為什么要牢牢扭住經濟建設中心不動搖

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“在前進道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發(fā)展道路。”這對我國今后社會主義現(xiàn)代化建設具有十分重要的指導意義。

實現(xiàn)兩大目標的必然要求

黨在社會主義初級階段的基本路線的主要內容，概括地說就是一個中心、兩個基本點，即以經濟建設為中心，堅持四項基本原則、堅持改革開放。改革開放以來，由于廢止以階級斗爭為綱，全黨、全國工作中心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設的軌道上，經濟迅速起飛，社會全面進步。1979—2010年，國內生產總值年均增速達9.9%，比改革開放前的1952—1978年高3.8個百分點。2010年，中國已成為世界第二大經濟體，國內生產總值占世界總量的比重上升至9.5%（1978年僅為1.8%），人均國內生產總值達4000美元以上，進入中上等收入國家行列。同時，人民生活總體達到小康水平，教科文衛(wèi)等事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民住房條件大為改善，社會保障正在走向全覆蓋和逐步完善中。改革開放30多年取得的讓全世界矚目的奇跡，充分說明把全黨、全國工作中心轉移到經濟建設，是多么重要和英明。

成績固然燦爛奪目，但是要走的路仍然很長。在本世紀上半葉，我們要完成兩個宏偉目標：到中國共產黨成立100年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到新中國成立100年時，建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

為了實現(xiàn)這兩個宏偉目標，我們必須繼續(xù)堅持黨的基本路線不動搖，必須繼續(xù)堅持以經濟建設為中心。為什么？因為馬克思主義基本原理告訴我們，發(fā)展生產力，提高生產力水平，是人類社會發(fā)展的基礎。人必須吃飽穿暖，才可能參與文化等社會活動。“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”就是這個道理。任何一個社會，都需要努力發(fā)展生產，增加物質財富，把“蛋糕”做大，為社會全面進步提供必要的物質基礎。社會主義社會也概莫能外。社會主義制度的一大優(yōu)越性就是人民當家作主，為社會生產力的發(fā)展提供寬廣的空間。只要黨和政府的路線方針政策對頭，人民群眾的積極性就會充分調動起來，使經濟起飛，實現(xiàn)較高的勞動生產率。從這個意義上說，以經濟建設為中心是符合社會和經濟發(fā)展客觀規(guī)律的。

當然，以經濟建設為中心，不是單打一的只搞經濟建設，不是不搞政治、文化、社會、生態(tài)文明等建設。社會主義生產的目的，是為了滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要，是為了人的全面發(fā)展。因此，我們沒有理由不以經濟建設為中心，也沒有理由不推進政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，使社會主義建設全面協(xié)調向前推進。事實上，隨著經濟建設的推進，也要求其他建設跟進，否則會影響經濟建設的健康順利開展。不難想象，如果沒有社會建設的大發(fā)展，如果沒有文化建設的大發(fā)展大繁榮，經濟建設急需的技術、管理等人才從何而來？何況，經濟建設的出發(fā)點和落腳點是為了全面提高人的生活水平和質量，這不是單靠物質財富所能解決的，需要在物質財富增長的基礎上通過加強社會、文化等建設來實現(xiàn)。改革開放30多年來，我們在經濟建設方面已取得突出成績，但同時在政治、社會、文化等領域的建設也快速發(fā)展，只不過相對而言略顯滯后而已。近幾年，黨和政府在繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，著力加快社會、文化等建設，更加注重從多方面改善民生，使社會主義各項建設更加協(xié)調。這是必要的，也是正確的。

不過，我們也不能因此走到另一極端，以為既然要注重社會建設和改善民生，就可以不再以經濟建設為中心。這種認識是不全面的。經濟建設是各項建設的基礎。只有搞好了經濟建設，夯實了社會主義社會的物質基礎，才能更好地、更全面地推進小康社會建設和社會主義現(xiàn)代化建設。

三個“沒有變”的現(xiàn)實需要

胡錦濤同志在“七一”重要講話中提出了三個“沒有變”。首先，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。這意味著我國要擺脫經濟不發(fā)達狀態(tài)、實現(xiàn)現(xiàn)代化，還有很長的路要走。我們要爭取再用十年左右的時間，實現(xiàn)工業(yè)化和城市化，全面建成小康社會，建成完善的社會主義市場經濟體制，開始進入高收入國家行列，即人均國內生產總值達到1.2萬美元。然后，在此基礎上，全面推進現(xiàn)代化建設。為此，我們不能有絲毫松懈自滿情緒，必須牢牢抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷在生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路上取得新的更大的成績。

