輿論監督也是正面報道

□劉華

(駐馬店日報社，河南 駐馬店463000)

（一）

輿論監督是不是正面報道，一直是新聞界長期爭論的話題。

何謂輿論監督？按照通常的說法，輿論監督就是通過報刊、雜志、廣播、影視、網絡等傳播媒介，及時發現并解決國家、政黨、社會團體、公職人員、普通民眾等的有悖于法律和道德行為的制約過程。輿論監督的目的是發現問題并督促有關部門或個人解決問題，因此，進行輿論監督時，通常采用所謂的負面報道，來揭露不合法、不合理、不公正的社會現象。如今輿論監督不好做，大家都有切膚之感。

長期以來，對于媒體報道、百姓言論和社會輿情，總有一種“正面”與“負面”的劃分。凡是講成績的，說形勢大好的，宣傳“到處鶯歌燕舞”的，劃為“正面”報道、“正面”意見；反之，凡揭露問題、批評缺點錯誤、抨擊不正之風的，就劃入“負面”報道、“負面”意見。在這種思維定式下，似乎只有堅持作“正面”報道、講“正面”意見的，才是積極向上的，才是同心同德的，于是，空洞浮夸之言盛行，虛假迎合工作頻現。而那些堅持實事求是作“負面”報道、講“負面”意見的，往往被認為是消極落后的，甚至是離經叛道的，其結果，真實的東西得不到充分反映，老百姓的呼聲和訴求不能及時上傳，應該解決的問題曠日持久無人問津，而形式主義、表面文章、浮夸之風卻越來越嚴重，這就是正負面顛倒的可怕后果。

（二）

河南省委書記盧展工在前不久舉行的新聞媒體座談會上明確提出“輿論監督也是正面報道”，并詳細解釋了這句話的意義。“輿論監督也是正面報道，不能簡單把它稱為負面報道。輿論監督只要是真實客觀的，對人對社會能產生積極、健康、向上的促進作用，就是正面報道。”這種看法猶如一股春風，令人耳目一新。

輿論監督能不能獲得正面效應，關鍵是我們怎樣對待。新聞是客觀事實的反映，“負面效應”從根本上說不是批評帶來的，而是被揭露問題本身引起的，工作沒做好，再多的表揚也換不來正面效應，面對群眾的意見，能夠挺身而出，敢于正視并努力去解決，自然能獲得正面的效應。只要有利于黨委和政府改進工作、轉變作風，有利于發展經濟、改善民生，有利于順應民心民意、促進社會穩定和諧，都是“正面”報道、“正面”意見，都應該受到肯定和支持。這種見解是完全符合辯證唯物主義認識論的。毛澤東曾經說過，任何政黨、任何個人，錯誤和缺點總是難免的。既然這樣，以認真負責的態度和滿腔的熱忱指出這些缺點、錯誤，幫助改正工作中的失誤、匡正時弊、扶正祛邪，這對新聞工作者和廣大黨員干部而言是一種社會責任。

2010年，河南媒體有一批有關輿論監督的報道，如趙作海案、澠池礦難、鄭州治堵、平頂山天價過路費事件、林州停暖事件等，這些輿論監督報道都在全國有很大影響，但這些報道不但有力的促進了有關工作的整改，且推動了科學發展主題的顯現，推動了加快經濟方式的轉變。要問為什么？那就是媒體的輿論監督是真實客觀的。

（三）

因此，面對輿論監督，在“也是正面報道”的理念下，各級黨委政府要徹底轉變舊的思想觀念，不要總是如臨大敵、如臨深淵，抱著媒體總與自己過不去的想法，去捂蓋子和稀泥，甚至欺上瞞下，結果呢，失去的是民意和民心，“天下越來越不太平”。那么必須弄清，媒體是什么？

媒體是第一信息源，能使自己了解很多信息，從而更好地為人民群眾服務；媒體是第一監督源，新聞媒體的監督，能讓黨委、政府更及時地發現問題；媒體是第一疏導源，就是通過媒體的正確引導和客觀報道，達到疏導心態、情緒；媒體是第一給力源，一些工作的開展，正是新聞媒體的給力，讓很難的工作迎刃而解；媒體是第一形象源，通過新聞媒體面對問題，提高了領導干部的形象。

媒體是黨的喉舌，更是聯系黨和人民群眾的橋梁，正是新聞媒體，將黨的聲音傳遞給了黨員干部和人民群眾，也將基層的聲音傳遞給高層，傳遞給領導干部，起到了上情下傳，下情上達的作用，同時也更好地發揮輿論監督的作用，反映人民群眾的聲音，人民群眾所思所想，都可以通過媒體傳遞上來，進而更好地去解決問題，消除影響。

