淺談抗戰時期我黨干部教育工作的經驗及啟示

[摘要]抗戰時期，我黨干部教育工作比較成功。當時把干部教育工作放到突出重要住王、把“德才兼備”作為培養合格干部的標準、把黨性教育放在干部教育的首位、把教學方式方法多樣化貫穿于干部教育之中的干部培訓經驗。對我們黨現在的干部教育工作仍有重要的借鑒意義。

[關鍵詞]抗戰時期 干部教育 經驗 啟示

抗戰時期，我黨的干部教育工作是比較成功的。它在極其艱苦的環境下，培養了一大批具有一定政治文化水平和較高業務能力的干部。不僅為抗戰勝利提供了人才保證。而且為解放戰爭和新中國的建設儲備了大批優秀人才。那個時期干部教育的成功經驗，對我們黨現在的干部教育工作仍有重要的借鑒意義。

一、抗戰時期我黨干部教育工作的經驗

1.把干部教育工作放到突出重要位置。抗戰時期，我黨高度重視干部教育工作。把干部教育工作放到突出重要位置。毛澤東在黨的六屆六中全會上強調指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此。有計劃地培養大批的新干部。就是我們的戰斗任務。”陳云也指出：“黨的干部不同于一般黨員，是黨的骨干。干部在黨的組織中占主要地位。黨看重干部的作用。認為沒有堅強的干部隊伍，我們黨的事業就不能發展，就不能取得革命勝利。”這一方面是因為，當時黨的干部數量嚴重不足。一大批黨的干部在土地革命戰爭和長征中犧牲了。“過去我們的干部，特別是有經驗的干部大批犧牲，我們要在最短期內補救這個缺陷，要訓練上萬的干部。”同時，隨著抗日民族統一戰線的建立，敵后抗日根據地的開辟，人民軍隊的擴大，共產黨組織的發展，抗日民主政權的建立和發展，需要大量的干部。使得為數不多的干部更顯緊缺。另一方面是因為，當時黨的干部隊伍整體素質亟待提高。無論是老干部還是新干部，面對新形勢、新任務的要求，整體素質都有相當大的差距。一部分是文化素質低，政治理論素質不高；一部分是政治立場不夠堅定，革命意志不夠堅強。當時黨內還存在著“左”傾關門主義和右傾投降主義錯誤，在干部隊伍中造成較大影響。因此，我們黨根據當時的實際情況和需要，把干部教育提高到路線的高度去認識。把培養、教育干部看作是黨的重要戰略任務。1939年2月，中共中央成立了干部教育部，提出黨的“干部教育第一”的方針。中央指出：“在目前條件下，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，應該是第一位的。”可見，當時我黨高度重視干部教育工作，把干部教育工作放到突出重要位置，為我黨培養出高素質、高數量的干部提供了思想上和組織上的保障。

2.把德才兼備作為培養合格干部的標準。抗戰時期，我黨對干部的教育培訓。不僅重“德”而且重“才”。所謂“德”。指的是思想政治道德素質。毛澤東對具備“德”的干部的闡述是：“這些人是革命的先鋒隊。這些人具有政治遠見。這些人充滿斗爭精神和犧牲精神。……”所謂“才”。指的是業務素質和業務能力。陳云認為，干部的才，就是“能獨立決定工作方向并負起責任”，“能獨立工作，在失去聯系時能獨立負責，但又不是拒絕上級領導”。毛澤東指出，馬克思主義中包括著自然科學，號召干部都來研究自然科學，否則就會有許多不懂的東西，那就“不算是一個最好的革命者”。作為黨的合格干部，“應該有知識，又能力，不務空名，會干實事”。當時的干部培訓，以培養德才兼備的干部為目標，將德和才統一起來，德才兼備，缺一不可；德才并重，以德為主。“干部的標準，概括起來有二：政治，能力。兩者不能缺一，以政治為主。”黨中央反復強調，干部要起決定的作用，就必須具備學有專長、精通業務和高瞻遠矚、通達政治兩種品質。“他們既要是業務的專家又要是革命的通人。”

3.把黨性教育放在干部教育的首位。抗戰時期的干部教育，能夠取得良好的效果，這和在干部教育培訓中始終把黨性教育放在首位是分不開的。在干部教育培訓中，把思想教育、政治教育、理論教育和作風教育作為重點，以提高黨員干部的黨性修養。在思想教育方面，把干部的思想教育擺在了突出的位置。毛澤東將其放在政治局五大業務之首，提出了“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節”的著名論斷，指出：“如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的”。在政治教育方面，為使廣大干部在錯綜復雜的民族斗爭和階級斗爭面前保持清醒的頭腦，黨始終把提高干部的政治覺悟，堅定其正確的政治方向放在首位。在理論教育方面，加強黨員干部的理論學習，要求黨員干部努力學習馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論，學會把革命的理論運用到革命實踐中去。在作風教育方面，提出了加強黨風建設的原則，開展了糾正黨內不正之風的整風運動和防腐反腐的廉政建設，開展了大生產運動。黨的作風建設使黨在政治上變得成熟起來，對黨的組織發展也有很大的影響，黨在自身建設上得到進一步發展。

