中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展期

張京成 劉光字

2010年10月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出要“大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，標(biāo)志著我國政府將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)提到了戰(zhàn)略高度予以支持，為我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)描繪了更加清晰的前景。在國家政策的引導(dǎo)帶動下，各級地方政府紛紛將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇予以扶持，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展期。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國60個主要城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出四個梯隊的金字塔狀分布，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和實力快速提升，細(xì)分行業(yè)亮點與熱點頻現(xiàn)，地域發(fā)展特色分明，不僅有力地促進了社會主義文化的大繁榮、大發(fā)展，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，而且持續(xù)帶動了國家和各地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

宏觀環(huán)境保障中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

2010年，盡管中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的外部環(huán)境復(fù)雜多變，但有四個主要方面對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了重要保障作用。

■經(jīng)濟回升向好，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)

2010年，中國經(jīng)濟回升向好勢頭進一步鞏固，呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，價格總水平溫和可控，就業(yè)率穩(wěn)步提升。眾多數(shù)據(jù)表明，2010年的整體國民經(jīng)濟形勢為中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

◆創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既分享了經(jīng)濟增長的協(xié)同效應(yīng)，也為整體經(jīng)濟增長做出了貢獻，自身規(guī)模得以較快發(fā)展。2010年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為397983億元，按可比價格計算，比上年增長10.3％，增速比上年加快1.1個百分點。這一方面創(chuàng)下了應(yīng)對國際金融危機以來的經(jīng)濟增長新高，另一方面成功避免了經(jīng)濟過熱苗頭和“二次探底”的出現(xiàn)，透射出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三重利好信息：一是中國經(jīng)濟在速度上正步入“穩(wěn)定”增長之路，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了宏觀基礎(chǔ)；二是中國經(jīng)濟在增長方式上正向“自主”的正常軌道過渡，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了廣泛“內(nèi)生”機會；三是中國經(jīng)濟在增長動力上正從政府推動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動，初步實現(xiàn)了市場基礎(chǔ)上的相對較高增長，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了整體規(guī)范。

◆價格總水平的變動對創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)造成的沖擊有限。2010年，中國居民消費價格(CPI)全年累計上升3.3％。雖然價格運行的分時走勢呈現(xiàn)“前穩(wěn)后高”特點，重要商品價格出現(xiàn)不同程度上漲，通脹預(yù)期壓力持續(xù)加大，但整體態(tài)勢相對平穩(wěn)、溫和可控，基本實現(xiàn)了年初確定的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。2010年價格總水平的影響因素來自多個方面，主要包括災(zāi)害性天氣多發(fā)偏重、市場投機炒作增多和勞動力成本上升效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)、國際市場輸入性傳導(dǎo)壓力加大等，因而對創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的價格波動影響有限，只是逐漸顯現(xiàn)的要素和勞動力成本上升效應(yīng)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人力成本構(gòu)成了一定上漲壓力。

◆相對樂觀的勞動力就業(yè)形勢為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人力資源。2010年，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員達到7.9億人，比“十五”期末增加4770~人。“十一五”時期累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5700萬人以上，比“十五”時期增加1000多萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以內(nèi)，從宏觀上為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需人力資源做大了“蓄水池”。在關(guān)鍵政策上，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》，成為建國以來第一個由國務(wù)院專門就職業(yè)培訓(xùn)工作下發(fā)的文件，結(jié)合擴大和穩(wěn)定就業(yè)需要，明確了進一步推進職業(yè)培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，在中國職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展史上具有里程碑意義，對提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人力資本質(zhì)量具有直接影響。財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》大大擴展了鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的減免稅政策對象范圍，對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者具有較強適用性。

◆居民消費水平的提高強力拉動了中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年，中國消費部與保監(jiān)會還于2010年內(nèi)發(fā)布了《關(guān)于保險業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，成為保險業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的首個專門文件，對保險業(yè)支持和服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行了全面部署。目前已公布演藝活動財產(chǎn)保險等第一批11個文化產(chǎn)業(yè)保險試點險種以及中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司和中國出口信用保險公司3家首批試點保險公司。保險行業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對接，直接保障了創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)新和交易，推動了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

◆進一步加強政府、金融機構(gòu)和創(chuàng)意企業(yè)的密切聯(lián)系。2010年，中國工商銀行相繼與文化部和新聞出版總署等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集中的系統(tǒng)簽署合作協(xié)議，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極向文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展提供全面的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，重點支持符合《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》鼓勵類行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點文化項目建設(shè)；通過提供并購貸款等產(chǎn)品服務(wù)，推動文化企業(yè)重組并購和文化體制改革，配合文化部扶持打造全國性重點文化企業(yè)，支持其做強做大，并積極利用全方位的國際化金融服務(wù)支持我國文化企業(yè)“走出去”；在未來5年內(nèi)為中國新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供不少于600億元的意向性融資支持，配合新聞出版總署探索支持新聞出版企業(yè)的金融服務(wù)模式，努力解決制約新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融問題。北京銀行為國際版權(quán)交易中心金融信貸服務(wù)對象，即包括影視、出版、動漫等領(lǐng)域內(nèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)，提供意向性專項授信額度100億元人民幣，并優(yōu)先對國際版權(quán)交易中心推薦的優(yōu)秀版權(quán)企業(yè)和重點項目提供綠色通道；為中國動漫集團提供意向性授信30億元，并為中國動漫集團制定涉及公司、個人、網(wǎng)銀、外匯、結(jié)算、現(xiàn)金管理、財務(wù)顧問等一攬子金融服務(wù)方案，服務(wù)國產(chǎn)動漫振興工程，助推我國動漫游戲產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)銀行北京市分行每年將為首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供200億元的融資額度，重點支持優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和重點文化創(chuàng)意項目集群建設(shè)，同時在利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠，并設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)支行提供服務(wù)。