媒體的作用就是真正能夠把黨委、政府的工作、決策報道出來，讓人民群眾了解，把干部群眾的力量凝聚成內在的一種動力，進而把這種整體的動力、內在的活力，不加任何修飾的向外界真實的展現出來。

（四）

輿論監督是正面報道，理解起來并不難，但要在實際工作中落實好、運用好，卻非易事。從社會環境來說，輿論監督往往涉及一些權力部門和干部人員。好的輿論監督是一劑“良藥”，但卻“苦口”。現在一些干部平時聽慣了“溢美詞”、“順耳話”，要求他們在公眾面前“曬曬”，做到“聞過則喜”，會有一定的難度。所以，我們的干部應切實轉變工作作風，習慣于“見真章”、“聽實話”、“嘗良藥”，學會在民主與法制的環境中生活和工作。

輿論監督也是正面報道，這不只是對輿論監督的一種肯定，更是說出了一個事實，而且是真正的正面報道。特別是在和平年代，輿論監督應成為新聞媒體的主旋律。可現實中，有些人認為，輿論監督會給政府抹黑、會影響地方形象、會阻礙招商引資、會破壞社會穩定，要多說成績、少說不足。因而，當我們打開某些報紙、電視、網絡等，映入眼簾的幾乎都是大好形勢報道的現象就不足為奇了。其實，新聞報道不應該有正負面之分，新聞的生命在于真實、公正、客觀。通過輿論監督揭露問題，是為了我們的社會更文明、更進步、更和諧。處在社會轉型期的今天，階層利益的多樣化、民主權利的具體化、民眾訴求的公開化、社會矛盾的復雜化，都決定了各級黨委、政府和領導者，必須正確面對日益增多的不同意見、不同呼聲，正確看待媒體和社會對自身工作的評價和批評，誠心誠意地接受輿論和社會監督，這也是執政能力不可或缺的組成部分。

我們不僅要高度重視輿論監督，還要創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。這是溫家寶總理在政府工作報告中指出的。在河南調研時，溫家寶總理還說：“只有多聽批評性意見，才能不斷進步，把涉及群眾利益的事情辦好。”可以說，輿論監督絕對是社會進步的階梯，我們理應創造條件搞好輿論監督。當然，我們還應厘清一個觀念，一個地方的輿論監督搞得好，絕不表示問題就多，恰恰說明當地的輿論環境良好，一個有愛遮掩問題的領導，這個地方絕不會歡迎輿論監督。因此，領導首先要重視輿論監督，必須樹立“輿論監督也是一種正面報道”的新聞觀，唯有如此，才會敢于發現問題、敢于正視問題、敢于改正問題。

（五）

從媒體方面來說，讓輿論監督成為正面報道，就要求新聞工作者懷著對黨的事業和人民群眾高度負責的態度，胸中有大局，心里有熱情，以改進工作、解決問題、增進團結、維護穩定為出發點，抓住那些人民群眾關心，黨和政府重視，具有普遍意義的問題為切入點，著眼于推動工作、著眼于加快發展、著眼于社會和諧。

輿論監督一定要客觀公正，實事求是，具有建設性和操作性。責任和公正是輿論監督的生命線，媒體不能為了追求“轟動效應”，不負責任地炒作所謂“熱點”。當前我國正處于社會矛盾的凸顯期，輿論監督更要把握好“火候”、“時機”、“節奏”、“分寸”，注重報道的時宜性，對于一些容易引起群體性事件以及有關民族、涉外的問題，決不能不負責任地隨意“引爆”。同時，輿論監督不能過于集中頻繁，不能只說問題，不講對策，不能為此產生負面效應，更不能讓人覺得整個社會“一團糟”、“沒治了”。

輿論監督要取得積極的效果，必須有始有終，注重效果。我們搞輿論監督，是為了解決問題，推動工作，如果刊出之后沒有下文，最后不了了之，這種虎頭蛇尾的監督是不成功的。媒體不是紀檢部門，不是執法機關，不能越俎代庖，但可以通過持續的公開報道，督促有關主管部門盡快處理事件。此外，還可以與他們聯手，共同打造輿論監督平臺，形成監督的合力。問題解決了，工作改進了，輿論監督的正面效果就顯現出來了。

讓輿論監督成為正面報道，還需要“黨的喉舌”充分發揮主力軍作用。“黨報姓黨”、“黨報為民”，作為黨的輿論宣傳主陣地、主渠道，進行輿論監督是其重要職責，是引導輿論的重要途徑。如果在輿論監督上頻頻缺席、失語，“姓黨”、“為民”就無從談起。因此，各級黨委和政府應該站在提高輿論引導能力的高度，大力支持主流媒體開展輿論監督，黨報更要積極有為，在監督中堅持正確導向，積極引導輿論。