廈門森林城市建設理念與布局研究*

王 成 郄光發 董建文 蔡干強 詹曉紅 賈寶全 邱爾發

1 中國林業科學研究院林業研究所 國家林業局城市林業研究中心 北京 100091 2 廈門市林業局 廈門 361012 3 福建農林大學 福州 350002

城市森林建設是面向整個市域的城鄉生態環境建設，需要有科學合理、長期穩定的規劃指導[1]。2000年以來，廈門在國內率先開始了城市林業建設的理論研究和實踐探索，先后實施以生態風景林、沿海防護林、綠色通道、綠色海岸和城區園林建設等工程為主要內容的城市林業建設，取得了顯著成效[2-7]。2009年，廈門又在福建省率先提出創建國家森林城市的目標。本文以廈門為例，對城市森林發展總體布局開展了具體研究，從而為廈門城市森林建設提供幫助。

1 廈門森林城市建設的基本理念

以森林城市建設為抓手，通過森林社區、森林游園、綠蔭車場建設提升島內綠色福利空間，以綠色廊道、新城公園、綠色海岸建設完善島外新城綠色基礎設施，不斷加強城市及其周邊生態風景林、水土保持林、郊野游憩林和人文休閑林的建設，改善廈門城市森林景觀，提升生態文化內涵，建設富有“海西森林城市，溫馨宜居廈門”特色的海灣型森林城市。

2 廈門森林城市建設體系

按照“海西森林城市，溫馨宜居廈門”的基本理念和城市森林主導功能的分異性，可以把廈門的森林建設劃分成既有區別又相互聯系的三個子系統：發展林業生態體系以保障生態安全、改善城鄉人居環境，發展林業產業體系以滿足產業發展、增加農民涉林收入，發展林業生態文化體系以弘揚綠色文明、促進社會文明和諧[9]。這三個子系統有機構成廈門森林建設的完整體系。

2.1 林業生態體系

重點是指片、帶、網相連接的以發揮生態功能為主的森林和濕地建設，主要以山地森林、江河湖與濱海濕地、河谷防護林、城區大型森林綠地為主。在這些生態林水的經營中，要向近自然林的方向引導，并根據森林的特點適當增加壽命長、景觀效果好、經濟價值高的樹種；同時，要保護江河湖和近海灘涂濕地植被和水岸的自然性，使之成為本地區濕地生態系統健康穩定的基礎，成為生物多樣性保護的基地。近期建設重點為：

（1）增加城區綠島林廊：一是在城市發展區結合現有林地和城市發展格局規劃建設一批森林綠島，實現森林進城；二是在城市出入口、干道沿線、濱海沿江區段開展森林景觀帶建設，形成主干森林景觀廊道。

（2）提升城周森林景觀：一是結合農村產業結構調整，利用現有山坡耕地發展特色經果林，促進休閑觀光農森林的發展；二是利用城郊片林改造建設近郊丘崗游憩林，滿足城市居民日常游憩需求；三是加強城市郊區可視范圍內低質低效森林的改造，適當補植鄉土景觀樹種，引導建設具有本地風貌的生態風景林。

（3）強化森林生態功能：一是部分山地困難立地森林植被恢復；二是林種、林分結構改造，提高森林的穩定性與生態功能；三是結合工業園區發展、沿海綜合開發等規劃建設污染隔離林、濱海防護林等。

2.2 林業產業體系

重點是以獲取森林的直接經濟效益為目的，開發利用森林的物質產品、生態產品和文化產品。主要以經濟林產業、森林休閑旅游、林產品精深加工業以及花卉種苗為重點，構筑具有較強國內外競爭力的林業產業體系。近期建設重點為：

（1）培植特色林產基地：一是發展香料等特種苗木產業，二是依托閩臺合作發展特色經濟林果產業。

（2）發展生態休閑產業：依托森林公園、濕地公園、郊野公園、森林人家等發展森林旅游。一是結合城鄉居民休閑游憩需求，加快森林公園、濕地公園建設，為城鄉居民提供更多更好的生態文化休閑場所；二是結合城市居民騎車、徒步健身需求，精心規劃建設貫通主要居民區和森林公園、濕地公園等生態休憩地的綠色健身走廊。

