王可山,王勝利
(1.北京物資學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京 101149;2.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 商學(xué)院,河北 石家莊 050061)
食品安全關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的提升,是構(gòu)建和諧社會(huì)、解決民生問(wèn)題的重要內(nèi)容。雖然中國(guó)食品安全水平正逐步提高,但食品安全事件仍不斷出現(xiàn),令人擔(dān)憂(yōu)。“三聚氰胺”、“地溝油”等事件不斷發(fā)生,更是把食品安全問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖。
食品安全作為現(xiàn)代社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,受到各國(guó)政府部門(mén)、社會(huì)各界及學(xué)者們的高度重視和普遍關(guān)注,國(guó)際組織及國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(食品)安全方面的學(xué)術(shù)研究大致始于20世紀(jì)上半葉,到20世紀(jì)90年代開(kāi)始深入研究。從近年的學(xué)術(shù)研究看,主要集中在農(nóng)產(chǎn)品安全與供應(yīng)鏈管理研究;農(nóng)產(chǎn)品安全與消費(fèi)者需求和國(guó)際貿(mào)易研究;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢測(cè)體系、過(guò)程控制、認(rèn)證及可追溯體系研究;食品安全屬性、質(zhì)量與安全關(guān)系研究;食品安全經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題及規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)研究;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理職責(zé)及體系建設(shè)研究;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究等方面。
關(guān)于消費(fèi)者對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品選擇行為的研究,David M.Smallwond 和 James R.Blaylock(1995)研究了影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需求的因素以及人們?cè)敢鉃槭称钒踩冻龅馁M(fèi)用問(wèn)題。M.L.Loureiro等(2003,2007)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者更加重視食品安全認(rèn)證。盡管消費(fèi)者比較關(guān)注蔬菜安全,但對(duì)安全蔬菜的認(rèn)識(shí)非常有限(周潔紅,2005)。倘若依據(jù)消費(fèi)者所關(guān)注、消費(fèi)者偏好存在差異的質(zhì)量特征進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí),消費(fèi)者福利水平將得到提高(趙卓、于冷,2009)。
上述已有的研究成果為研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題提供了理論和經(jīng)驗(yàn)借鑒,本文在利用調(diào)研問(wèn)卷獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析質(zhì)量安全保障體系對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者選擇行為的影響。
本文利用“質(zhì)量安全保障體系對(duì)消費(fèi)者安全農(nóng)產(chǎn)品選擇行為的影響”調(diào)查問(wèn)卷,在北京市朝陽(yáng)區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)和大興區(qū)進(jìn)行了350份問(wèn)卷調(diào)查,獲得有效問(wèn)卷318份。調(diào)查中采用隨機(jī)抽樣和方便取樣相結(jié)合的方法選取樣本,所獲有效樣本的基本特征如表1所示。
在給出的行政管理部門(mén)中,消費(fèi)者認(rèn)為對(duì)質(zhì)量安全影響程度較大的部門(mén),若按重要程度排序(如表2所示),回答質(zhì)檢部門(mén)“非常重要”的人次占88.36%。如果按百分比大小排序,第一是質(zhì)檢部門(mén),第二是衛(wèi)生部門(mén)(83.96%),第三是食品藥品監(jiān)管部門(mén)(65.09%),農(nóng)業(yè)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)排在后面,分別為38.36%和31.76%。在調(diào)研的前期,筆者就注意到這一情況,所以后續(xù)的調(diào)研中對(duì)部分調(diào)查對(duì)象做了有針對(duì)性的訪(fǎng)談,普遍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)部門(mén)更主要的職責(zé)在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃,而環(huán)保部門(mén)主要是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,與食品安全管理似乎太遠(yuǎn)。可見(jiàn),對(duì)于消費(fèi)者而言,對(duì)食品供應(yīng)鏈上游環(huán)節(jié)的管理部門(mén)還存在認(rèn)知上的不足和偏頗。
正式制度安排的產(chǎn)生及其作用的發(fā)揮是需要有關(guān)各方明確認(rèn)可的,食品安全相關(guān)法律法規(guī)是消費(fèi)者尋求安全消費(fèi)保障的重要依據(jù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者認(rèn)為《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)保障食品安全的作用非常大,若按作用大小程度和百分比大小排序(如表3所示),《食品衛(wèi)生法》排第一(79.87%),第二是《產(chǎn)品質(zhì)量法》(72.64%),第三是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(63.21%)。對(duì)《食品安全法》選擇作用非常大的人次占回答總?cè)舜蔚?8.43%,并且調(diào)查問(wèn)卷整理過(guò)程發(fā)現(xiàn),共有40.57%(129人次)選擇了作用“不太大”和“不大”。針對(duì)這一現(xiàn)象通過(guò)對(duì)消費(fèi)者訪(fǎng)談,發(fā)現(xiàn)有些消費(fèi)者不知道《食品安全法》,還有些消費(fèi)者把它同《食品衛(wèi)生法》混淆了。這反映出《食品安全法》從2009年6月1日實(shí)施以來(lái),在宣傳教育方面所作的工作還不夠。
在調(diào)查“消費(fèi)者了解哪些食品安全標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)發(fā)現(xiàn),可能受標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性原因的影響,消費(fèi)者不太關(guān)注食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(如表4所示)。若按百分比大小排序,在了解程度的“非常了解”選項(xiàng)中,第一是儲(chǔ)運(yùn)包裝標(biāo)準(zhǔn)(27.98%),第二是食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)(22.01%),第三是檢測(cè)檢疫標(biāo)準(zhǔn)(13.21%),最低的是產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(僅有7.86%)。因此,公共部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以相應(yīng)的信息發(fā)布、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等方式使消費(fèi)者加深了解,減少消費(fèi)的盲目性。