■國際發(fā)展態(tài)勢，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展開闊了前瞻視野

2010年，盡管世界經(jīng)濟仍在衰退中徘徊，但是全球創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易保持連續(xù)增長，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為近十年來世界經(jīng)濟中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。

◆聯(lián)合國權(quán)威發(fā)布《2010創(chuàng)意經(jīng)濟報告》，確立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際主流地位。2010年底，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國教科文組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際貿(mào)易中心等五大機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《2010創(chuàng)意經(jīng)濟報告》，表達了聯(lián)合國對創(chuàng)意經(jīng)濟的全面觀點和立場。這是聯(lián)合國繼2008年首次對全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢進行全面評估之后，第二次深入關(guān)注這一主題。其目的在于通過描述概念、制度和政策框架實現(xiàn)科學(xué)

合理的決策，促進創(chuàng)意經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。《2010創(chuàng)意經(jīng)濟報告》的很多新穎之處在于它反映了新的現(xiàn)實情況。整個報告的分析、圖表和表格都采用了最新的統(tǒng)計信息，其中更為精準(zhǔn)的貿(mào)易分析指出了2002－2008年世界市場中創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的增長情況，以及到2010年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。報告的發(fā)布受到世界各國廣泛矚目。對于中國而言，報告內(nèi)容中全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，極大地擴展了中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界的國際視野，其中包含的有關(guān)中國的數(shù)據(jù)和研究結(jié)論也增強了中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走向世界的信心和決心。

◆創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為發(fā)展中國家的崛起提供了新的可行途徑。2010年，世界經(jīng)濟正在逐漸走出大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退，在此過程中，亞洲、拉美等地區(qū)新興經(jīng)濟體的城市比歐美等發(fā)達經(jīng)濟體的城市在經(jīng)濟增長方面表現(xiàn)更加出色。歐洲債務(wù)危機蔓延，加速了全球經(jīng)濟發(fā)展的重心從歐美等發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的進程。南南貿(mào)易與投資對緩和全球經(jīng)濟低迷的情況起到極其重要的作用。傳統(tǒng)制造業(yè)嚴(yán)重受損的同時，以知識為基礎(chǔ)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更好地適應(yīng)了外部沖擊。創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)的南南貿(mào)易以及在數(shù)字技術(shù)方面的南南投資呈現(xiàn)出逐漸增長的態(tài)勢，如果進一步加強南南合作，貿(mào)易增長的潛力將會更大。

◆創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繼續(xù)拉動世界經(jīng)濟走出泥潭。2008－2009年的金融危機，嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟增長，影響了人民的就業(yè)和生活質(zhì)量，充分說明世界已經(jīng)發(fā)生了變化，各國主要經(jīng)濟政策普遍存在局限性，需要進行深層次的經(jīng)濟和金融改革，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，更好地平衡市場與政府的關(guān)系。各國有必要對政策進行重新定位，使之更加公平、持久，并能促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會，提高生活水平，尋求新的發(fā)展道路。在此背景下，創(chuàng)意經(jīng)濟已被證明是一種切實可行的發(fā)展選擇，成為近十年來世界經(jīng)濟中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。《2010創(chuàng)意經(jīng)濟報告》顯示，自2002年以來，創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)的世界出口額保持每年14％的增長態(tài)勢，世界對音樂、動漫、電影、手工藝品、多媒體以及廣告等創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的需求持續(xù)增長，2010年該類產(chǎn)品世界出口額達到了5920億美元，比2002年增長了一倍多。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在通過發(fā)展多元化的經(jīng)濟體系將世界經(jīng)濟拉出泥潭。

中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特點

2010年，中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速成長，整體規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)增加值約1萬億元。創(chuàng)意產(chǎn)品出口將近850億美元，占全球市場20.8％。盡管這個數(shù)據(jù)是基于傳統(tǒng)有形產(chǎn)品貿(mào)易測度手段得出的，和通常的版權(quán)貿(mào)易有較大不同，但是依然具有重大的參考價值，充分顯示了中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的活力及其巨大的市場發(fā)展?jié)摿Γ瑯?biāo)志著中國正在成為世界最大的文化產(chǎn)品出口國，在世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中扮演著舉足輕重的角色。

■以城市為主力帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

兩次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)客觀反映了中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就。數(shù)據(jù)顯示，我國60個主要城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況呈現(xiàn)出四個梯隊的金字塔狀分布：北京和上海作為我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先行者，綜合排名位居前兩位，并且在各項統(tǒng)計指標(biāo)上均遙遙領(lǐng)先于其他城市，與其他城市拉開了較大差距，組成中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的第一集團軍；廣州、深圳、杭州等11個城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有較為明顯的優(yōu)勢，正處于穩(wěn)步發(fā)展階段，成為中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二集團軍；大連、福州、沈陽等17個城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于成長階段，已具備一定的基礎(chǔ)，具有較大的增長潛力，成為中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的第三集團軍；石家莊、烏魯木齊、紹興、珠海等其余30個城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，處于萌芽和起步階段，如采取必要的政策扶持和資源投入，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會有較好的發(fā)展前景，構(gòu)成我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的第四集團軍。

目前，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以龍頭城市為先鋒、大中城市為主力、帶動中小城市快速崛起的新局面。

■世博會和亞運會成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示舞臺

上海世博會是處在人類又一次偉大科技革命的前夜，延續(xù)了人文、科技方面的創(chuàng)意展示和研討。作為一次全球創(chuàng)意人的盛大聚會，上海世博會引領(lǐng)了世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。為各國創(chuàng)意人才提供了無限機遇，成為一場全球創(chuàng)意人和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“奧運會”。各參會國通過創(chuàng)意無限的展品和展館，充分顯示不同的價值觀和生活方式，投入了本民族最優(yōu)秀的智慧，啟用了最出色的設(shè)計師，上海世博會成為全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示的一大舞臺。

