淺談發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題

摘要：生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的矛盾與沖突使得綠色經(jīng)濟(jì)得以興起，這說明人們對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特點(diǎn)，以及對(duì)于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的意義有一定的認(rèn)識(shí)。不過，另人遺憾的是我們的生態(tài)危機(jī)不是由此而消聲滅跡，而是四處肆虐不斷刷新歷史記錄。這說明發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體缺失并且在責(zé)任擔(dān)當(dāng)時(shí)不能自覺做到各盡所能這一原則。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；責(zé)任；擔(dān)當(dāng)

中圖分類號(hào)：U652.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2011）03-0164-01

一、綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

“綠色經(jīng)濟(jì)”的概念是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯1989年在其出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》首次提出來的。作為新興的社會(huì)發(fā)展模式的綠色經(jīng)濟(jì)，在全球范圍內(nèi)得到了各國的熱烈追捧，不過有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延的界定，國內(nèi)外的學(xué)者從不同的角度各抒己見。本文認(rèn)為：綠色經(jīng)濟(jì)是以人類的幸福生活為最終發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然生態(tài)自身循環(huán)的有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)；是應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界正面臨著全球氣候變化和全球金融危機(jī)這兩個(gè)重大挑戰(zhàn)的新的社會(huì)發(fā)展模式。

綠色經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)在于環(huán)境資源因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度必須以球所能提供的資源量和環(huán)境容納生產(chǎn)廢棄物的限度為硬指標(biāo)，一旦超越環(huán)境容量和資源承載能力，自然將會(huì)以“悄然層累的方式”集聚能量，最終足以使人類創(chuàng)造的燦爛文明重歸寂靜。這是因?yàn)椋阂皇窃诰G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)只是地球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和增長的速度必須與整個(gè)地球的生態(tài)系統(tǒng)相互依存。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)從以原材料輸入作為開端經(jīng)過交換，流通到最后產(chǎn)品被消耗產(chǎn)生廢棄物為一個(gè)流程。但整個(gè)流程都少不了要和地球環(huán)境資源系統(tǒng)的再生和可吸收進(jìn)行交換。為此綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模絕對(duì)不能超出地球生態(tài)環(huán)境資源系統(tǒng)的容納范圍。二是生態(tài)環(huán)境容量和自然資源承載能力都是有限度的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度在自然資源的開采利用和自然環(huán)境所能容納排放廢棄物的范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源就能相互出促進(jìn)。反之，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模超出了自然資源和生態(tài)環(huán)境所能承受的程度，必將導(dǎo)致生態(tài)困境與危機(jī)。這是由于自然自然的再生和人類所批發(fā)的廢棄物在自然環(huán)境中進(jìn)行降解、吸收和轉(zhuǎn)化的總量及單位時(shí)間有效降解轉(zhuǎn)化量都是有一定極限的。

二、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的意義

后金融危機(jī)時(shí)代，氣候變化和能源危機(jī)等世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素考驗(yàn)這世界經(jīng)濟(jì)是否能可持續(xù)發(fā)展，考驗(yàn)這生態(tài)環(huán)境的承受能力。歷史罕見的自然災(zāi)害又以高頻率和破壞力強(qiáng)對(duì)人類頻頻發(fā)出警告人與自然的矛盾日益凸顯。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)成為世界各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為此，1989年，英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯等人在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》中首次提出了綠色經(jīng)濟(jì)的概念，強(qiáng)調(diào)通過對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓纼r(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2008年10月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署推出了一項(xiàng)“綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”，提出了全球綠色新政的新概念。緊接著，在4月初又發(fā)布了《全球綠色新政政策概要》的報(bào)告，呼吁各國領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行綠色新政，實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。2003年英國政府首次提出綠色經(jīng)濟(jì)概念。不僅歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家相繼制定了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的政策措施，即使印度、巴西這些發(fā)展中國家也陸續(xù)開展了綠色經(jīng)濟(jì)政策研究。美國一改昔日對(duì)環(huán)境保護(hù)所持的消極態(tài)度，為了重樹自身的外交形象，奧巴馬政府把新能源產(chǎn)業(yè)作為擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

