從國家圖書館創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論文章審視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展

馬達

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究，從2006年《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》開始至今，從國家圖書館收錄的相關(guān)文獻來看，是一種爆炸式的增長。從2005-2006年不足200頁，到2011年上半年，已有接近4000頁的變化。

2007年上半年以前，幾乎所有的論文，都來自于北京和上海，他們主要探究的主題是什么是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將要帶來多么驚人的數(shù)據(jù)，比如來自霍金斯的200億美元的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)廣告，成為那個時期的代表數(shù)據(jù)，被反復(fù)引用。大家對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)該命名為什么而爭論不休，中央政府堅持使用文化產(chǎn)業(yè)，地方政府長江以南廣泛使用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，長江以北廣泛使用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，造成了相當多的地方政府的統(tǒng)計主管部門一頭霧水，統(tǒng)計數(shù)據(jù)五花八門，只能用“拍腦門”的方法估算交差。

2007-2008年度，是國內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論探討中的“集聚區(qū)(園區(qū))”熱。在這個時期，大量文獻都在探討集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)將會對城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級、對于國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“微笑曲線”怎么真正微笑起來不斷進行理論探討。這一時期，涌現(xiàn)出了大約500個研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的學(xué)者，這些學(xué)者來自于經(jīng)濟學(xué)、科技學(xué)、文學(xué)甚至是政治學(xué)的學(xué)者，紛紛跨行進入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在此期間，伴隨著房地產(chǎn)的升溫，大量地產(chǎn)商開始切創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶給他們的廉價蛋糕，借用發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的幌子，開始做“70％配套，30％創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的文化創(chuàng)意園區(qū)地產(chǎn)生意。一部分有良知的學(xué)者，開始對這種掛羊頭賣狗肉的行為，進行了不懈的批判，并強烈呼吁政府立法予以制止，而另一部分學(xué)者，則打著“規(guī)劃”的招牌，全國各地講學(xué)，銷售自己大致雷同的園區(qū)規(guī)劃方案，利用自己的社會影響力，營建起了早些年文化學(xué)者不敢想象的別墅，實現(xiàn)了知識創(chuàng)造財富的夢想。在這種不良的風(fēng)氣下，各地出現(xiàn)了大量雷同的園區(qū)，在開發(fā)商、地方政府主辦的若干年會上，碰撞出了好多類似或者雷同的規(guī)劃方案，令那時期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成為了眾矢之的。在這一時期，全國形成了接近500個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，東部地區(qū)，以北京、天津、上海、浙江為代表，造成了每個大城市出現(xiàn)了幾十個甚至上百個園區(qū)，西部地區(qū)，集聚區(qū)擴散到西部欠發(fā)達地區(qū)，甚至在西部50萬規(guī)模的小城市，也開始投入巨資修建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中央部委以中宣部、發(fā)改委、財政部、文化部等部委為代表，開始大范圍對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行政策性獎勵和政策扶持，地方政府從省、市、區(qū)(縣)到街道(鎮(zhèn))、甚至到村一級，也都紛紛對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行扶持，扶持資金規(guī)模，從500萬到5億元不等，從而在此時期，出現(xiàn)了大量園區(qū)經(jīng)營者的“跑政策族”，各地園區(qū)基本都獲得了政府的資助或獎勵，資助規(guī)模從幾十萬到上千萬不等。

2008-2009年度，國家圖書館收錄的文獻又出現(xiàn)了新的動向，全國各地的學(xué)者們，開始普遍關(guān)注地方政府、區(qū)域中心該如何發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在這一時期，華北地區(qū)形成了大量以省市為單位的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策性理論文獻，各地黨校、行政學(xué)院、技術(shù)學(xué)院、社科院開始大范圍形成報告，研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何推動所在地“推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略”；華南華中西部地區(qū)，大多是以更為微觀的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)對城區(qū)及小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響進行研究。研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的學(xué)者數(shù)量，從2007年的500多人的規(guī)模，突然爆炸到2000人左右，在這一時期，根本動因來自于國務(wù)院出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，以及金融危機全面爆發(fā)所帶來的“變革意識”，但是，這一時期的理論成果卻非常有限，大多是對2005年到2008年之間的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論成果的總結(jié)和學(xué)術(shù)演繹，許多學(xué)者開始采取數(shù)學(xué)模型的方式，探討創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)到底能帶來多大的GDP、帶來多少就業(yè)以及帶來多強的社會輻射效果。在這一時期，2007年之后開始興建的大量園區(qū)出現(xiàn)了空置率過高和文化用地商業(yè)地產(chǎn)過度開發(fā)的問題，造成了地方政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)到底會走多遠形成了“謹慎的接納”狀態(tài)。但是，由于地方政府文化主管部門績效考核的壓力，地方政府需要每年用高于GDP平均增速的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率來證明“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)真的是拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新引擎”的題設(shè)，而迅速帶來數(shù)據(jù)變化的方式就是進行土地交易，所以在這一時期，地方政府誘導(dǎo)市中心或者接近市中心的工業(yè)企業(yè)，以環(huán)保、城市功能轉(zhuǎn)型、低碳、循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、舊城區(qū)改造等為原因，集體動遷這些企業(yè)，置換進入相當多的文化創(chuàng)意類園區(qū)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文化街、文化城、動漫園、影視基地、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)基地遍地開花，幾乎所有的地級市，全都擁有了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。而這些園區(qū)，為地方政府帶來了表層意義上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“數(shù)字繁榮”。