2.3 林業文化體系

重點是開展以改善人居環境和豐富文化內涵為內容的林業文化建設，主要包括森林公園、濕地公園、城市園林、村莊背景林、名勝古跡林、古樹名木、各類游憩林和紀念林等。林業生態文化體系在傳承歷史文化的同時并具有改善生態環境、增加經濟收入的功能。應結合森林城市創建活動，加快各類紀念林、森林和濕地生態環境教育基地建設，傳承城市歷史文化，促進人與自然協調發展。近期建設重點為：

（1）發展各類紀念林：結合森林城市創建工作，規劃建設一批“創森”紀念林，提高城市生態文化品位，優化城區森林綠地分布格局。

（2）建設低碳森林社區：結合城市住宅小區建設，完善住區小片林等公共游憩地建設，強化陽臺彩化美化等垂直綠化工作，創新社區綠化的居民參與機制和提高科普功能，打造一批林木覆蓋率高的低碳生態文化住區。

（3）打造生態文明鄉鎮：結合鄉村綠化建設，強化村周、庭院、村內路網水岸綠化建設，打造生態文化特色鮮明的森林鄉鎮。

（4）建立生態文化基地：一是依托環島路建設濱海生態文化走廊，二是依托植物園、金光湖森林公園、東屏山森林公園，建設自然科普、茶文化、竹文化、香“料”文化、戰地坑道文化等林業生態文化教育園區，三是依托海滄、杏林、翔安、同安等海灣建設濕地生態文化展示區，四是依托大磴島、小磴島，建立島嶼生態文化園。

按照上述森林建設總體規劃進行布局和分體系實施，有利于本地區城鄉的生態融合，促進區域生態一體化。通過構筑布局合理、長期穩定的森林生態體系，可以為廈門生態環境的改善提高保障，滿足廈門市可持續發展和改善人居環境的需要；通過發展經濟效益好、具有市場彈性的林業產業體系，可以穩固林業生態體系，促進廈門市林業產業發展；通過加強城區綠化、鄉村綠化，強化名樹名木、名勝古跡的保護，大力發展各類紀念林，可以實現人文與森林和濕地景觀的完美結合，傳承廈門的歷史文化。建立以生態公益林、河湖濕地為主的完備的林業生態體系，以及依附于林業生態體系之上的發達的林業產業體系和豐富的林業生態文化體系，將為整個廈門地區的可持續發展提供可靠的生態安全保障，為經濟發展和新農村建設以及繁榮生態文化、建設和諧社會做出貢獻。

3 廈門森林城市建設空間布局

城市的自然生境條件、環境質量狀況、生態敏感區的分布、城市化程度、社會文化需求等是確定城市森林建設空間布局的重要依據。廈門新特區包括島內與島外兩個部分，一是日形廈門本島區，二是彎月形島外發展區，宛如日、月形狀的兩塊美玉，鑲嵌在綠色的海灣上。2010年6月20日，國家把廈門特區建設擴大至整個廈門市域范圍，推動了包括城市森林與濕地生態系統建設在內的島內與島外各項發展的一體化進程。隨著廈門發展向島外濱海地帶的快速擴展，在海滄、集美、同安、翔安的濱海地帶，已經基本形成了五大楔形海灣水面、兩大楔形山地森林與七大城市集中發展區相互交錯，生態用地與城市建設用地鑲嵌式分布的空間格局。因此，根據這種自然格局和發展趨勢，廈門森林城市建設布局可以形象地表述為“珠聯璧合”，即島內、島外一體化發展，如日月合璧；新城、新區鑲嵌式布局，似七星連珠（見圖1）。“珠聯璧合”的建設布局，就是要全面整合山地森林、平原與沿海防護林、城區綠地、城鎮與村莊人居林等多種模式，并與海洋、河流、湖泊等濕地生態系統相結合規劃，構建片、帶、網相結合的森林、濕地生態網絡，實現森林、濕地等生態資源空間布局上的均衡合理配置，保障整個廈門市域的協調發展和生態一體化。其具體建設布局框架為“一心兩帶五灣多點”（見圖2）。

圖1 廈門市森林城市建設布局意向圖

圖2 廈門森林城市建設的空間布局

（1）一心：這是指廈門本島的城市森林生態系統建設。結合廈門本島的城市發展、生態建設、環境保護、綠地系統等規劃，在現有綠化美化的基礎上，合理增加公園綠地，繼續提高城市空間綠量，向生態化、森林化、人文化發展。重點是加強公園、小區游園、沿街橋體和樓體等立體景觀等城區綠色福利空間建設，形成綠蔭覆蓋的綠色空間環境，為市民提供更好的居住環境、更多更便捷的生態休閑場所，為城市增添更多更豐富多彩的綠色空間，增強城市的特色與生態魅力。

