小型養(yǎng)豬場(chǎng)存在的問(wèn)題與對(duì)策

文│劉萬(wàn)斌（湖北隨州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)物防疫檢疫站）

湖北隨州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)淅河鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，年出欄生豬100頭以上的大小養(yǎng)豬專業(yè)戶從2008年度的23戶，迅速增加到現(xiàn)在的（截至2010年年底）133家。一哄而上，盲目上馬，不僅給從業(yè)者帶來(lái)無(wú)法挽救的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)帶來(lái)各種社會(huì)問(wèn)題。筆者結(jié)合實(shí)際，就中小型養(yǎng)豬場(chǎng)存在的問(wèn)題及解決辦法談一下自己的看法。

一、存在的問(wèn)題

1.建設(shè)隨意，布局雜亂。“要想發(fā)，養(yǎng)豬哇”，虛高的生豬價(jià)格，高額的養(yǎng)豬利潤(rùn)，使一些人頭腦發(fā)熱，認(rèn)為養(yǎng)豬能快富，一股養(yǎng)豬熱悄然而起，一些令人哭笑不得的現(xiàn)象產(chǎn)生了：有的豬舍建的像雞籠，有的豬舍建的如殿堂；有的緊鄰高速公路，有的建在生活區(qū)；有的建在生活用水上游，有的建在低洼的排灌盲區(qū)，豬場(chǎng)垃圾無(wú)法排除。建設(shè)隨意，布局雜亂，使一些投資者血本無(wú)歸。

2.盲目引種，管理落后。例如，該區(qū)淅河鎮(zhèn)東門口社區(qū)從業(yè)者劉某，投資60余萬(wàn)元建成一個(gè)條件較好的豬場(chǎng)，購(gòu)進(jìn)通城母豬20頭，太湖母豬20頭，二元雜交公豬2頭，聘請(qǐng)飼養(yǎng)員4人，至2010年8月，兩年出欄生豬813頭，不僅沒(méi)賺錢，反而虧損23萬(wàn)元，其虧損的主要原因就是引種盲目，飼養(yǎng)管理落后。

3.扎堆建場(chǎng)，殃及魚(yú)池。目前，個(gè)別地方存在豬場(chǎng)與豬場(chǎng)間同屋連脊，排污管道相通，人員互串，管理技術(shù)差等問(wèn)題。一個(gè)豬場(chǎng)出現(xiàn)疫病，必定殃及其他豬場(chǎng)。2003年，該區(qū)淅河鎮(zhèn)政府在羅井村劃出500余畝荒沙灘，建設(shè)養(yǎng)豬小區(qū)。至2006年，先后有18家養(yǎng)豬專業(yè)戶入內(nèi)建場(chǎng)，最高峰一年出欄生豬近四萬(wàn)頭。一時(shí)間成為養(yǎng)殖的亮點(diǎn)、參觀的基地、推廣的典范。可好景不長(zhǎng)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通和排污出現(xiàn)問(wèn)題，更嚴(yán)重的是疫病此起彼伏，至2008年7月，小區(qū)徹底關(guān)閉。

4.污染環(huán)境，治理艱難。污染環(huán)境是中小型豬場(chǎng)普遍存在的問(wèn)題。該區(qū)淅河鎮(zhèn)永青村有三家年出欄1000頭以上的豬場(chǎng)，以前農(nóng)民把豬糞拉回家作肥料，可現(xiàn)在農(nóng)民種“懶田”，使用化肥，豬場(chǎng)的廢棄物基本是放任自流，隨溝渠下排，致使下游一些農(nóng)田開(kāi)始減產(chǎn)，甚至絕收，周圍老百姓不斷上訪，而豬場(chǎng)老板與村簽訂了十幾年的用地合同，又無(wú)限制排污的條款，場(chǎng)主無(wú)能力投資治污。

5.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法預(yù)料。辦豬場(chǎng)有兩大風(fēng)險(xiǎn)不可回避：一是疫病風(fēng)險(xiǎn)，二是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。疫病風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)努力可以規(guī)避，可市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)讓他們束手無(wú)策。2010年3月，商品豬價(jià)格跌至谷底，該區(qū)大廟村養(yǎng)豬專業(yè)戶顏某看著自己豬舍待出售的143頭肥豬對(duì)筆者說(shuō)，豬價(jià)高的時(shí)候我無(wú)豬可賣，現(xiàn)在肥豬價(jià)格這么低，叫人喂也不是，賣也不是。筆者從他的眼神中，讀出他的傷感和無(wú)奈。

6.追逐利潤(rùn)，飼喂禁品。今年5月初，隨州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)畜牧部門開(kāi)展了查處“瘦肉精”專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)133家養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，四家養(yǎng)豬場(chǎng)豬尿檢陽(yáng)性，經(jīng)深入調(diào)查，這四家豬場(chǎng)的飼料均由飼料供應(yīng)商兼生豬收購(gòu)商郭某提供，在事實(shí)面前，養(yǎng)殖戶和郭某承認(rèn)了違法事實(shí)，并接受了畜牧部門的處罰。

二、對(duì)策

1.依法加強(qiáng)監(jiān)管，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)。《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及相關(guān)配套法律明確規(guī)定，養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)、規(guī)劃、選址，必須向畜牧部門申報(bào)，經(jīng)審查合格，辦理《動(dòng)物防疫條件許可證》后方可建設(shè)。同時(shí)，要指導(dǎo)從業(yè)者依法規(guī)劃，合理選址，督促建設(shè)達(dá)標(biāo)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格控制動(dòng)物疫病。畜牧部門要經(jīng)常開(kāi)展進(jìn)場(chǎng)入戶送政策、送法律、送技術(shù)活動(dòng)，要定期對(duì)養(yǎng)殖戶主進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)場(chǎng)主以先進(jìn)飼養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)，以規(guī)范的免疫程序進(jìn)行防疫，杜絕中小型豬場(chǎng)發(fā)生重大動(dòng)物疫病。

3.規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，政府要有作為。中小型養(yǎng)豬場(chǎng)，是城市“菜籃子工程”的重要組成部分，各級(jí)政府要放在心上、拿到手上，及時(shí)出臺(tái)一些政策，支持、保護(hù)、促進(jìn)中小養(yǎng)殖企業(yè)健康發(fā)展。

4.強(qiáng)化違禁添加劑管理，實(shí)施“放心肉”工程。畜牧部門要督促養(yǎng)殖企業(yè)建立完善的種豬檔案、免疫檔案、生產(chǎn)檔案、進(jìn)料檔案、進(jìn)獸藥檔案、用藥檔案、商品豬銷售檔案、病死豬處理檔案等，定期或不定期對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)銷售、使用違禁添加劑的企業(yè)，堅(jiān)決依法從重處理，確保消費(fèi)者吃上“放心肉”。