其次，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。這意味著人民的物質文化生活水平和質量還比較低，離人的全面發(fā)展相差甚遠。我國有13多億人口，盡管許多工農業(yè)產品產量居世界第一，但人均產量并不高。雖然改革開放以來人民生活水平顯著提高，出現(xiàn)一批富裕人群，但是，到2010年年末按農村貧困標準1274元測算，農村貧困人口仍多達2688萬人。2010年，2311.1萬名城市居民得到政府最低生活保障，5228.4萬名農村居民得到政府最低生活保障，554.9萬名農村居民得到政府“五保”救濟。如果按國際標準測算，我國的貧困人口數(shù)量還要增加不少，聯(lián)合國千年發(fā)展目標確定的標準是日均消費低于1美元屬于“絕對貧困”，日均消費低于1.25美元屬于“貧困人口”。以此計算，我國的貧困人口則高達1億以上。此外，我國還要解決3億人的飲用水安全問題。因此，未來我們還要用主要的力量，生產更多的糧食和其他農產品，供應更多、更好的工業(yè)消費品，修更多的路，蓋更多的住房，提供更多的潔凈水和新鮮空氣，全面、普遍地改善民生，使老百姓過上富足生活。

再次，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這意味著我國要達到經濟發(fā)達水平還要付出長期的努力，現(xiàn)代化建設的任務仍然艱巨、繁重。我國雖然于2010年成為世界第二大經濟體，但人均國內生產總值只有4000美元多一點，在全世界排在100名之后，只有美國、日本、德國、英國、法國等發(fā)達國家的十分之一。換言之，我國同這些國家的經濟、科技、教育等差距還不容小視。雖然我國一些大城市如北京、上海、廣州、深圳等，人均國內生產總值已達1萬美元以上，經濟比較發(fā)達，但從全國來看，它們只是幾個點，地域和人口比重都比較小。相反，廣大農村地區(qū)還比較落后，而農村居民則占全國人口的一半以上。這樣的國情和國際地位，都要求我們必須堅持以經濟建設為中心。

現(xiàn)階段的主要任務是轉方式治通脹

2003年以來，我國經濟雖然連續(xù)以較快速度增長，但也積累了一些矛盾，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題逐步顯現(xiàn)。2008年國際金融危機爆發(fā)后，轉變經濟發(fā)展方式顯得更加刻不容緩。今年3月全國人大通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》把“科學發(fā)展”確定為“十二五”發(fā)展的主題，把加快轉變經濟發(fā)展方式確定為主線，堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。

轉變經濟發(fā)展方式，就是要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、二、三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。同時，讓發(fā)展成果由人民共享。

現(xiàn)階段，我國經濟面臨的幾個失衡問題亟須在“十二五”期間得到調整。一是儲蓄與消費、投資與消費失衡。儲蓄率和投資率太高，消費率特別是居民消費率太低，2010年居民消費只占國內生產總值的33.8%。專家建議，“十二五”期間消費率應提高5個百分點以上。二是經濟增長過分倚重第二產業(yè)，第三產業(yè)發(fā)展滯后。我國人均國內生產總值2001年達到1000美元，到2010年增加到4000多美元，但是第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重并沒有隨著人均國內生產總值的成倍增長而有較大提高，一直在40%左右徘徊，2010年仍只有43%，同現(xiàn)代化進程脫節(jié)。為此，“十二五”規(guī)劃提出要加快發(fā)展服務業(yè)，把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。三是經濟增長付出的資源環(huán)境代價過大，資源環(huán)境瓶頸約束越來越突出，主要礦產品如原油、鐵礦石等對外依存度一路走高，達到50%以上。今后應著力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，繼續(xù)把節(jié)能、節(jié)水、減排等列為約束性指標緩解矛盾。四是生態(tài)總體惡化趨勢尚未有效扭轉，禍及子孫后代。今后要努力做到生態(tài)局部改善和總體改善，建設生態(tài)文明。五是居民收入差距過大，目前基尼系數(shù)接近0.5，超過了0.4的警戒線。今后一段時間最現(xiàn)實、最緊迫的任務，是更加注重公平分配，加快提高低收入群體的收入和消費水平，提高中等收入者比重，讓人民共享改革發(fā)展成果。解決上述五大失衡問題，實現(xiàn)經濟再平衡，是促進我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵，也是加快轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構的主要內容。

當前，我們要著重治理通貨膨脹，穩(wěn)定物價水平。近幾年，由于貨幣供應過多，勞動力和能源成本上升，再加上國際市場糧食等大宗商品價格上漲傳導至國內等因素的影響，我國從去年7月份開始消費者物價指數(shù)上漲率一直在3%以上，今年上半年達到5.4%，7月份進一步上升至6.5%。回顧新中國成立以來的幾次引人關注的通貨膨脹，每一次都毫無例外地是由食品價格上漲帶動的，而且食品價格漲幅都是最高的，今年前七個月食品價格漲幅都在兩位數(shù)以上。所以，我國治理通貨膨脹，穩(wěn)定物價水平，最根本的是要發(fā)展農業(yè)生產，增加以糧食為中心的食品的供應。這次治理通脹也不例外。重視農業(yè)生產，把“三農”列為工作的重中之重，正是我們貫徹以經濟建設為中心的重要議題，也是落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展的重要議題。事實上，大力發(fā)展農業(yè)生產，不斷增加糧食等農產品的供應，不僅對當前治理通脹有重要意義，而且是落實以經濟建設為中心的重要環(huán)節(jié)，與轉方式、調結構的要求完全一致。

（作者：中國社科院學部委員）

責任編輯：葉再春