上海世博會上展示的眾多千奇百怪的創(chuàng)意產(chǎn)品。充滿創(chuàng)意的園區(qū)設(shè)計、標(biāo)志物設(shè)計、展館設(shè)計和展示設(shè)計，完美地演繹了世博會的主題，為我國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了交流和分享的全球平臺。例如，被業(yè)內(nèi)人士稱為“小世博”的城市最佳實踐區(qū)是上海世博會的一大歷史創(chuàng)舉。使城市首次成為世博會的參展方，也是世博園區(qū)中獨具一格的亮點展區(qū)。不僅是來自世界各地的城市最佳實踐案例的展區(qū)，其本身也是街區(qū)再生的城市最佳實踐。例如，馬德里的“竹屋”和“空氣樹”這兩座特殊的建筑物經(jīng)過“適應(yīng)性設(shè)計修改”，成為“模擬街區(qū)”的有機組成部分，展現(xiàn)馬德里在住宅、可持續(xù)發(fā)展和再生能源使用方面的經(jīng)驗，使之成為綠色低碳之“家”。

世博會上各種創(chuàng)新思想、新理念、新文化、新產(chǎn)品的交流碰撞激發(fā)了創(chuàng)意人才思維模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，從而推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇，特別是設(shè)計和策劃行業(yè)，包括城市設(shè)計、建筑設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、展示設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計(如世博會的各種紀(jì)念品)以及各種活動(如慶典、論壇和演藝等)策劃，其需求量之大令其它事件無法相提并論。世博會不僅對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提出了巨大需求，也為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了展示、交流和分享的國際舞臺。一方面，使人們直接感受到“創(chuàng)意魅力，讓生活更美好”，激勵人們從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和尊重創(chuàng)意人才；另一方面，也使地方政府認(rèn)識到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的無限發(fā)展前景。由此，推動我國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進入新的發(fā)展時期。

對全國經(jīng)濟中心的上海乃至正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中國來說，世博會對促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻不容小覷。世博會的成功舉辦使世界人民不再把上海僅僅看作一個經(jīng)濟城市，它更是一個無可置疑的文化城市。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也已不是世博會的附件，而是上海躋身聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)的有力資本。世博會的成功舉辦，使上海得以加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程，提升本地創(chuàng)意階層的規(guī)模和素質(zhì)，鞏固自身金融、經(jīng)濟、貿(mào)易和航運方面的綜合優(yōu)勢，發(fā)揮設(shè)計和創(chuàng)意對城市第一、二、三產(chǎn)業(yè)能級的提升作用，推動中國和亞洲乃至世界范圍內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

如同世博會對上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)，亞運會也帶動了廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。很多產(chǎn)能落后的工廠、碼頭原址借亞運之機轉(zhuǎn)型成為城市的創(chuàng)意、休閑中心。例如已有近百年歷史的太古

倉碼頭，由于航道水深限制和城市發(fā)展的變遷，碼頭功能不斷弱化。借助亞運之機，這里已成為集休閑娛樂和創(chuàng)意文化為一體的廣州“城市客廳”，在“修舊復(fù)舊”之后，引進了紅酒匯、展示庫、服裝設(shè)計工作室、電影院、游艇俱樂部、中式酒樓和精品酒店等業(yè)態(tài)，集文化創(chuàng)意、展貿(mào)、觀光旅游、休閑娛樂等功能為一體，成為亞運期間眾多游客的休閑游樂去處。同樣，建于1956年的廣州紡織機械廠舊廠房在廣州紡織集團斥資兩億多元人民幣進行改造后，變身成為TIT國際服裝創(chuàng)意園，已有多家國內(nèi)外服裝設(shè)計生產(chǎn)公司進駐這片混合藝術(shù)和商業(yè)等元素的多功能園區(qū)，并有望成為南中國現(xiàn)代服裝時尚業(yè)的高端服務(wù)名片。通過亞運會的帶動，廣州利用工業(yè)原址變廢為寶、發(fā)展現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的已有5處。正是2010年亞運會令這些區(qū)域獲得了城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的良好機遇，逐步成為廣州新的“城市名片”。

■創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大傳統(tǒng)行業(yè)凸顯強勢

◆ 中國電視制播市場持續(xù)繁榮卻大而不強。2010年，共生產(chǎn)電視劇436部計14685集，為五年來最高，穩(wěn)居世界第一。但在電視劇實現(xiàn)前端高產(chǎn)的同時，整體行業(yè)卻處于“大而不強”的尷尬境地。雖然每年有高達1萬余集的產(chǎn)量，但真正能在電視臺播出的電視劇僅8000集左右。即每年有一半的電視劇拍完后就束之高閣無人問津，中國電視劇市場為此每年至少浪費近30億元。2010年，我國投入到電視劇上的資金達63億多元，但創(chuàng)造的產(chǎn)值不足17億元。同時，電視劇的交易平臺僅限于視頻網(wǎng)站、電視臺等發(fā)行環(huán)節(jié)，要達到像好萊塢那樣把衍生環(huán)節(jié)計算到版權(quán)價值里，還有相當(dāng)大的距離。一方面是大批水平低下的電視劇庫存積壓，另一方面是高水平的電視劇已成鳳毛麟角，好劇難求。影視公司對人才的爭奪也進入白熱化，從給高薪酬到給股份，帶動整個行業(yè)成本上行。2010年，電視劇行業(yè)的“三高”趨勢更為明顯，即演員的片酬高、編劇的稿酬高、片子的售價高。為應(yīng)對“三高”趨勢，許多電視臺憑借對市場的把握，利用播出的平臺資源，逐步加大對自制劇和定制劇的扶持程度，使電視劇的投資制作更加科學(xué)、更為直面市場，成為電視行業(yè)2010年的年度亮點。湖南衛(wèi)視、北京衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、安徽衛(wèi)視等主流電視臺都將自制劇列為了工作重點，但每個衛(wèi)視都有各自不同的特點。就總體而言，2010年，中國仍舊只是電視劇大國，尚難成為電視劇強國。