（2）兩帶：這是指島外海滄、集美、同安、翔安等地區的山地森林屏障帶和山前城市擴展帶的森林與濕地建設。

山地森林屏障帶包括海滄、集美、同安、翔安等地區的山地森林。這些森林資源是這些地區生態安全的保護屏障，也是發展特色經濟林果、都市休閑林業等林業產業的重要基地。重點是提高現有森林質量，實現森林生態系統穩定和生物多樣性，提高水源涵養、水土保持功能，豐富森林景觀和發展特色經濟林果，為城市營造最厚重的生態背景。

山前城市擴展帶包括海滄、集美、同安、翔安等濱海城市發展地帶的森林建設。該地區是廈門城市化快速發展地區，土地變化頻繁的生態敏感地帶。該地區的森林與濕地資源是有效分割建成區、促進城市和諧發展的生態基礎設施、傳播生態文化的重要載體。因此，要結合新城、新區城市建設規劃，合理保護該地區森林、濕地等自然資源，科學布局公園綠地、道路景觀林帶、污染隔離林帶等景觀防護林。

（3）五灣：這是指海滄灣、馬鑾灣、杏林灣、同安灣、翔安灣的海岸帶森林和濕地生態系統建設。結合沿海新城、新區發展的總體規劃，保護和建設好濱海重要的森林、濕地資源，對濱海1公里范圍內的森林和濕地建設進行綜合規劃，建設具有濱海特色、與城市發展格局相協調的濱海復合景觀帶。重點是濱海丘崗森林資源保護、灘涂濕地保護與濕地公園建設、道路景觀帶建設、社區與園區綠化建設等，形成具有廈門特色的濱海生態景觀帶。

（4）多點：這是指市域范圍內呈點狀分布的生態游憩和生態文化載體系統，包括城市公園、森林公園、濕地公園、森林文化教育園區、濕地文化教育園區、島嶼生態文化園區、森林城鎮、森林人家等生態游憩和生態文化基地。針對市民對城市森林的功能需求，圍繞“改善生態狀況、美化人居環境、傳播生態文化”目標，建立布局合理、形式多樣、類型豐富的生態游憩和生態文化基地。一是開發林業游憩資源，加強森林公園、濕地公園等生態游憩空間建設，滿足城鄉居民休閑游憩需求，提高城鄉居民生活質量；二是加強鄉村人居林建設，改善人居環境，形成一批具有廈門地域文化特色和魅力的森林城鎮、森林人家。

城市森林建設是面向整個城市地域在宏觀尺度上進行的，必須考慮布局的前瞻性、區域生態的整體性和實際的可行性。對于廈門市來說，島內與島外、老城與新區可以形成多個組團，產業可以各有優勢，但生態建設必須總體協調，必須滿足城鄉居民對生態、經濟、文化的不同需求。上述城市森林建設總體規劃布局的實施，有利于國家提出的島內島外一體化新特區的和諧發展，促進實現區域生態一體化，從而為廈門新特區的可持續發展提供可靠的生態安全保障。

[1] 彭鎮華,王成.我國城市林業發展總體規劃的研究[J].中國城市林業,2006,4(1):13-17.

[2] 陳東華.廈門島內城市森林改造的研究[J].福建林學院學報,2002,22(4):345-348.

[3] 趙思金,陳存及,陳東華,等.廈門城市林業定位研究[J].江西農業大學學報:社會科學版,2003,2(2):140-143.

[4] 關玉賢,鈕亞平,陳福洋.廈門城市森林經營方案編制幾個問題的探討[J].林業勘察設計,2007(1):29-32.

[5] 馬文希.廈門海灣型城市林業生態重點工程建設探討[J].福建林業科技,2005,32(3):211-215.

[6] 蘭思仁.海峽西岸城市林業的發展政策與建設成效[M]//王成,詹明勛.城市森林與居民健康.北京:當代中國出版社,2008.

[7] 王成,賈寶全,粟娟,等.廣州城市林業發展總體布局研究[M]//王成,詹明勛.城市森林與居民健康.北京:當代中國出版社,2008.