許光清 董志勇 郭 穎
(1.中國人民大學環境學院,北京100872;2.北京大學經濟學院,北京100871)
全球氣候變化正在深刻影響著人類的生存和發展,是當今國際社會共同面臨的重大挑戰。氣候變化已經成為全球工商業的重要議題,作為社會責任的履約者以及氣候變化的利益相關者之一,企業在應對氣候變化中擔任著重要的角色。
國內外學者開始意識到氣候變化背景下企業受到的影響及面臨的機遇和挑戰,鄧梁春認為氣候變化本身以及應對氣候變化的國際國內行動都將對企業產生影響,氣候變化還將使得企業的原材料投入、中間產品以及最終產品的價格產生變化,從而影響到企業的市場競爭力,同時也是企業實現生產運營方式和產品服務市場戰略轉型的重大機遇[1]。潘家華等認為企業界之所以越來越重視氣候變化問題,有其內在原因。第一,企業已經或者將不可避免地受到更為嚴格的限制溫室氣體排放措施的限制,提前行動可以規避因氣候變化以及監管措施變動所可能帶來的風險;第二,越來越多的公眾也開始關注氣候變化問題,因此,采取積極態度有利于企業迎合社會輿論,體現社會責任,樹立良好商業形象,增加無形資產;第三,關注氣候問題有利于企業實現技術創新,保持和提高核心競爭力;第四,關注氣候變化問題帶來了新的商業機會[2]。
國內也有研究已經意識到氣候變化背景下中國企業界在企業戰略層面上的欠缺,如姜克雋等認為,中國企業對氣候變化和低碳經濟的認識起步較晚,大多數中國企業還沒有從戰略角度來思考低碳發展問題,也沒有以全球視野來研究應對氣候變化的重要性[3]。碳信息披露項目中國報告發現,從總體上看,中國企業多數還是將氣候變化視為風險,尤其是將其視為政府的政策要求,被動應對,但也有部分行業的龍頭企業采取了更積極主動的策略[4]。
近十幾年來,國內外有關公眾氣候變化意識的調查非常多[5-12],但這類調查研究主要集中于對公眾的研究,而對于作為節能減排、發展低碳經濟主力軍的企業,專門的調查研究非常少。
氣候變化意識屬于廣義的環境意識的一部分,是伴隨著人們對氣候變化問題的認識和人類應對氣候變化的努力而產生的。氣候變化意識也主要包括兩方面的涵義,其一是對氣候變化問題的認識水平,其二是應對氣候變化的自覺程度。企業管理人員的氣候變化意識主要指企業管理人員做為企業決策、企業行為的主體時的氣候變化意識,不完全等同于其做為普通公眾的氣候變化意識[13]。
本文基于作者所做的一項針對企業管理人員氣候變化意識的調查,認為氣候變化意識包括對氣候變化問題的認知和應對氣候變化的行為意愿兩部分,其中對氣候變化問題的認知包括對氣候變化原因的認知、對氣候變化全球協議和中國政策的認知、對氣候變化的影響的認知、對減緩氣候變化的措施的認知和對適應氣候變化的措施的認知幾個方面;應對氣候變化的行為意愿主要包括愿意采取的減緩氣候變化的個人行為、各利益相關方在應對氣候變化中的責任分擔、企業應對氣候變化的主要推動力、企業已經采取的應對氣候變化的措施等。
本次調查采用訪問調查的方式,時間從2010年1月至2010年8月,共發放問卷380份,收回366份,其中有效問卷358份;回收率為96%,有效回收率為94%。
在所有的被調查者當中,有男性240人占67%,女性118人占33%。年齡在36歲到45歲之間的占到39%,26歲到35歲之間的占31%,46-55歲之間的占18%。本科及以下學歷的占到了近八成,研究生及以上學歷的占近兩成,而博士及以上學歷的占3%。
從被調查者所在企業來看,第三產業和第二產業居多,分別占到總體的50%和49%;第一產業僅占1%。國有企業占到被調查者的一半,其次是私營企業,占到27%。同時,來自大型企業的占34%,來自中型企業的占44%,來自小型企業的占22%。
本次調查所涉及的企業管理人員所屬的工作部門的分布如下:董事和監事占17%、技術占22%、銷售占21%、人事和財務占29%、其他占11%。
表1列出了有關氣候變化的原因和受訪者的正確答題率??傮w來說,企業管理人員對于氣候變化的原因的認知水平處于中等偏下的狀況,平均正確率為44%。58%的受訪者認識到全球平均溫度上升有90%以上的可能性是人類活動造成的,36%的受訪者認識到氣候變化是由于大氣中溫室氣體濃度升高造成的,32%的受訪者認識到溫室氣體主要是由化石燃料燃燒排放的,59%的受訪者認識到大氣中的溫室氣體絕大部分是工業革命以來發達國家排放的,37%的受訪者認識到人類土地利用方式的改變也造成了大氣中溫室氣體濃度升高。
表2列出了有關氣候變化的全球協議和中國政策的基本問題以及受訪者的正確答題率。總體來說,企業管理人員對于氣候變化的全球協議和中國政策的認知水平相當低,平均正確率只有27%。應對氣候變化的相關國際組織和國際公約,包括《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《京都議定書》的三個靈活合作機制——排放貿易、聯合履約和清潔發展機制,有35%的企業管理人員選出了正確答案。在被問及《京都議定書》定義的人類活動排放的六種溫室氣體時,正確率只有25%,大多數受訪者將氮氣排除在溫室氣體之外,但很少有人能將二氧化硫排除在溫室氣體之外。