◆中國從電影生產(chǎn)大國向電影生產(chǎn)強國加速轉(zhuǎn)變。2010年被一些電影業(yè)內(nèi)專家稱為自院線制改革以來，中國電影產(chǎn)業(yè)具有里程碑意義的一年。首先，從生產(chǎn)供給方面看，2010年中國內(nèi)地全年故事影片產(chǎn)量達526部，較2009年456部增幅達15％，成為世界第三大電影生產(chǎn)國。同時，生產(chǎn)動畫影片16部，紀(jì)錄影片16部，科教影片54部，特種影片9部，電影頻道出品數(shù)字電影100部。參與創(chuàng)作和投資的制片機構(gòu)超過600余家。電影生產(chǎn)力深度激活的格局正在形成，社會資金對中國電影制片業(yè)的整體前景充滿信心，繼華誼兄弟創(chuàng)業(yè)板上市后，中影、上影、保利博納、光線傳媒等影視公司都表達出上市的希望。其次，從銷售收入上看，2010年全國城市影院總票房達到101.72億元，在2009年電影票房增幅42.96％的強勢基礎(chǔ)上，同比增幅達到63.9％。全國各電影頻道播放電影的收入為20.32億元，較2009年的16.89億元增長20％；全年電影綜合效益157.2l億元，較2009年的106.65億元同比增幅達47.4％。國產(chǎn)影片票房總額為57.34億元，占全年票房總額的56.3％，累計有17部國產(chǎn)影片超億元票房，有力地驗證了國產(chǎn)影片具有較強的市場競爭力和抗衡能力，改變了進口大片主導(dǎo)我國電影市場的格局。全年有59部國產(chǎn)影片票房超過千萬元，大部分為中小成本影片，標(biāo)志著中國電影產(chǎn)業(yè)格局正在由大片壟斷向多層次、多類別、多樣化發(fā)展轉(zhuǎn)變，逐步走向豐富、合理、成熟的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，開始形成大片拉動票房，中小成本影片穩(wěn)定放映場次和觀眾流量并且有力補充票房的市場格局。再次，在院線、影院建設(shè)方面，電影市場的火熱帶動了影院投資的熱潮，2010年，各地影院建設(shè)在連續(xù)幾年高增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)大踏步前進，新建影院速度飛升，成為國內(nèi)外矚目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點。全年新增影院313家，新增銀幕1533塊，平均每天新增4.2塊銀幕，全國城市影院銀幕總數(shù)突破6200塊，中國內(nèi)地銀幕總數(shù)超過德國，位居世界第三。最后，在中國電影走向世界方面，2010年我國在境外舉辦了100次中國電影展，展映國產(chǎn)影片578部次，有63部次影片在25個電影節(jié)上獲得89個獎項。有47部國產(chǎn)影片銷往61個國家和地區(qū)，海外票房和銷售收入達35.17億元人民幣，較2009年增長26.9％。

◆新聞出版產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，體制改革取得重大成果。目前，中國圖書出版品種和總印數(shù)及日報總發(fā)行量已居世界第一位，電子出版物出版總量居世界第二位，印刷業(yè)產(chǎn)值居世界第三位。一是我國已成為名副其實的出版大國。2010年新聞出版業(yè)總產(chǎn)出達到1.3萬億元，增加值占國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值的60％以上。2010年中國整體圖書零售額接近370億元；年度銷售圖書品種首次超過百萬級別，達到105萬種；年度同比增長1.83％。2010年網(wǎng)絡(luò)圖書銷售也突破50億元大關(guān)，對圖書市場的分流效應(yīng)進一步加強。二是新聞出版企業(yè)的市場主體地位日益增強。2010年被稱為新聞出版體制改革的“決勝年”。包括地方出版社、高校出版社、中央各部門各單位出版社在內(nèi)的全國所有經(jīng)營性出版社已全部完成轉(zhuǎn)企改制。此外，1251家非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)法人，10多萬家印刷復(fù)制單位、3000多家國有新華書店完成轉(zhuǎn)制，100多家新聞出版企業(yè)集團成功組建，49家黨報黨刊集團實現(xiàn)采編和經(jīng)營業(yè)務(wù)分離。中國出版業(yè)進入嶄新時代。三是新聞出版“走出去”方式和渠道極大拓展。2010年，我國出口圖書、報紙、期刊885萬多冊(份)，同比增長10.4％；國際加工貿(mào)易由100億元增長到500多億元，逆差明顯縮小；在外辦社、辦報、辦刊、辦店的國內(nèi)企業(yè)達到了290多家，新聞媒體記者遍布全球各地，新聞出版?zhèn)鞑サ臅r效性和影響力極大提升。我國圖書和期刊等出版物發(fā)行已進入193個國家和地區(qū)的公共圖書館，報刊發(fā)行覆蓋80多個國家和地區(qū)。四是數(shù)字出版繼續(xù)高速發(fā)展。2010年，數(shù)字出版總產(chǎn)值約1000億元，以50％的增長速度快速發(fā)展。基本形成了電子圖書、網(wǎng)絡(luò)圖書、數(shù)字報紙、數(shù)字期刊、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)地圖、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動漫、手機出版、數(shù)字音樂等新型出版業(yè)態(tài)。國內(nèi)580多家圖書出版社出版的圖書中，已有70萬種進行

了數(shù)字化整合集成，并以每年約1073-種的速度增加。電子書總產(chǎn)量約150萬部。在9000多種期刊中，有7000多種紙質(zhì)期刊內(nèi)容全文數(shù)字化。全國絕大多數(shù)報社通過網(wǎng)站實現(xiàn)了報網(wǎng)同步出版，并有700多份報紙發(fā)行網(wǎng)絡(luò)版。

