在十七大報告中提出，科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性。一方面，科學發展觀的具體內容第一點即是以人為本，同時可持續發展也是科學發展觀的一個重要組成部分。強調企業的社會責任，保障人民的各項權益，真正做到了企業的發展為了廣大人民，企業的發展服務于廣大人民，就是真正堅持了以人為本的要求。另一方面，企業的社會責任又和可持續發展三要素中的社會責任密切相關，保障了企業的社會責任，就會維護好可持續發展三支柱中的社會發展，使可持續發展之路走得更遠更好。以上兩方面都是實現科學發展的內在需要。

2.建設和諧社會的重要環節

我們要構建的和諧社會是一個既充滿活力又富于秩序的社會，和諧社會建設要求我們充分重視以人為本、促進科技進步和自主創新、注重環保和節約、重視就業、促進社區建設等。具有社會責任感的企業，就會生產高品質、消費者可以放心使用的產品；就會用一個全面整體的視角來看待自身的發展與周邊社會的關系；就不會急功近利，只一味追求短期的利潤最大化；就不會對消費者權益乃至生命不聞不顧，忽視乃至犧牲公眾利益。一個和諧社會，必然是一個具有高度責任感的社會，因此倡導企業社會責任運動，喚醒企業社會責任感是推進和諧社會建設的重要一環。

3.重構社會信任的必然選擇

發展的最終目的是實現人類幸福，雖然數據表明當代人的人均收入比第一次工業革命時期增長了17倍，但很少有人能說自己的幸福也比原來增長了17倍，在中國，很多人反倒很懷念曾經的純真年代。中國的GDP值現居世界第二，但在經濟得到飛速發展的同時，社會信任卻面臨著巨大危機。中國社會信任缺失和部分企業唯利是圖，過度追求經濟利益有密切關系，毒奶粉等食品安全現象便是很有代表性的一個實例。強調企業社會責任，就是要杜絕這種不管身邊人，不顧身后事的企業發展思維。當企業能真正考慮消費者利益，生產出消費者放心的產品，當消費者能夠不再連饅頭都要擔心時，便是企業在重構社會信任道路上前進了一大步，這也是重構社會信任的必然選擇。

4.提高企業競爭力的現實要求

需要特別強調的一點是，履行企業的社會責任和追求企業的經濟發展并不是背道而馳的，相反的，從長遠的眼光來看，強調企業的社會責任為企業發展提供了更大空間。自古經商之道在于一個信字，做人重于經商，這是永遠不可改變的生意之道。如果一個企業無信譽可言，生產損害消費者利益的產品，失信于民，那么這樣的企業是沒有未來的。一方面履行社會責任要求企業努力研發新技術提高自身產品質量和減少生產損耗，這可提高企業的產品競爭力，另一方面承擔社會責任還要求企業與周圍環境、社區和諧相處，這對于樹立企業形象，開拓企業市場，創造發展機遇都有重要影響，這可提高企業的社會競爭力。一言概之，強調企業的社會責任同時可提高企業的產品和社會競爭力，是綜合提高企業競爭力的現實要求。

三、中國企業社會責任的現狀與未來發展

1.品牌大企業現狀

大型企業作為中國經濟的骨干和支柱，在支撐、引導和帶動經濟社會發展方面作用重大，特別是國有大型企業在發揮國有經濟的控制力、影響力、帶動力方面，有著不可替代的作用。在全球一體化的大環境下，中國的大企業又是中國在世界的一張名片，在一定程度上代表著中國形象。雖然在中國，企業社會責任還算是新生事物，但由于我國的特殊國情以及大型企業的自身優勢，大型企業在履行企業社會責任方面一直走在前列。2009年在中國企業聯合會的指導下，中國企業報社聯合國內外傳媒機構編制了《2009中國企業社會責任榜100強榜單》，他們的評定標準涵蓋了公司治理和道德價值，就業與員工權益保護，環境保護與節能減排，產品質量管理，消費者權益保護，供應鏈、伙伴關系，推動中國科技進步稅收貢獻指數，良好的公眾形象等十大項四十四小項。評選先進的同時，他們也發現了大企業履行社會責任方面的不足之處，一是企業整體履責不足，二是重要意識認識不到位，三是制度欠缺，主管隨意性大，四是重捐贈，輕實施。

2011年3月，《財富》（中文版）又完成了為100家中國本土企業和在華外資企業進行的企業社會責任排名，通過排名他們發現：一是本土榜單前10名當中，9家是國企，他們認為這很大程度上跟一系列政府主導的企業社會責任倡議指引有關，比如國資委發布的《中央企業推進社會責任指導意見》；二是一些國際標準和契約，如聯合國全球契約和全球報告倡議組織（GRI）在中國的推廣很大程度上幫助了中國企業貫徹企業社會責任實踐，改進報告行為；三是外資企業在一系列領域和標準上表現突出，特別是企業社會責任溝通、環境管理、勞務關系等領域。中國企業得分差異則較大，在供應鏈管理和人權方面尤其如此。