表1 對氣候變化原因相關知識的了解Tab.1 Understanding of the causes and driving forces of climate change
受訪企業管理人員對于歐盟提出的全球升溫的安全幅度的答題正確率只有21%。2℃上限屬于共同愿景的部分內容,是當前國際談判的一項重要議題,共同愿景是《巴厘行動計劃》在《聯合國氣候變化框架公約》長期合作行動中列出的要素之一,是一個非常綜合而復雜的問題,交織著科學、經濟、政治、倫理等諸多因素,與減緩、適應、技術和資金等議題都有聯系。無論是歐盟推崇的2℃上限,還是 450 ppmv或 550 ppmv危險濃度水平,以及3 W/m2或4.5 W/m2輻射強迫的穩定情景,都是同一個問題的不同表現形式[2]。由于該問題的難度和復雜性,受訪企業管理人員的答題正確率偏低是可以理解的。
只有約1/4的受訪者正確選出了中國2020年控制二氧化碳排放強度的目標。該40%到45%的目標充分體現了中國作為一個負責任的大國的形象,并且廣泛宣傳。受訪者對該問題的答題正確率依然很低。由此可見,企業管理人員對于氣候變化的全球協議和中國政策的知識有所欠缺,由于傳統媒體、網絡和看到或聽到的環保宣傳活動是企業管理人員了解氣候變化問題的最主要的途徑,企業管理人員了解氣候變化問題主要是被動的,自覺程度較低,其氣候變化知識缺乏系統性和應有的深度。

表2 對氣候變化全球協議相關知識及中國政策的了解Tab.2 Understanding of the climate-change related global agreements and protocols and China’s policies
在對氣候變化的影響的認知上,受訪者的平均正確率達到了60%,遠遠超出了對氣候變化原因的認識和對氣候變化全球協議及中國政策的了解。75%的受訪者認識到極端氣候事件出現的頻率增加是由于氣候變化的影響,65%的受訪者認識到局部地區的洪澇、干旱加劇也是由于氣候變化的影響,64%的受訪者認識到海平面上升也是由于氣候變化的影響,63%的受訪者認識到生態系統和生物多樣性受影響也是由于氣候變化,55%的受訪者認識到氣候變化還會影響人類健康。由于這些氣候變化的影響比較直觀,也由于近年來中國國內氣象、自然災害頻發,造成了巨大的經濟損失,媒體報道的力度也比較大,引起了人們的普遍關注,使得受訪者對這部分氣候變化影響的認知水平比較高。但是僅僅有35%的受訪者認識到氣候變化會使糧食產量受影響,這主要是因為受訪的企業管理人員主要分布在第二、第三產業,缺乏對農業領域的直觀認識。

