淺談中國小班化教育存在的問題及對策

摘要：本文對小班化教育的起源、概念以及特征進行了初步的闡述；簡單敘述了中國小班化教育的概況；指出中國推行小班化教育過程中存在的問題，如：師資隊伍不完善，教育經費欠缺，家庭支付能力有限，課程體系不協調，缺乏深入的理論研究，教育效益觀存在差異等；并結合這些問題分析了其產生原因，例如：小班化教育對教師的數量和質量要求更高，經費投入巨大，收費較高，缺乏相應教材，沒有專業的研究機構，各地經濟發展水平不平衡等；最后針對這些原因提出了解決對策，包括：加強師資培訓、保證教師質量，開拓財源、增加投入，調整收費標準、協調地區差異，優化課程編排、編寫對應教材，組建專門的小班化教育研究機構，試點先行、由點到面、逐步推廣。

關鍵詞：小班化教育；問題；原因；對策研究

中圖分類號:G4文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2011）03-0323-02

“小班化教育”是一個國家或地方經濟發展到一定水平、人口增長呈下降趨勢后，在教育領域出現的一種改革現象。它始于歐美，在發達國家日益普及，如今正逐漸試行在我國發達省區。小班化教育并不是在班級人數上簡單的減少，也不是教育活動形式進行簡單的調整，而是在先進的教育理論指導下的一種教育形式。它是一個動態演變的概念，是在一定教育價值論支配下的教育活動體系，并且是形成一定基礎特征的教育過程，具有班級規模小，形式靈活多樣，學生參與廣泛，關照學生個體差異等特點。作為一種優質教育，小班化教育在中國正處于萌芽狀態，普及程度不高，理論研究尚未成熟。因此，分析和研究小班化教育在我國存在的問題，無疑對我國小班化教育的開展具有十分積極的意義。

一、中國小班化教育遇到的問題及原因分析

自小班化教育進入我國以來，伴隨著我國經濟的快速發展以及社會的進步，它的推行日益廣泛起來。然而，在實施推行的途中仍然不可避免的遇到了許多問題。

（一）師資隊伍不完善

首先，小班化教育所需教師的數量更多。小班化教育的師生比例遠遠高于傳統的大班教學，基于相同的學生人數，我們需要更多的教師來指導、組織教學。由于全民文化素質的提升使得越來越多的人開始重視教育，從而導致學生逐年增多。就目前來看，我國的師資輸出明顯的供不應求。其次，小班化教育對教師素質提出更高要求。它要求教師具有較高的文化水平、良好的互動能力，靈活多變的教學手段，充足的知識儲備，更加持久的耐心，以及深入的洞察力和對新事物的吸納能力等等。然而，在我國普遍的傳統教學中，多數教師進行的仍然是一支粉筆一本書的填鴨式教育。很多教師缺乏相關的技能培訓，對相關的教育理論更是知之甚少。

（二）教育經費欠缺

因為實施小班化教育對教育環境、教學設施、師資提出了更高的要求。這些都需要投入大量的資金。受我國龐大的人口數量和經濟發展水平的限制，大面積實施小班化教育仍然是心有余而力不足。

（三）家庭支付能力有限

小班化教育的優勢顯而易見，但是由于其投入資金更多，導致它的收費比傳統大班教學要高的多。而根據我國的國情來看，普通家庭收入有限。能支付的起這筆費用的家庭只占少數。這無形之中又給小班化教育的實施推廣帶來了阻力。

（四）課程體系不協調

小班化教育強調的是多種知識相互滲透的綜合教學。但是目前我國的學科課程有的多達十幾門，并且每門學科都自成體系、自主目標。一方面是因為教師大都只精通一門學科，無法“一專多能”、進行學科與學科之間的相互滲透。另一方面是因為傳統應試教育的影響，綜合類的考試內容所占比例仍然很少。這種課程體系不僅給小班化教育的教學過程增加了負擔，而且不利于學生綜合能力的提高，從而降低小班化教育的成效。

（五）缺乏深入的理論研究

因為我國小班化教育才剛剛起步，很多理論都是參照外國。由于大多數人接受的還是傳統的大班教學，所以很少有人對小班化教育進行深入的理論研究。真正適合我國國情的系統的理論研究十分欠缺。這非常不利于小班化教育的健康長遠發展。

（六）教育效益觀存在差異

國家投資教育是為了給社會創造更多的價值、財富，現在很多人仍然持有的傳統觀點認為教育的收益跟其規模呈正比。因為小班化教育對教學設施、師資都提出了更高的要求，所需資金巨大，對于大多數經濟發展水平還不高的地區來說，帶來的收益遠不及傳統的大班教育。然而隨著社會的發展和教育的普及，以人為本的思想逐漸深入人心，教育效益觀也應隨之變化，不能單純了為了贏利，而應該更多的注重人的發展。小班化教育強調學生的全面發展，因材施教，讓每個學生都得到充分的教育，提高學生的綜合素質。如此產生的長期效益將遠大于傳統的大班教育。