2009-2010年度，隨著各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相繼建設(shè)完成，各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入招商高潮時期，國家圖書館里的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)論文，又有了新的變化，大致可分為兩類：一類是關(guān)注創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的功能建設(shè)，持有“三年”孵化期的論斷，強調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須經(jīng)過至少三年政府扶持，才能獲得對社會發(fā)展的正面影響，并強調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的平臺功能，以及城市地標的功能，潛意識里，他們更認同創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的社會功能，是一種文化事業(yè)發(fā)展的有益補充；另一類是受到這一時期社會普遍出現(xiàn)的就業(yè)問題等社會矛盾的影響，強調(diào)文化創(chuàng)意園區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化功能，把創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為促進就業(yè)的重要方法，用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)激發(fā)SOHO一族投入創(chuàng)業(yè)浪潮的途徑。他們認為科技創(chuàng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)入行門檻較高，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專利要求不高，投資成本很低，更有利于創(chuàng)業(yè)，所以提出了諸如地方政府應(yīng)大力推動中小企業(yè)進入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大中小創(chuàng)意企業(yè)扶持資金，中小文化創(chuàng)意企業(yè)金融服務(wù)推進策略，以及稅收扶持等策略。在執(zhí)行層面，由于中小文化創(chuàng)意企業(yè)普遍存在盈利模式不清晰、成立時間短、無不動產(chǎn)和設(shè)備抵押等問題，金融扶持政策舉步維艱，又缺少相應(yīng)的權(quán)威專家對具體中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ脑u估體系，造成扶持資金靠“關(guān)系”發(fā)放、隨意性發(fā)放的不良局面，形成了大量虛假項目的出現(xiàn)。政策扶持的主導(dǎo)者，也逐步從文化相關(guān)政府部門轉(zhuǎn)向勞動相關(guān)主導(dǎo)部門，以扶持孵化器、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園為扶持目標，發(fā)放了大量的房租補貼和項目補貼，而補貼后的財政審計相對寬松，造成了各地園區(qū)紛紛上馬孵化器，全國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的孵化器數(shù)量也超過了1000個，各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也把自行設(shè)立的孵化器納入入住率，造成部分園區(qū)孵化器占整個園區(qū)總面積的30％-50％。而許多孵化器的擁有者們，一邊享受政府的房屋貼補，一邊收房租，使本身為了孵化中小企業(yè)而貼補的資金，落入了開發(fā)商的腰包。

2010--2011年度，進入十一五的最后一年，在這一年里，國家圖書館里的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)論文，形成了總結(jié)+規(guī)劃模式。在科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會的中央政策指引下，各地的《國民經(jīng)濟和社會

發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》紛紛進行了格局上的調(diào)整，弱化了GDP在經(jīng)濟、社會發(fā)展中，特別是在政府績效考核中的權(quán)重，而更強調(diào)社會、經(jīng)濟、文化、政治的協(xié)調(diào)發(fā)展，各地的十二五規(guī)劃中，都把文化發(fā)展特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入專章或者專題進行討論，紛紛制定了有自己地方特色的《文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，部分城市也著手制定了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》或《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，這些規(guī)劃研究報告的編寫者們，發(fā)表了大量文章，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中十一五的貢獻，以及十二五的發(fā)展目標，做了戰(zhàn)略性前瞻性的報告。某種意義上說，此時期的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)論文，是一種類似于2006年-2007年的暢想式的理論探討，所不同的是，在2006-2007年，大多是采取借國外案例提出本國、本地區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必要性的分析，而在2010-2011年度，大多采用的是本地區(qū)的案例以及同類區(qū)域之間的比較研究。發(fā)展目標里，也采取“加大一級的文化創(chuàng)意中心”為發(fā)展目標，區(qū)縣一級發(fā)展成為城市文化創(chuàng)意中心，地市發(fā)展成省城中心，而省市發(fā)展成為國家中心，國家經(jīng)濟中心區(qū)域，則提出東北亞、東亞等的文化創(chuàng)意中心，口號化充斥了本年度的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論界，成了本年度的最大特色。

綜上所述，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在十一五期間，在國內(nèi)理論界逐步從小眾學(xué)科走向了“顯學(xué)”的位置。從2007年到2010年年末，國內(nèi)出版的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專著達162本，研究論文兩萬余篇章，被國家圖書館、中國知網(wǎng)、時代中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)等收錄的作者達5000人以上。而在2006年前，此類專著包含翻譯著作僅有6本，理論文章也只有百余篇。但是，顯學(xué)的背后，卻充斥了大量的利益驅(qū)動和不切實際的演繹，從而制約了我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論界和產(chǎn)業(yè)界的發(fā)展。

如何真正合理布局國家和區(qū)域的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免出現(xiàn)各種虛假瞞騙的不良風(fēng)氣；如何真正用創(chuàng)意帶來真正的城市發(fā)展改良；如何通過一個創(chuàng)意衍生一個獨特的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；如何統(tǒng)一思想確定一個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一的統(tǒng)計指標；如何群策群力給金融機構(gòu)提供一個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價值標準；如何形成一個全國范圍的專家?guī)欤⑹箤＜規(guī)斐蔀閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智囊團；如何形成一個真正運行得有價值的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展線上平臺；如何給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃制定一個真正意義上的國家標準；如何立法遏制“政策族”、“掛羊頭賣狗肉”的不良風(fēng)氣，等等，等等。筆者認為，這些議題應(yīng)是未來理論探討中的重中之重。也是政策研究中更應(yīng)關(guān)注的節(jié)點，只有在這些方面下足了功夫，研究透徹，才能真正使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的微笑曲線中找到“嘴角”的那一抹富有創(chuàng)意的幽默的“笑點”。