圖1 對氣候變化影響的認識Fig.1 Knowledge of the impact of climate change
在對減緩氣候變化的措施的認知上,受訪者的平均正確率也達到了60%,75%的受訪者認識到改變消費模式和生活方式可以減緩氣候變化,73%的受訪者認識到植樹造林保護森林可以減緩氣候變化,66%的受訪者認識到開發利用可再生能源可以減緩氣候變化,52%的受訪者認識到提高能效可以減緩氣候變化。這些減緩措施的認知程度比較高,主要因為受訪的企業管理人員主要分布于第二和第三產業,對上述減緩措施有比較直觀的認識,同時也得力于媒體的廣泛宣傳。但是,對減緩氣候變化的具體技術,僅有約1/3(35%)的企業管理人員認識到推廣使用碳捕獲與封存(CCS)技術可以減緩氣候變化,主要由于該技術的成本過高,很難在現階段大規模推廣,導致其在企業管理人員中的認知偏低。但是該技術做為一項重要的在未來有巨大潛力的減緩氣候變化的技術,在國際社會上已經得到眾多政府官員、研究人員、企業界人士的認可,由此可見,國內受訪的企業管理人員對具體的減緩氣候變化的技術措施還缺乏系統全面的了解和認識。

圖2 對減緩氣候變化措施的認識Fig.2 Knowledge of the measures to mitigate climate change
在對適應氣候變化的措施的認知上,受訪的企業管理人員的平均正確率達到了46%,但是對各項適應氣候變化的措施的認知程度有明顯的差別,說明企業管理人員缺乏適應氣候變化領域的系統知識,其知識呈現零散化的特點。強化對生態系統的保護是受訪企業管理人員認識到的最主要的適應氣候變化的措施,有88%的受訪者選擇了這一項;強化水資源管理和提高氣象災害防御能力也是受訪的企業管理人員認識到的比較主要的適應氣候變化的措施,分別有58%和42%的受訪者選擇了這兩項;僅有三分之一左右的受訪企業管理人員認識到控制沿海地區地下水超采和保護紅樹林也是適應氣候變化的措施,分別有35%和27%的受訪者選擇了這兩項,可見受訪的企業管理人員普遍對海岸帶環境與生態系統在氣候變化中的脆弱性和我國海岸帶在國民經濟發展中的重要作用認識不足;在農業領域,僅僅有23%的受訪者認識到選育推廣農業抗逆優良品種也是適應氣候變化的措施,這與前述僅有35%的受訪者認識到氣候變化會使糧食產量受影響相呼應,再一次印證了受訪的企業管理人員缺乏農業領域受氣候變化影響及如何適應氣候變化的相關知識。

圖3 對適應氣候變化措施的認識Fig.3 Knowledge of the measures of adapting climate change
企業管理人員也是社會公民的一分子,首先應當承擔作為一個公民的環境責任和應盡的義務。表3顯示了受訪者作為公民為了減少溫室氣體排放而愿意采取的個人行動。總體上看,分別有86%、84%、77%受訪的企業管理人員非常愿意采取節約用水、節約用電、購買節能產品等行動來減緩氣候變化,分別有61%和60%受訪的企業管理人員愿意采取低碳辦公和減少奢侈品的購買和使用等行動來減緩氣候變化。然而,在購買當地當季水果和蔬菜、盡量乘坐公共交通工具、盡量減少坐飛機的次數等減緩氣候變化的個人行為上,選擇肯定會這么做的企業管理人員比例明顯下降,分別為40%、39%和28%,這可能與企業管理人員普遍生活節奏緊張、公務繁忙有關,可見當減緩氣候變化的行動與工作效率發生矛盾時,大多數人的選擇還是以工作效率為主。

表3 愿意采取的減緩氣候變化的個人行為Tab.3 Intended individual behavioral changes in mitigating climate change %
表4是受訪者選出的應對氣候變化各利益相關方應當承擔的責任,可見大部分企業管理人員認為中央政府、地方政府、企業和社會公眾是應對氣候變化的主要利益相關方。