表1 樣本特征(樣本數(shù)/比例)

表2 行政管理部門(mén)對(duì)食品安全水平影響的重要程度——非常重要

表3 相關(guān)法律法規(guī)對(duì)保障食品安全的作用——非常大

表4 消費(fèi)者對(duì)食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的了解程度——非常了解
調(diào)查表明,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品廣為消費(fèi)者所了解(如表5所示),若按百分比大小排序,在了解程度的“非常了解”選項(xiàng)中,綠色食品排第一(94.65%),其次是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(87.10%),有機(jī)食品也達(dá)到了77.99%。對(duì)比前期的研究(王可山,2006),消費(fèi)者對(duì)認(rèn)證食品的認(rèn)知程度都有所提高。并且,在前期研究中發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的理解還很混亂,不能掌握其真正含義。本次調(diào)研表明,消費(fèi)者對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的理解基本正確,說(shuō)明近年來(lái)社會(huì)各界對(duì)食品安全問(wèn)題的重視及食品安全事件的頻繁發(fā)生,使消費(fèi)者更為關(guān)注食品安全問(wèn)題,相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不斷得以豐富。

表5 消費(fèi)者對(duì)食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的了解程度——非常了解
調(diào)查表明,消費(fèi)者對(duì)食品安全保障制度的認(rèn)知程度都不高(如表6所示),若按百分比大小排序,在了解程度的“非常了解”選項(xiàng)中,食品安全追溯制度排第一(51.87%),其他各項(xiàng)比例都很低。近年來(lái),一些地方比較重視良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)、食品良好操作規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)等制度建設(shè),對(duì)有效控制食品質(zhì)量安全起到了保障作用。如果廣大消費(fèi)者能夠充分了解這些制度措施,必然會(huì)起到引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)的重要作用。
根據(jù)研究的目的和調(diào)查內(nèi)容,本文選擇Logistic回歸模型方法對(duì)消費(fèi)者質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品選擇行為進(jìn)行分析,以考察質(zhì)量安全保障體系是否對(duì)消費(fèi)者選擇質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生促進(jìn)作用。
由于消費(fèi)者選擇質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品獲得的滿(mǎn)意程度因個(gè)體特征不同而不同,并且質(zhì)量安全保障體系對(duì)規(guī)范、監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,預(yù)防危機(jī)發(fā)生,引導(dǎo)安全消費(fèi)具有重要作用,尤其是對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)會(huì)產(chǎn)生重大影響,因而,消費(fèi)者選擇質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的效用模型結(jié)構(gòu)如下:

其中:V表示消費(fèi)者效用(選擇質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品),pin表示質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,Xn2…Xnk表示消費(fèi)者個(gè)體特征、質(zhì)量安全保障體系因素等。消費(fèi)者選擇質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的概率為:

假定消費(fèi)者選擇質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品為Y=1,否則Y=0,則有二元Logistic回歸模型:

為了便于消費(fèi)者依據(jù)自己的觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行選擇,我們借鑒Likert Scale設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷。在實(shí)證分析中,根據(jù)研究的目的對(duì)解釋變量做了如下設(shè)定(如表7所示)。

表6 消費(fèi)者對(duì)食品安全保障制度的了解程度——非常了解
本文使用EViews3.1軟件進(jìn)行Logistic回歸,回歸結(jié)果如表8所示。根據(jù)實(shí)際調(diào)研樣本的特點(diǎn),本文選擇5%、10%、15%的顯著性水平。對(duì)所有選定變量進(jìn)行回歸時(shí),發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品的選擇行為對(duì)收入(6 001元~8 000元)、食品安全行政管理體系、食品安全保障制度反應(yīng)不敏感。剔除上述三個(gè)變量,保留常數(shù)項(xiàng)后再次回歸,其結(jié)果有所改善(如表8所示)。