2.中小企業現狀

一方面，改革開放以來，我國中小企業發展迅猛，成為推動經濟發展，參與國際競爭的重要力量，但受經濟結構、經濟發展分布的影響，各地區中小企業發展水平極不平衡。意識形態的前瞻性決定了企業承擔社會責任的悟性，外貿出口的要求決定了企業承擔社會責任的動力。企業的經濟實力決定了企業承擔社會責任的能力，因此發達地區在企業社會責任建設取得了相對顯著的成績。但總體而言 發達地區的中小企業對經濟責任和法律責任的認同度較高，承擔的社會責任卻并非全面的社會責任，中小企業更樂意承擔能帶來短期效益的直接利益相關者的責任，卻把社會責任成本轉嫁給社會。主要體現在產品信用缺失、勞工權益受損、能耗污染嚴重、國家利益漠視、公益意識淡薄等方面。

而另一方面，外界因素又迫使中小企業迅速提高履行社會責任的能力。2010年底中國社科院發布的《企業社會責任藍皮書》指出，眾多的中小企業將更多地受到ISO26000沖擊。ISO26000是國際標準化組織（ISO）起草并制定的一部關于社會責任的重要標準，在ISO26000的具體條款中，包括環境、勞工實踐等七個核心主題和相關問題。雖然ISO26000只是指導性文件，不用于第三方認證，不用于商業合同目的，也不是管理體系，但ISO先前制定的很多標準規范在國際上具有較高權威，很多國家和地區在貿易往來時，采用了ISO制定的相關國際標準規范。社科院藍皮書擔心受此影響，ISO26000勢必也會帶有潛在的強制性。藍皮書表示，如果人權、勞工標準、環境保護、知識產權等問題與市場準入掛鉤成為新的貿易壁壘，諸如紡織、服裝、日用品等中國勞動密集型產品的出口將受到限制，而在這些行業充滿了大量中小企業。

企業在不同階段，所擁有的資源和能力條件不同，履行企業社會責任的方式和內容也不同。處于孕育期和求生存期的中小企業在內外壓力下，需要確立履行社會責任的觀念，結合自身能力履行相應的社會責任，這也是當前國際大環境對中小企業發展的要求。

3.未來發展的對策建議

在中國發展方式的轉型期和世界可持續發展要求的大環境下，企業履行社會責任已成為一種必然的趨勢，同時，企業履行社會責任也是符合企業自身長遠發展利益的。雖然企業社會責任在中國還方興未艾，履行企業責任還處在起步階段，但也正因此，需要認真思考企業履行社會責任的未來發展方向。

首先，不同發展階段的企業應承擔起相應的社會責任，大型企業要做好表率作用，領航企業履行社會責任之路。但所有企業都應意識到，企業承擔社會責任，不是簡單的納稅、捐款，這是最基本的層面。企業要努力把履行社會責任融入到企業文化中，形成企業的責任觀以強化企業的社會責任觀念，要意識到企業社會責任與企業“基業常青”、“永續經營”和“可持續發展”的追求密不可分，與企業提高核心競爭力、從中國走向世界息息相關。

其次，依法治國的理念同樣適用于企業社會責任的履行。一是在中國的公司法里，并沒有企業社會責任的具體條目，而是大而化之為沒有約束力的條款，這要靠中間組織、政府、立法機關、媒體、公眾輿論共同努力來促使盡快制定。二是要完善企業的社會責任考評體系，要形成一種正確的企業經濟責任與社會責任相協調的責任機制，科學評價企業的社會責任。強化企業的社會責任，也要建立在企業可能負擔的基礎上，不能假借企業履行社會責任向企業搞亂攤派、亂收費。要根據企業的經濟規模和實力，根據企業的市場覆蓋率和市場占有率，來評估企業的社會責任承擔能力，使企業的社會責任與經濟責任相符。三是要學習借鑒他國的有效經驗。比如在食品安全做得好的國家和地區，一旦某個企業出現食品安全問題并被查實，其社會信譽就徹底失去，這樣的企業很難再獲得銀行貸款、政策支持等一系列優惠，很難再有機會在本行業中繼續生存發展。而且，針對問題企業的懲罰力度之大也超出想象。與我國對食品違法企業的處罰通常設定一個限額（如最高罰款10萬元）相比，他們的處罰并不定額，而是根據銷售額多少，其震懾作用自是不可相提并論。

最后，也是最重要的，是創建一個誠信環境。重典治亂之下，仍然問題不斷，歸根結底就是治標未治本。這需要全社會的努力，政府要政策引導，媒體要監督宣傳，個人也要從自我做起，樹立正確的道德觀念。這與企業履行社會責任相輔相成，也是可持續發展的過程以及目標。

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