■創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)四大新興行業(yè)熱點頻現(xiàn)

◆視頻網(wǎng)站成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)新熱點。2010年，視頻網(wǎng)站具備了較為清晰的盈利模式。酷6網(wǎng)和樂視網(wǎng)打破了視頻網(wǎng)站“零”上市的門檻。引起了人們對這一新興業(yè)態(tài)的關(guān)注。在贏利方面，視頻行業(yè)主要以廣告收入為主。從2006年起，視頻行業(yè)的廣告收入一直保持著良好的增長勢頭，短短4年間，市場規(guī)模從當(dāng)初的1億元增長至13.6億元，復(fù)合增長率高達92％。2010年，中國網(wǎng)絡(luò)視頻市場廣告收入規(guī)模達到21.7億，同比增長157.1％。預(yù)計在未來幾年中，視頻行業(yè)還將繼續(xù)保持年增長60％以上的速度，至2013年，廣告收入將突破100億元大關(guān)，達到108.6億元。在投入方面，視頻網(wǎng)站的成本主要由內(nèi)容決定，具體表現(xiàn)為電視劇的網(wǎng)絡(luò)版售價。2008年時，視頻網(wǎng)站購買電視劇的費用普遍不超過每集3萬元，但到了2010年，每集4萬元的電視劇已相當(dāng)普遍。悠視網(wǎng)購買的普通版權(quán)已經(jīng)漲價3－5倍，獨播劇則更是漲了10倍。如此高昂的費用讓多數(shù)視頻企業(yè)在這場購片大戰(zhàn)中不堪重負(fù)，也令視頻行業(yè)失去了對風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資的吸引力。

2010年，除了電視劇漲價的困擾，視頻網(wǎng)站對無版權(quán)內(nèi)容的態(tài)度也愈發(fā)謹(jǐn)慎，內(nèi)容依舊是視頻網(wǎng)站在今后發(fā)展過程中的短板，缺乏內(nèi)容資源已成為視頻網(wǎng)站發(fā)展過程中的一個瓶頸。上市企業(yè)出于規(guī)避風(fēng)險開始逐步清理可能涉及侵權(quán)的視頻內(nèi)容。這對于網(wǎng)站流量和廣告收入會帶來短期影響，但對于塑造視頻網(wǎng)站的社會責(zé)任形象、提升廣告主的認(rèn)可有正面幫助。此外，國家對侵犯知識產(chǎn)權(quán)打擊力度的加大也會幫助行業(yè)環(huán)境進一步改善，從長遠看將會對視頻行業(yè)產(chǎn)生積極的反饋。

視頻網(wǎng)站在2010年的發(fā)展情況表明，目前整個視頻產(chǎn)業(yè)尚未成熟。一方面版權(quán)內(nèi)容價格上漲將攤薄企業(yè)利潤，另一方面，視頻網(wǎng)站的份額會受到網(wǎng)絡(luò)電視臺等企業(yè)的蠶食，視頻行業(yè)極有可能在未來的2-3年內(nèi)發(fā)生洗牌。唯一值得慶幸的是廣告主對于垂直視頻網(wǎng)站的認(rèn)可度較高，保障了一定的市場份額。今后，隨著各家視頻企業(yè)在內(nèi)容方面進行轉(zhuǎn)型，例如拍攝網(wǎng)劇、轉(zhuǎn)變視頻內(nèi)容，明確視頻用戶群等行為，將讓更多的廣告主不斷提高對視頻網(wǎng)站的認(rèn)可度。

◆網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動向。2010年中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場保持增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整成為年度主題。互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)游戲市場規(guī)模合計為349億元，廣電網(wǎng)游戲也開始逐步形成一個值得關(guān)注的市場。2010年互聯(lián)網(wǎng)游戲用戶總數(shù)突破1.2億人，比2009年增長超過37％，盡管2010年中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場增長率降到26.2％，增長速度連續(xù)兩年下滑，但是用戶的增長速度超過了規(guī)模的增長。這從一個側(cè)面反映出市場發(fā)展的根本動力仍然健康，只是市場的發(fā)展熱點和重點在發(fā)生轉(zhuǎn)移，市場從生命周期角度看還遠未達到成熟期，仍處在快速發(fā)展的成長期。

在發(fā)展特征方面，2010年，中國網(wǎng)游市場可以歸結(jié)為三個結(jié)構(gòu)性的變化：一是互聯(lián)網(wǎng)游戲市場中，網(wǎng)頁游戲市場份額比上年上升4.27個百分點；二是移動網(wǎng)游戲市場增長快于互聯(lián)網(wǎng)游戲，同比增長0.7個百分點；三是企業(yè)競爭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一線企業(yè)總體下降，二線企業(yè)總體上升的變化。

在國際金融與貿(mào)易方面，2010年國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲出口持續(xù)高漲，海外市場收入近2.3億美元，較2009年增長達116％，出口產(chǎn)品數(shù)量超過100款。越來越多的國產(chǎn)游戲企業(yè)憑借在國內(nèi)市場積累起來的開發(fā)和運營經(jīng)驗和資金實力，開始進軍海外市場，部分游戲企業(yè)還通過海外投資開始參與國際資本競爭，中國網(wǎng)游企業(yè)正在布局全球市場。

面對市場出現(xiàn)的新形勢和新趨勢，聯(lián)合運營成為2010年網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵詞。但從效果上看，中國網(wǎng)游的聯(lián)合運營模式尚處于初級階段。一方面，無論從客觀時機上觀察，還是從主觀動機上分析，中國網(wǎng)游運營商之間的“聯(lián)合運營”尚顯粗糙，基本可以看做是“代理”的變種；另一方面，聯(lián)合運營有助于研發(fā)型企業(yè)將精力專注于技術(shù)研發(fā)，節(jié)約游戲推廣和宣傳成本降低運營風(fēng)險。聯(lián)合運營的擴大化，對于用戶群龐大、運營水平領(lǐng)先的公司是一個利好消息。反之，運營水平落后、客戶服務(wù)差的公司在競爭中就會愈發(fā)處于下風(fēng)。從市場競爭的角度來講，更多的企業(yè)參與到聯(lián)合運營中，由純粹的競爭對手變成半對手、半合作的關(guān)系，對減少此前行業(yè)廣泛存在的惡意競爭會有積極的作用。