表7 變量設(shè)定
根據(jù)模型估計(jì)可以看出:
第一,5%顯著水平下,收入1(2 001元~4 000元)、收入2(4 001元~6 000元)和價(jià)格三個(gè)變量對(duì)消費(fèi)者質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的選擇行為影響顯著。說(shuō)明中等收入水平消費(fèi)者更傾向于購(gòu)買(mǎi)安全農(nóng)產(chǎn)品,其貨幣邊際效用相對(duì)較高,消費(fèi)需求增長(zhǎng)較快。當(dāng)前,價(jià)格的高低和可接受性是消費(fèi)者選擇質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品時(shí)比較關(guān)心的,影響消費(fèi)者選擇質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的主要因素仍然是價(jià)格。
第二,10%顯著水平下,性別、受教育程度、職業(yè)、法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系五個(gè)變量對(duì)消費(fèi)者安全農(nóng)產(chǎn)品的選擇行為影響顯著。女性對(duì)安全和營(yíng)養(yǎng)意識(shí)更強(qiáng),更傾向于購(gòu)買(mǎi)安全農(nóng)產(chǎn)品。受教育程度越高,對(duì)食品安全問(wèn)題越關(guān)注,對(duì)安全消費(fèi)的有關(guān)知識(shí)越豐富,越傾向于選擇安全農(nóng)產(chǎn)品。國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)員工受知識(shí)水平和環(huán)境因素的影響,一般愿意選擇安全農(nóng)產(chǎn)品。法律法規(guī)體系是維護(hù)消費(fèi)者利益,保障消費(fèi)者安全消費(fèi)的強(qiáng)制性制度體系,在完善、具有可操作性的法律環(huán)境下,消費(fèi)者增加對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)。消費(fèi)者愿意在透明、可理解性強(qiáng)、對(duì)消費(fèi)具有指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)體系下,選擇安全農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)。

表8 模型參數(shù)估計(jì)
第三,在15%的顯著水平下,年齡、認(rèn)證體系、安全標(biāo)識(shí)、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)四個(gè)變量對(duì)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者選擇行為的影響比較顯著。30歲~59歲的消費(fèi)者的消費(fèi)觀(guān)念成熟,更偏好購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證已逐步被廣大消費(fèi)者熟知,在良好制度環(huán)境下,消費(fèi)者選擇購(gòu)買(mǎi)認(rèn)證食品。消費(fèi)者易于接受標(biāo)識(shí)清晰、全面的產(chǎn)品,質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)識(shí)是引導(dǎo)消費(fèi)者選擇的直接因素。
本文利用調(diào)研數(shù)據(jù),研究了質(zhì)量安全保障體系對(duì)消費(fèi)者安全農(nóng)產(chǎn)品選擇行為的影響。主要的研究結(jié)論是:(1)當(dāng)前,價(jià)格仍然是影響消費(fèi)者選擇安全農(nóng)產(chǎn)品的重要因素。(2)質(zhì)量安全保障體系的健全完善對(duì)消費(fèi)者增進(jìn)安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)具有促進(jìn)作用。(3)消費(fèi)者需要易于理解、可操作性強(qiáng)、公開(kāi)透明制度體系規(guī)制下的安全農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境。
根據(jù)上述分析,本文提出如下政策建議:
第一,切實(shí)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品成本收益核算,圍繞消費(fèi)需求和安全農(nóng)產(chǎn)品供給的有效對(duì)接,逐步理順安全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,以實(shí)現(xiàn)安全農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)得以保障,進(jìn)而激勵(lì)安全農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
第二,不斷加強(qiáng)質(zhì)量安全保障體系的建設(shè),盡快轉(zhuǎn)變質(zhì)量安全管理“消極、被動(dòng)、事后和彌補(bǔ)”的局面,以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全保障體系功能和作用的充分發(fā)揮。應(yīng)面向消費(fèi)者開(kāi)展各種形式的宣傳、推廣和教育活動(dòng),以使與消費(fèi)密切相關(guān)的制度措施為消費(fèi)者了解和掌握,在確保安全透明消費(fèi)的同時(shí),發(fā)揮消費(fèi)者貨幣選票對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的反作用機(jī)制,影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全農(nóng)產(chǎn)品供給行為。
第三,建立公開(kāi)、透明的食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度,確保質(zhì)量安全保障體系統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效,體系內(nèi)部各要素相互融通、配合,形成共同治理的整合效應(yīng)。同時(shí),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量信息的透明度,可明確各方的責(zé)任,有助于供應(yīng)鏈形成以質(zhì)量為紐帶的利益聯(lián)結(jié),促使各方遵循市場(chǎng)游戲規(guī)則,不斷降低和消除農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的機(jī)會(huì)主義行為。
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河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)2011年4期