表4 應對氣候變化各利益相關方應當承擔的責任Tab.4 Divided responsibilities of stakeholders when addressing climate change %
圖4是調查中關于企業應對氣候變化的主要推動力的結果。從圖中可知,69%的受訪者選擇了強制性的標準和法令的執行、61%的企業管理人員選擇了經濟激勵政策的引導,這兩項是企業應對氣候變化的最主要的原因。
同時,46%的企業管理人員選擇了新商機和新的利潤增長點的驅動,有43%的企業管理人員選擇了樹立良好的企業和品牌形象、提升企業競爭力的需要,有36%的企業管理人員選擇了企業管理觀念和意識的轉變,由此可見,已有少部分的企業管理人員主動將企業的長期發展戰略、發展目標和應對氣候變化有機結合,并能意識到氣候變化帶來的新機遇。
另外,僅有24%的企業管理人員認為應對氣候變化是國際競爭和開辟國際市場的需要,這可能與此次調查的大多數的企業管理人員來自內向型企業有關,同時也說明大多數的企業管理人員無論在應對氣候變化問題上還是在企業發展問題上還沒有全球視野;僅有23%的企業管理人員認為應對氣候變化是由于受到了來自社會輿論的壓力,這說明了全社會應對氣候變化的氛圍還比較弱,同時也說明在我國,對企業行為來說,社會公眾的影響力很小。

圖4 企業應對氣候變化的主要推動力Fig.4 Main driving forces to address climate change
圖5是企業在應對氣候變化方面已經采取的具體措施。從圖中可知,57%的企業節能減排成效顯著;53%的企業已經提高了能效;有49%的企業已經采取了淘汰落后產能,39%的企業開展了清潔生產和循環經濟,另有38%的企業利用了可再生能源。由此可見,中國企業已經采取的應對氣候變化的具體措施主要是節能減排取得了明顯成效、提高了能效、淘汰了落后產能、開展了清潔生產及循環經濟、利用了可再生能源。
僅有11%的企業申請了清潔發展機制項目,雖然CDM項目在我國發展迅速,截至2009年底,我國企業通過參與CDM項目,已獲簽發的減排量達2.2億tCO2當量,但是,對大多數的企業來說,由于信息、能力等障礙,或者產業類型、主營業務的不同,并沒有從CDM項目中受益,也沒有通過CDM項目獲得相關的氣候變化知識,從而提升氣候變化意識。

圖5 企業在應對氣候變化方面已經采取的具體措施Fig.5 Main measures to address climate change
基于上述分析和總結,并綜合多位專家、學者、政府官員的觀點[14-17],本文提出以下的政策建議,以提高企業管理人員的氣候變化意識,從而使我國企業在應對氣候變化的進程中,發揮其應有的重要作用:
(1)與媒體宣傳相結合,對企業管理人員加強氣候變化方面的培訓,使企業管理人員對氣候變化問題的認知更加具體化、系統化。
(2)積極實行促進企業應對氣候變化的經濟激勵政策,建立有效的監督機制,鼓勵企業進行低碳產品認證、自愿碳減排協議、碳交易、碳中和等嘗試,使企業管理人員特別是高層管理人員的氣候變化意識進一步提高,使中國企業從被動迎接氣候變化的挑戰轉變為從企業戰略的高度上主動出擊。
(3)與節能減排政策相結合,重視強制性的標準和法規的作用,進一步實行可再生能源強制入網、提高能效標準、循環經濟立法和試點、淘汰落后產能、關停并轉、上大壓小等一系列命令控制型手段,促進企業采取應對氣候變化的戰略和行動。
(4)積極發揮學術團體和環保民間社團的作用,提高公眾的氣候變化意識,創造全社會積極應對氣候變化的氛圍,充分發揮公眾的作用,對企業行為加強監督,從而進一步提升企業的氣候變化意識。
(5)通過增加投入,加強國際交流與合作等各種形式,鼓勵民間資本進入新技術行業,創設公平的競爭環境,加強企業創新能力,使企業有足夠的能力和潛力主動應對氣候變化。
(編輯:王愛萍)
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