◆動漫產(chǎn)業(yè)喜憂參半。2010年，中國動漫產(chǎn)業(yè)在往年發(fā)展成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，在產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量上均得到大幅度提升。

從產(chǎn)能上看，2010年中國影視動畫產(chǎn)量達22萬分鐘，比2005年的4.2萬分鐘增長了4倍以上，扭轉(zhuǎn)了進口片占主導(dǎo)的局面。全國制作完成的國產(chǎn)電視動畫片共385部，比2009年增長28％。國產(chǎn)動畫電影備案的有46部，公映16部，發(fā)行量最大的漫畫雜志《知音漫客》，月發(fā)行量超過280Z~冊，年產(chǎn)值3.6億元；國產(chǎn)動漫產(chǎn)品出口迅速增長，2010年已經(jīng)突破4億元；7家動漫企業(yè)榮獲第四批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號，占第四批總量的10％；作為動漫產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的中國動漫集團公司快速發(fā)展；文化部與天津市共同建設(shè)的國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園和與北京市共建的中國動漫游戲城也在穩(wěn)步推進中。全國共有23個國家動畫產(chǎn)業(yè)基地，2010年自主制作完成國產(chǎn)動畫片269部，約占全國總產(chǎn)量的78.3％。其中，杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)動畫產(chǎn)業(yè)園連續(xù)三年產(chǎn)量居首位，2010年生產(chǎn)國產(chǎn)電視動畫片38部。而中影集團、長影集團、大連高新區(qū)動畫產(chǎn)業(yè)園、上海炫動卡通衛(wèi)視、上海美術(shù)電影制片廠等五家國家動畫產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)量均為零。

產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，溫家寶總理訪日期間提出了兩國舉辦電影電視節(jié)目周以及共同舉辦動漫節(jié)等建議，體現(xiàn)了動漫產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要的一部分，越來越受到黨和政府以及國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，成為中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要航標(biāo)。國家動漫產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺和國家動漫產(chǎn)業(yè)網(wǎng)開通，成為扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室及動漫產(chǎn)業(yè)專家委員會開展動漫產(chǎn)業(yè)政務(wù)服務(wù)、信息發(fā)布、項目管理的平臺，電子政務(wù)平臺和資源服務(wù)平臺，在三網(wǎng)融合、三屏合一的發(fā)展趨勢下，將為國內(nèi)動漫企業(yè)提供全方位的服務(wù)。2010年末，為推動動漫產(chǎn)業(yè)，鼓勵動漫企業(yè)提升核心競爭力，發(fā)揮骨干企業(yè)的示范效應(yīng)，帶動動漫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，文化部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布2010年通過認(rèn)定的動漫企業(yè)和重點動漫企業(yè)名

單的通知》，共有169家動漫企業(yè)獲得了認(rèn)定，并有18家企業(yè)被認(rèn)定為重點動漫企業(yè)，樹立了國內(nèi)動漫行業(yè)的標(biāo)桿。

在產(chǎn)品方面，動畫片《喜羊羊與灰太狼之虎虎生威》以1.24億元的票房成績，擊敗了《玩具總動員3》、《馴龍高手》、《怪物史萊克4》等美國動畫大片，成為2010年度中國市場動畫電影票房冠軍，也是國產(chǎn)動畫電影前所未有的票房業(yè)績，給國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)注入了信心和希望。而面對國產(chǎn)動畫在國內(nèi)播放尚不清晰的盈利模式，動畫片《喜羊羊與灰太狼之羊羊快樂的一年》于年末主動邁出“走出去”的步伐，通過迪士尼擁有的播放頻道，在澳大利亞、新加坡、印度、韓國、臺灣等亞太52個國家和地區(qū)播映。此外，原創(chuàng)動畫電影《夢回金沙城》赴美商演，標(biāo)志著中國原創(chuàng)動漫首次登上美國主流市場。此前，《夢回金沙城》已提交2011年奧斯卡最佳動畫長片獎評選，建立了國內(nèi)動畫企業(yè)全新的企業(yè)公關(guān)和宣傳模式。

◆藝術(shù)品交易屢創(chuàng)新高。2010年中國藝術(shù)品拍賣市場創(chuàng)下年成交額573億元的新紀(jì)錄，較之2009年225億的成交額增幅超過1 50％，遠高于其他經(jīng)濟門類的增幅和漲勢。保利、嘉德、匡時、華辰四大拍賣公司頻頻爆出超高價位。在2010年的春拍中，四大拍賣公司書畫總成交額為47億元，成交額再創(chuàng)新高。保利成交33億元、嘉德成交2l億元、匿時成交10.8億元、華辰成交2.3億元，相較2009年都有不同程度的增長。其中，保利刷新了中國藝術(shù)品單季拍賣成交額的世界紀(jì)錄。書畫類作品繼續(xù)位居中國第一拍賣品，占20lO年春季成交總額的71％，比2009年的65.5％提高了5.5％。

嘉德拍出張大千晚年巨幅絹畫《愛痕湖》，以1.008億元人民幣(含12％傭金)成交，這是中國近現(xiàn)代書畫首次突破億元大關(guān)。同時，這一價格也創(chuàng)出張大千個人作品成交新紀(jì)錄。保利拍出黃庭堅的《砥柱銘》，落槌價為3.9億元，加之傭金則達到4.368億元，打破了2006年在倫敦創(chuàng)造的“元青花鬼谷子下山罐”2.4億元的紀(jì)錄，創(chuàng)造了中國書畫拍賣最高紀(jì)錄，同時成為中國文物藝術(shù)品的世界最高紀(jì)錄。此外，元代王蒙的《秋山蕭寺圖》以1.3664億元成交，清代錢維城手卷代表作《雁蕩圖》以1.2992億元成交。