4.把教學方式方法多樣化貫穿于干部教育之中。抗戰時期，黨的干部教育非常重視從實際出發，根據干部教育培訓的目標、任務以及對象、條件的不同。采取靈活多樣的教學方式方法。主要表現在兩個方面。一是教學形式多樣化，二是教育內容多樣化。在教學形式上，根據當時的實際情況，采用課堂教學和實踐教學相結合的方法，既重視把培養學員堅定正確的政治方向放在第一位，進行課堂教學，又組織學員到農村進行社會調查，了解根據地建設的新情況新經驗，以加深對理論和黨的路線方針政策的理解，把理論聯系實際的原則貫穿于學校的一切工作和一切活動之中，取得了顯著的效果。在教學過程中，采取靈活多樣和生動活潑的教學方法。廢除過去的注入式、強迫式、空洞式的教學方法，運用因人施教、教學相長、學以致用的靈活的教學方法。著重抓好教學質量，抓好學校的正規化建設，從教育制度、教學方法到學制都力求規范，建立了各項規章制度。根據各級各類干部的不同情況。規定了學習要求、內容和具體安排。一般采取自學為主，培養獨立思考的能力和習慣；小組討論的學習方法；配備教授和學習顧問的方法；日常考查、臨時測驗、期末考試與結業考試相結合的方法等。要求干部以身作則地自覺學習，變革學習考核標準，采取切實有效的措施提高學習質量。在教育內容上，不僅對廣大干部進行思想教育。馬克思主義理論教育，黨的政策和策略教育，黨的宗旨教育，而且還進行黨內民主生活教育，業務教育和文化教育。通過多樣性的教育辦法，極大地提高了廣大干部的綜合素質。

二、抗戰時期我黨干部教育工作的經驗給我們的啟示

1.在新的歷史條件下。我們黨必須高度重視和加強干部教育工作。江澤民曾經指出：“面對新時期的艱巨任務和可能遇到的風險，嚴重的問題在于教育干部。”現在，我們的黨和國家面臨新的機遇和挑戰，如何充分把握機遇、迎接挑戰，關鍵在于黨員干部的素質和能力的調高，而黨員干部素質和能力的提高，關鍵在于對黨員干部的教育培訓。我黨始終把干部教育作為關系黨的事業全局的戰略性、基礎性工作來抓，圍繞中心、服務大局，是我黨干部教育最重要的經驗。黨的十一屆三中全會之后，中央提出要加強干部教育和訓練，實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。1980年2月，中宣部、中組部頒發了《關于加強干部教育工作的意見》，強調重視干部教育是一項關系全局的戰略任務。1983年10月。中組部印發《干部培訓規劃要點》，指出“有計劃、大規模地培訓干部，提高干部隊伍的素質，是現代化建設的需要，是繼往開來、保證黨的路線連續性的迫切要求，具有重大的戰略意義”。這些文件明確提出要把干部教育培訓工作放在戰略地位。2003年8月，中央提出“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的戰略任務，干部教育培訓事業進入了一個新的發展時期。2006年10月，中共中央政治局強調，要緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民的要求，以增強執政意識、提高執政能力為重點，聯系實際創新路、加強培訓求實效，大規模培訓干部，大幅度提高干部素質，把提高干部教育培訓質量擺在更加突出的位置，努力實現規模和質量、效益的統一。不斷開創干部教育培訓工作新局面，推動學習型政黨、學習型社會建設，為實現經濟社會發展目標提供思想政治保證、人才保證和智力支持。《2006年－2010年全國干部教育培訓規劃》進一步明確了干部教育培訓工作的方向、目標、思路和重點。2008年10月，中共中央頒布了新的《中國共產黨黨校工作條例》，為加強和改進新時期的干部教育培訓工作指明了方向。“十二五”規劃指出：“推進學習型黨組織建設，加強和改進干部教育培訓。注重實際鍛煉，增強領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力。”

