創新裝備制造業發展模式著力推動產業結構調整

■ 蘇 波

裝備制造業是為國民經濟發展提供技術裝備的基礎性產業，是各行業產業升級、技術進步的重要保障，是國家綜合實力的體現。“十一五”期間，我國裝備制造業取得了令人矚目的成就。門類齊全的裝備制造產業體系基本建立，產業規模躍居世界前列，技術創新能力上了一個新臺階，信息化與工業化穩步融合，國際競爭力明顯提高，成為名副其實的裝備制造業大國。

“十二五”時期是我國工業發展的重要戰略機遇期，也是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。在國際金融危機沖擊和影響下，我國工業發展中積累的深層次矛盾更為凸顯，傳統發展模式難以為繼，已進入到必須以轉型升級促進又好又快發展的新階段。按照國家統一部署，工業和信息化部編制了“十二五”工業轉型升級規劃，強調工業發展要堅持以科學發展為主題、以加快轉變工業發展方式為主線，加快工業轉型升級。工業轉型升級的內涵就是以質量和效益為中心，推動由低附加值向高附加值轉變，由主要依賴傳統生產要素向更多依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，由外延式粗放發展向內涵式集約發展轉變，促進形成結構優化、布局合理、技術先進、清潔安全、產業鏈完善、吸納就業能力強的現代產業體系。這對裝備制造業發展提出了新要求。

首先，要加快產業結構優化升級，著力提升發展質量和效益。在保持行業平穩較快增長的同時，推動行業發展模式從數量擴張向質量效益型轉變。加強企業技術改造，提高先進產能比重，培育壯大高端裝備制造及節能與新能源汽車等戰略性新興產業，加快發展制造性服務業，推動建設現代產業體系。以提高產品附加值為突破口，優化產品結構，引導企業經營模式從簡單的批量生產向多品種、個性化生產方式轉變，從生產主導型向消費主導型定制生產方式轉變。

第二，要高度重視人才培養，切實提高自主創新能力。要增強人才培養的前瞻性和計劃性，加大資金投入和政策支持，培養一批學術領軍人才。高度重視技術進步，不斷完善以市場為導向、以企業為主體、以產業化為主攻方向的技術創新體系，支持企業增強技術創新能力，突破關鍵核心及共性技術，積極推動首臺套產品的應用推廣。

第三，推進信息化與工業化融合，著力提高管理水平和產品質量。充分發揮信息化在裝備制造業轉型升級中的牽引作用，推動信息技術在研發設計、生產過程、營銷管理、物流配送、節能減排、安全生產、跨區域協同等領域的深度應用，加快精益生產、敏捷制造、虛擬制造等在裝備制造企業的普及推廣，推動制造模式向智能化、自動化轉變。

第四，提升質量和服務意識，提高品牌創新能力。以開發品種、提升質量、創建品牌、改善服務、提高效益為重點，大力實施質量和品牌振興戰略，確保產品質量安全，引領和創造市場需求，不斷提高產品競爭力。加強工藝研究和應用試驗，著重提升試驗檢測條件和培育向用戶提供解決方案的能力，注重單元技術的完善和應用，實現集成創新。

第五，加強協同合作，促進軍民融合式發展。裝備制造業與軍工行業關系非常密切，是軍工行業技術進步和產業升級的重要保障，要把民品先進成熟的技術應用到軍工行業。裝備制造企業要充分抓住軍民融合式發展機遇，與軍工企業共同努力，積極開發滿足制造需求的裝備產品，促進我國裝備制造業跨越發展。

（作者：工業和信息化部副部長）