在國內(nèi)藝術(shù)品交易屢創(chuàng)新高的背后卻暗藏隱憂。2010年被譽為“藝術(shù)金融的創(chuàng)世紀(jì)元年”，由于藝術(shù)品投資作為資產(chǎn)配置的設(shè)置越來越深入人心，逐漸為財富階層所接受，全年流入藝術(shù)品市場的資金明顯受到流動性過剩及房地產(chǎn)和股票市場資金擠出效應(yīng)的影響，“外行”攜帶大量熱錢進入市場，導(dǎo)致高價格頻出，并非理性，同時對很多“內(nèi)行”收藏家產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。此外，在2010年古代書畫屢創(chuàng)高價的帶動下，大量的各個歷史時期、各種藝術(shù)質(zhì)量、真贗混雜的古代書畫作品紛紛入市，其影響也直接延伸到近現(xiàn)代書畫交易狀況。這種蜂擁而至的營銷狀況使拍賣行根本無從做出嚴(yán)格細(xì)致的鑒定，購買方在信息爆炸的狀態(tài)下也無從做出理性審慎的選擇和判斷。學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和傳承出處的系統(tǒng)整理跟不上形勢，盲目投機行為導(dǎo)致金融及投資領(lǐng)域中的“博傻”現(xiàn)象傳染到藝術(shù)品交易領(lǐng)域中，今后可能影響整個古代書畫，乃至中國書畫板塊的信譽及可持續(xù)發(fā)展。

■創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策密集出臺漸成體系

2010年，國家各相關(guān)部門深入貫徹落實《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，在深入開展調(diào)查研究、了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，針對產(chǎn)業(yè)面臨的新問題、新挑戰(zhàn)及時出臺政策予以解決，全年共出臺各類有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策20余項，形成多部門齊抓共管的政策指導(dǎo)體系，對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了有力的協(xié)同效應(yīng)，保障了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

在進一步規(guī)范創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境中，國務(wù)院修訂的《專利法實施細(xì)則》和文化部出臺的Ⅸ全國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動方案》以及工業(yè)和信息化部出臺的《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法》，都從不同角度上加強了對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護，從制度上克服創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的同質(zhì)化，增強創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)意人才的雙方互信，抑制了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場的浮躁，標(biāo)志著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場正在朝著規(guī)范性發(fā)展的方向邁進，確保創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。

對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一些重點行業(yè)領(lǐng)域的最新發(fā)展，國務(wù)院辦公廳出臺了“關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》；文化部出臺了《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《關(guān)于加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地管理、促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法(試行)的通知》；新聞出版總署制定了《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》；國家廣播電影電視總局出臺了《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄(試行)》、《關(guān)于進一步加強廣播電視廣告審查和監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于印發(fā)《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》的通知》，并與國家檔案局聯(lián)合出臺《電影藝術(shù)檔案管理規(guī)定》，基本上覆蓋了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的三大傳統(tǒng)行業(yè)和部分新興行業(yè)，保證了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，解決了阻礙創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多問題。

中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢展望

■宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型助推創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速擴張

為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》把未來五年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)確定為年均增長7％，與上一個五年規(guī)劃相比，降低了0.5個百分點，意在把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為主線，使中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。如何在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上取得實質(zhì)性突破，關(guān)系中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以科技創(chuàng)新和智力資源為核心要素的新興行業(yè)，在當(dāng)前緩增速、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中面臨著前所未有的擴張機會。宏觀經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了三個方面的難得機遇：一是通過拓展人們的精神消費領(lǐng)域，擴大內(nèi)需，刺激消費；二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶動整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)的升級，通過向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟發(fā)展機會；三是在內(nèi)涵上推動經(jīng)濟發(fā)展由資源數(shù)量型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量型增長，通過文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新和管理水平的提高來促進經(jīng)濟增長。2011年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必將為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展增添一支強大的推動力。

■擴大內(nèi)需戰(zhàn)略支撐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展

“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，要建立擴大消費需求的長效機制，著力發(fā)揮消費對生產(chǎn)的促進作用，結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過培育和鼓勵相關(guān)領(lǐng)域消費需求來拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間。就2011年消費需求走勢看，如果世界經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇、國內(nèi)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢不變，居民就業(yè)和收入形勢的持續(xù)向好將為消費需求保持平穩(wěn)較快增長奠定堅實基礎(chǔ)。

這意味著今后一定時期，擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略取向?qū)閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強勢支撐：一是國家通過擴大內(nèi)需、鼓勵消費、增強居民消費能力、改善居民消費預(yù)期、促進消費結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化消費環(huán)境等一系列政策措施，為釋放創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的消費潛力創(chuàng)造了有利條件；二是居民多樣性的消費需求能夠拉動創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)供應(yīng)的持續(xù)增長，促進創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)價格的穩(wěn)定與質(zhì)量的提高，形成良好的市場氛圍，為國內(nèi)創(chuàng)意市場的加速發(fā)展注入強勁動力，轉(zhuǎn)而進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力；三是城鄉(xiāng)居民收入增速進一步加快，購買力大大增強，以娛樂休閑、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等為主要內(nèi)容的多樣化創(chuàng)意服務(wù)消費將成為居民消費的新增長點。我國具有世界上潛力最大的國內(nèi)市場，充分挖掘創(chuàng)意市場潛力，有效釋放國內(nèi)創(chuàng)意需求，既是促進經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是解決經(jīng)濟運行中突出矛盾的重要途徑。