2.在新的歷史條件下。我們教育培訓干部必須堅持思想政治素質培養和能力培養并重的原則。通過教育培訓不僅提高干部的思想政治素質，而且要提高干部的業務能力和綜合素質，這是干部教育的又一條基本經驗。2006年頒布的《干部教育培訓工作條例(試行)》中把培訓內容拓展為政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練五個方面，強調全面發展，注重能力。堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針和德才兼備原則，全面提高干部的思想政治素質、科學文化素質、業務素質和健康素質，將能力培養貫穿于干部教育培訓的全過程。黨的十六大提出加強黨的執政能力建設的戰略任務。要求各級領導干部要具備科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。胡錦濤指出，加強黨的執政能力建設，必須落實到提高各級領導干部的素質和本領上。各級領導干部要努力增強激發社會創造活力的本領、管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領、維護社會穩定的本領。改革開放以來。我們黨全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，干部隊伍整體素質得到明顯提高。但也要清醒地看到，當前干部隊伍正處在整體性新老交替的重要時期。總體來說，現在的干部學歷層次比較高、知識面比較寬、思想比較活躍、開拓創新精神比較強。但由于部分干部缺乏嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，黨性修養、作風素養和道德品行呈現明顯不足，許多干部出問題不是因為能力欠缺，而是因為思想政治素質不高。鄧小平同志說：“提出年輕化、知識化、專業化這三個條件，首先要革命化，要以堅持社會主義道路為前提。”“干部不是只要年輕，有業務知識，就能解決問題，還要有好的作風。要全心全意為人民服務。”1992年春，鄧小平在南巡講話中又強調指出：“中國要出問題，還是出在共產黨內部。對這個問題要清醒，要注意培養人，要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業化’的標準，選拔德才兼備的人進班子。”干部隊伍的素質如何，直接影響著黨的先進性。堅持思想政治素質培養和能力培養并重的原則，是全面提高干部隊伍素質的需要。

3.在新的歷史條件下，我們教育培訓干部必須堅持把黨性教育作為干部教育的重要內容。當前，干部隊伍的黨性修養總的來說是好的，各級領導干部能夠團結帶領廣大黨員和群眾貫徹落實中央方針政策和工作部署。積極推進改革發展穩定等各項工作。但是，也要清楚地看到一些領導干部黨性修養方面仍然存在與科學發展觀要求不相適應和不相符合的問題。給黨和國家工作、給人民群眾生產生活帶來了不良影響。有的領導干部忘記了為人民服務的宗旨，群眾觀念淡漠，在工作中搞形式主義、主觀主義或官僚主義，只為自己的政績仕途著想，不為人民群眾辦實事。有的領導干部以權謀私，貪污受賄，作風敗壞，生活腐化，完全喪失了黨性原則。這就要求我們在干部教育培訓中，要把黨性教育作為干部教育的重要內容。加強干部的黨性教育，應該成為干部教育的重中之重。黨性教育對于把黨建設成為真正的馬克思主義政黨，保持共產黨員的先進性，發揮了不可或缺的重要作用。在干部教育培訓中，必須高度重視加強黨員和領導干部的黨性修養。突出強調領導干部牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上發表的重要講話，更是強調必須堅持不懈地加強領導干部的黨性修養，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強黨的紀律觀念，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。

4.在新的歷史條件下，我們教育培訓干部必須堅持教學方式方法多樣化。教學方式方法多樣化是干部教育培訓工作取得實效的有力保證。經過多年的探索，我黨的干部教育培訓工作變得更加規范化和制度化。《干部教育培訓工作條例(試行)》明確規定：“綜合運用組織調訓與自主選學、脫產培訓與在職自學、境內培訓與境外培訓相結合等方式，促進干部素質與能力的全面提高。”2008年10月頒布的《中國共產黨黨校工作條例》中要求“黨校要努力創新教學方式，大力推行研究式教學，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，充分調動教員和學員兩個方面的積極性，做到教學相長、學學相長”。在干部教育培訓中，從教學方式到學員管理，形式都要多種多樣，要綜合運用案例式、模擬式、體驗式和互動式等新的教學方法。并運用現代化網絡教育、遠程教育和電化教育等信息化手段，來切實增強培訓的針對性和實效性。要按照聯系實際創新路、加強培訓求實效的要求，堅持以學員需求為導向，以學員為主體，探索與干部教育培訓理念、培訓模式、培訓內容創新相適應的方式方法，促進培訓方式由“單一型”向“多元型”轉變、培訓渠道由“封閉型”向“開放型”轉變。

參考文獻：

[1][7][8]毛澤東選集(第2卷)[M]北京：人民出版社，1991

[2][6][9]陳云文選(1926-1949)[M]，北京：人民出版社，1984

[3]劉少奇文選(上卷)[M]，北京：人民出版社，1985

[4]中共中央文件選集(12)[M]，北京：中共中央黨校出版社，1986

[5]毛澤東年譜(中冊)[M]，北京：中央文獻出版社，1993

[10]《解放日報》，1942年3月10日

[11]毛澤東選集(第3卷)[M]，北京：人民出版社，1991

[12]江澤民文選(第2卷)[M]，北京：人民出版社，2006

[13]中央政府門戶網站www.gov.cn2006年10月23日。來源：新華社

[14]鄧小平文選(第2卷)[M]，北京：人民出版社，1994

[15]鄧小平文選(第3卷)[M]，北京：人民出版社。1994

[16]干部教育培訓工作條例(試行)(單行本)[M]，北京：人民出版社，2006

責任編輯 萬強