二、針對小班化教育出現問題的對策研究

在小班化教育的推廣過程中，我們要善于發現問題，研究問題，從而解決問題。只有“對癥下藥”，才能掃除障礙。針對以上提出的問題，必須找出相應的對策，才能促進小班化教育的順利進行。

（一）加強師資培訓，保證教師質量

教師是小班化教育的組織者和主導者，因此教師素質對小班化教育的影響意義非凡。在小班化教育的實施過程中，我們應注重師資的培訓，保證教師質量。對于任教多年的在職教師來講，我們應該給他們傳授新鮮的教育理論和思想，改變其傳統的教學方法，使之在小班化教育中得心應手。具體可以進行集中培訓，采取學習、聽課、交流、實踐的形式，使其技能逐步得到提升。對于在校師范生來說，學校要從課程內容，學科設置上著手。順應小班化教育的需求，綜合教學，加強教育學、心理學等學科的學習，及時補充最新的教育理論和思想。除此之外，還要加強教師資格考試的監督力度，保證考試的公正和質量。

（二）開拓財源，增加投入

1、增加政府投入，完善撥款體制

表6—1;部分國家基礎教育政府投入比例單位:%

小班化教育屬于義務教育階段，由表格可以看出，它的經費主要來源于政府撥款。因此，加大政府投入是增加教育經費的主要途徑。可以提高義務教育經費中政府所占比例，適當提高非義務教育的學費標準。同時，要完善和規范撥款體制，避免截留、拖欠和浪費現象發生。嚴格保證《中華人民共和國教育法》中的“兩個提高”，即：財政教育經費支出占國民生產總值的比例有所提高，教育經費的支出占財政總支出的比例有所提高；和“三個增長”，即：財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例，在校人均教育費用逐步增長，教師工資和學生人均公用經費逐步增長。

2、吸收社會資金，興辦私立學校

近年來，社會對教育事業的關注日益密切，各種類型的捐資助學頻繁展開。通過電視媒體、網絡進行的有組織的捐款逐年增多，為我國的教育事業注入了大量的資金。多開設一些這樣的慈善機構，廣泛的吸收社會資金來填補教育經費的缺口，對小班化教育的開展實施不無裨益。其次，私立學校的建立，有效的緩解了城鎮入學壓力，同時也為公立學校分擔了成本，相對增加了公立學校的經費投入。興辦私立學校無疑也是減少小班化教育面臨的經費壓力的有效手段。

（三）調整收費標準，協調地區差異

由于我國各地區之間經濟發展不平衡，經濟發達地區相對中等地區支付能力要高。針對這種現狀，調整收費標準可以緩解部分家庭的經濟壓力。適當提高發達地區的收費標準，同時下調不發達地區的收費標準，政策上給予適當優惠。這樣使的更多的人有機會參與到小班化教育中來，而不是因為高額的教育費用望而卻步。

（四）優化課程編排，編寫對應教材

小班化教育雖然已經在不少發達城市試行，但是由于缺乏專門的教材，很多地方仍然采用傳統的教材進行授課，影響了小班化教育的教學效果。如此，我們應該在推行小班化教育的地區改變以往的課程編排，編寫相應的教材，加強綜合性課程的建設，提高學生的分析實踐能力。

（五）組建專門的小班化教育研究機構

國外對小班化教育的研究比較深入，他們的一些新的理論確實值得我們借鑒。但是原版照搬也是不明智的，應該根據我國的基本國情，建立一套適合我國實際情況的小班化教育理論。因此，建立專門的小班化教育研究機構，加強小班化教育的理論研究，可謂任重而道遠。它不僅能促進小班化教育在中國的土壤中健康成長，還可以極大的提高教育質量和綜合效益。

（六）試點先行，由點到面，逐步推廣

根據我國經濟發展水平的現狀，要對小班化教育進行大范圍的推廣不切實際。只能先搞試點工作，由點及面，循序漸進。各地政府應當調整相關政策，把逐步普及小班化教育的政策性文件納入地方教育發展的長期發展規劃之中。

小班化教育在目前世界各國的教學實踐中被視為一種行之有效的教育教學形式。小班化教育可以說給我們的基礎教育改革帶來一個良好的契機。我們相信小班化教學不僅有利于提高教育教學質量、增強教師綜合素質和水平，而且它必將使學生的學習興趣更濃、知識結構更合理，培養出的學生將更能適應現代社會的需要，特別是具有我們一直所缺乏的創新精神。因此，我們要在中國小班化教育的道路上不斷探索，順應時代發展和社會需要，推進我國的基礎教育改革。

作者單位：鄭州大學馬克思主義學院

參考文獻：

[1]董秀華.基礎教育財政制度比較研究[J].教育與經濟.2000，3:9—17.