夯實(shí)“人文北京\\科技北京\\綠色北京”建設(shè)的基礎(chǔ)

社會(huì)建設(shè)和管理是“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的重要任務(wù)，也是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。此次發(fā)布的《北京市“十二五”時(shí)期人文北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)一步明確了首都社會(huì)建設(shè)和管理的目標(biāo)與任務(wù)，提出了更務(wù)實(shí)、更明確可行的發(fā)展目標(biāo)。具體地說(shuō)，就是要按照建首善、創(chuàng)一流的要求，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)更加完善、社會(huì)管理更加科學(xué)、社會(huì)動(dòng)員更加廣泛、社會(huì)環(huán)境更加文明、社會(huì)關(guān)系更加和諧的“五個(gè)更加”的基本目標(biāo)。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

在擴(kuò)大公共服務(wù)上取得新進(jìn)展。社會(huì)保障和公共服務(wù)是城市文明的重要標(biāo)志，也是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和條件。只有解決好事關(guān)廣大群眾切身利益的問(wèn)題，社會(huì)建設(shè)才能切實(shí)加強(qiáng)。因此，市委市政府在制定加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的政策措施時(shí)，始終把完善公共服務(wù)貫穿于創(chuàng)新工作的全過(guò)程。當(dāng)前要按照城鄉(xiāng)一體、廣泛覆蓋的要求，按照“率先形成較為健全的民生保障體系”的目標(biāo)任務(wù)，抓緊在解決廣大群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、社會(huì)保障等民生問(wèn)題上辦一批實(shí)事，解決好城鄉(xiāng)社保制度的整合銜接，努力把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。同時(shí)，加大郊區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)全覆蓋和均等化，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。

在創(chuàng)新社會(huì)管理上取得新進(jìn)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，創(chuàng)新勢(shì)在必行。要在東城、朝陽(yáng)、順義等試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，研究制定網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織的信息管理，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理的精細(xì)化。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)基層群眾自治創(chuàng)新，擴(kuò)大公民有序政治參與，積極探索群眾參與社會(huì)服務(wù)管理的有效途徑，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員組織群眾依法理性有序參與社會(huì)服務(wù)管理。要按照“以業(yè)控人”、“以房管人”、“以證管人”的思路，建立起人口流動(dòng)區(qū)域合作新機(jī)制，支持“新居民互助服務(wù)站”建設(shè)，加快推進(jìn)“村莊社區(qū)化”管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理的全覆蓋。

在激發(fā)社會(huì)活力上取得新進(jìn)展。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，不僅要靠政府，還要靠各類(lèi)社會(huì)組織和廣大人民群眾的共同努力。要進(jìn)一步培育和發(fā)展社會(huì)組織，積極完善“樞紐型”社會(huì)組織工作體系，支持“樞紐型”社會(huì)組織廣泛聯(lián)系、動(dòng)員、引領(lǐng)本領(lǐng)域社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)。要充分發(fā)揮社會(huì)組織孵化器作用，完善孵化機(jī)制，培育一批符合社會(huì)需求的公益性社會(huì)組織。要進(jìn)一步鞏固發(fā)展北京奧運(yùn)會(huì)和慶祝新中國(guó)成立60周年志愿服務(wù)、群防群治成果，推動(dòng)“社工+義工”聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，扶持專(zhuān)業(yè)志愿隊(duì)伍發(fā)展，努力形成社會(huì)服務(wù)管理人人參與、社會(huì)建設(shè)成果人人共享的良好局面。

在促進(jìn)社會(huì)和諧上取得新進(jìn)展。最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。抓好這方面的工作，重點(diǎn)是要健全社會(huì)矛盾多元調(diào)解機(jī)制，努力構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)的“大調(diào)解”工作體系和工作格局。要繼續(xù)開(kāi)展“六五”普法宣傳教育，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)，大力推進(jìn)平安北京建設(shè)。要充分發(fā)揮社會(huì)組織在矛盾調(diào)解中的作用，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)具有反映訴求、規(guī)范行為的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)把這些組織動(dòng)員起來(lái)，參與到商事糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的調(diào)節(jié)工作中來(lái)。要繼續(xù)健全“六方聯(lián)動(dòng)”的勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持工會(huì)在建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)解勞資矛盾中發(fā)揮重要作用，健全不同社會(huì)群體的利益表達(dá)機(jī)制，從源頭上減少社會(huì)矛盾。要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，加強(qiáng)少數(shù)民族聚集區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

責(zé)任編輯：葉再春