可見，綠色經(jīng)濟(jì)不僅是世界各國擺脫當(dāng)前金融危機(jī)困境的應(yīng)急對(duì)策，而且有望為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)和生態(tài)危機(jī)走可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。，從而在全球發(fā)起綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。發(fā)明和創(chuàng)新是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有之義，為此大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)必然會(huì)帶來新的產(chǎn)業(yè)革命，其規(guī)模之大，可能是工業(yè)革命以來所罕見的。

三、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)主體

任何事業(yè)的開展主體的作用始終是第一位的，而要想充分發(fā)揮主體的作用，就必須先辨明這些主體各自應(yīng)發(fā)揮什么作用。只有這樣，不同類型的主體才能各司其職、各負(fù)其責(zé)。首先，每一位生活在這個(gè)地球村的村民是應(yīng)當(dāng)?shù)闹黧w。因?yàn)槲覀儧]一個(gè)生活在這個(gè)地球村的村民為了生命的延續(xù)都要和大自然進(jìn)行物資交換，譬如最基本的吃喝拉撒。為此我們每一個(gè)人都是應(yīng)當(dāng)?shù)木G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任的主體。其次就是企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)可以說是環(huán)境破壞，資源消耗的直接者。任何產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、流通、銷售每一個(gè)環(huán)節(jié)都要消耗資源，產(chǎn)生廢棄物。再次就是非政府組織。在現(xiàn)代社會(huì)生活中，非政府組織在有組織的政府和分散的個(gè)人之間起了很好的緩沖帶作用。它是個(gè)人組織起來的有效方式。最后就是政府。政府的權(quán)力是有人民賦予的，為此必須對(duì)全體選民的美好生活負(fù)責(zé)。

四、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t

責(zé)任擔(dān)當(dāng)者的能力是指有能力的人、企業(yè)、國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的責(zé)任，能力相對(duì)弱勢的人、企業(yè)、國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相對(duì)較少的責(zé)任。表面上看，能力原則有平均主義的嫌疑，其實(shí)不然。相對(duì)于強(qiáng)者而言，弱者承擔(dān)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更大，他們遭受健康損失和福利損失的可能性更大，因?yàn)樗麄儽旧淼慕?jīng)濟(jì)條件和身體條件決定了他們的抗污染能力以及身體恢復(fù)能力相對(duì)脆弱。承認(rèn)人與人之間能力的差異和不平等，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)者和弱者不應(yīng)該承擔(dān)同樣的責(zé)任不是要搞平均，而是要追求實(shí)質(zhì)上的公平。更何況，生態(tài)保護(hù)的特殊性和緊迫性也使我們不得不這么做。實(shí)際上，讓富人、富國和大企業(yè)承擔(dān)更多的責(zé)任也未必會(huì)讓他們付出多大的成本。對(duì)富人來說，也許就是稍加注意下對(duì)那些奢侈品的浪費(fèi)即可，對(duì)他們的生活質(zhì)量沒有絲毫影響；對(duì)富國來說，也許就是加快對(duì)減少污染和節(jié)約能源的產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的步伐、對(duì)窮國進(jìn)行成規(guī)模的無償資金援助和技術(shù)援助而已，這樣只會(huì)給他們帶來豐厚的利潤和良好的形象；對(duì)一些大企業(yè)來說，也許就是加強(qiáng)管理減少不必要的浪費(fèi)，增加循環(huán)利用的考慮。這樣既節(jié)約了成本，又做了免費(fèi)的廣告。富人、富國和大企業(yè)做到這些其實(shí)并不難，他們完全有這個(gè)實(shí)力，并且對(duì)他們有利無害，關(guān)鍵就是他們?nèi)绾握嬲殉袚?dān)保護(hù)生態(tài)責(zé)任作為自己人生信條、國家政策或者企業(yè)文化。為此在責(zé)任分配上就要堅(jiān)持按能力來擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做到強(qiáng)者承擔(dān)責(zé)任，弱者得到補(bǔ)償。

作者單位：江西師范大學(xué)政法學(xué)院

作者簡介：陳璋，男，江西師范大學(xué)政法學(xué)院08級(jí)研究生。