■政策導(dǎo)向鼓勵創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階

在政府政策導(dǎo)向?qū)用妫舆B出臺的文化產(chǎn)業(yè)政策文件表明，“十二五”時期將成為我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。中央層面，繼2009年國務(wù)院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》之后，2010年10月黨的十七屆五中全會首次明確提出了“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2011年初，這一目標(biāo)被列入《國家“十二五”規(guī)劃綱要》；地方層面，如果按照5％的國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)量化考核指標(biāo)，北京、上海、廣東、湖南、云南等省市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已然成為這些省市的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是北京20 1 0年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1692.2億元，比上年增長13.6％，占全市GDP比重高達為12.3％，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為首都經(jīng)濟的重要支柱和新的增長點。

面向未來，許多城市都提出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更高目標(biāo)。如：福州要在2012年使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)晉升為支柱產(chǎn)業(yè)；寧波要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，使其占GDP的比重從現(xiàn)在的4％提高到10％；《上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出到2015年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重將力爭達到12％左右。可以預(yù)見，“十二五”期間，在各級政府支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、土地等一系列政策的導(dǎo)向下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有望再上新臺階，必將迎來一個繁榮發(fā)展的全新階段。

■文化軟實力增添創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獨特魅力

面對全球化的加速發(fā)展，文化軟實力代表著一個國家或地區(qū)文化的影響力、滲透力、凝聚力和感召力，越來越成為國家提升國際綜合競爭力的重要指標(biāo)。在這種情況下，國家日益重視提升文化軟實力，提升民族文化形象，這為我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)和利用我國豐厚的民族文化資源，擔(dān)負(fù)著我國傳統(tǒng)文化發(fā)揚光大的重任。同時，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，傳播現(xiàn)代文明，擴大當(dāng)代中華文化的影響力與輻射力。特別是在我國融人世界經(jīng)濟體系的背景下，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，更要有跨越疆界的大膽突破和新銳創(chuàng)造，讓國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)資源與本地資源形成戰(zhàn)略對接，在不斷地碰撞、交融和提升中，表達充滿活力和創(chuàng)意的全球視野和中國魅力。這不但意味著我們要對民族文化進行去粗取精、去偽存真的提煉，更需要在了解現(xiàn)存世界體系的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出既體現(xiàn)中國文化的獨特性，又能對全球人士形成親和力的文化產(chǎn)品、文化形式、文化內(nèi)容、文化貿(mào)易等，增強中華文化的國際競爭力和吸引力，讓“中國制造”真正走向“中國創(chuàng)造”。

■通貨膨脹預(yù)期對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出挑戰(zhàn)

2011年，世界經(jīng)濟的復(fù)蘇仍然具有不穩(wěn)定性和不確定性，流動性過剩、資產(chǎn)價格飆升、居民必需消費品價格上行、輸入性通脹等潛在矛盾都可能導(dǎo)致比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。國務(wù)院在部署今年工作時，把“確保價格總水平基本穩(wěn)定”放在首位，中央政府對通脹的預(yù)期是4％，宏觀政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活。這意味著將進一步緊縮。政府對流動性過剩的控制措施，會使來自民間的盲目游資適度減少，與此相關(guān)的由于投資渠道狹窄而盲目流入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投機性資金也會相應(yīng)減少，中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融環(huán)境將趨于疲軟。同時，通貨膨脹的壓力也造成了今后我國經(jīng)濟運行中存在一個矛盾現(xiàn)象：實體經(jīng)濟的主要矛盾是需求不足；虛擬經(jīng)濟包括資產(chǎn)市場的主要問題是潛伏著需求過快擴張的風(fēng)險。實體經(jīng)濟需求不足將推動貨幣向虛擬經(jīng)濟和資產(chǎn)市場流動，刺激相關(guān)需求擴張。因此，與2009年和2010年比較，資金密集型的中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著更為嚴(yán)峻的考驗。此外，糧食、棉花、房地產(chǎn)等物質(zhì)生產(chǎn)生活資料價格的未來走勢仍然存在很大的不確定性，可能影響創(chuàng)意經(jīng)濟的短期消費，并通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)引起通脹預(yù)期，必將影響未來一段時間創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的消費形勢。

■世界經(jīng)濟形勢對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成考驗

2011年，中國經(jīng)濟增長除了內(nèi)部的復(fù)雜形勢外，外部也面臨著巨大壓力和風(fēng)險。截至目前，引發(fā)國際金融危機的深層次矛盾還沒有根本解決，主要經(jīng)濟體金融體系仍有大量壞賬尚未核銷，全球范圍內(nèi)信貸市場風(fēng)險溢價仍遠高于危機前水平，許多金融機構(gòu)有大量損失尚未減記，金融領(lǐng)域風(fēng)險尚未根本消除。受多種因素影響，主要經(jīng)濟體消費難以快速增長，全球過剩產(chǎn)能仍未消化。一方面，外部因素的不確定性將通過各種渠道直接或間接作用于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運行。另一方面，創(chuàng)意、知識和信息日益成為全球化世界中推動經(jīng)濟增長和促進社會發(fā)展的強大動力，通過把經(jīng)濟和文化聯(lián)系在一起，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擁有了強大的創(chuàng)造收入、擴大就業(yè)和增加出口收益的潛力。作為目前世界經(jīng)濟中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，創(chuàng)意經(jīng)濟對推動經(jīng)濟復(fù)蘇具有特殊作用，必將成為中國經(jīng)濟應(yīng)對外部風(fēng)險壓力的有效手段。

綜合考察中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，雖然面臨一些外部干擾因素的考驗，但從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身的強勁增長實力和外部有利環(huán)境看，機遇大于挑戰(zhàn)，而這些挑戰(zhàn)性的問題恰恰是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尋求逆向突破的機會。展望未來，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、文化軟實力提升以及政策愈加明確的宏觀環(huán)境中，中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將面臨更加廣闊的發(fā)展空間，蘊含強大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>