低碳經濟內涵與四象限評價法

陳永國，褚尚軍，李宗祥

（1.中國礦業大學 管理學院，江蘇 徐州 221116；2.河北經貿大學 經濟研究所，河北 石家莊 050061；3.河北經貿大學 資產處，河北 石家莊 050061；4.河北經貿大學 會計學院，河北 石家莊 050061）

目前，世界面臨的一個長期問題是“如何應對氣候變化”，一個短期問題是“如何促進經濟復蘇”。長期問題與短期問題能否結合起來解決？結合的關鍵是什么？這些問題需要世界各國共同努力才有可能解決。大多數國家的政策效果和理論探討表明，發展低碳經濟是解決目前世界長、短期問題的重要結合點。既然發展低碳經濟具有如此重要的意義，那么評價低碳經濟發展水平便應成為理論界和實際部門關注和解決的一個重要內容，但我國目前對低碳經濟的概念和評估方法還剛起步，缺乏深入研究（肖文等，2011）。本文在綜述了低碳經濟內涵后，從經濟要素的角度嘗試設計了評價低碳經濟發展水平的四象限法。應用該方法對河北省30個制造業低碳經濟發展水平的分析結果基本符合省內同領域專家的定性判斷。

一、低碳經濟內涵的文獻綜述

雖然低碳經濟的術語早在20世紀90年代后期的有關文獻中就出現了，但其首次出現在官方文件是2003年2月24日由英國時任首相布萊爾發表的《我們能源的未來：創建低碳經濟》的白皮書中（付加鋒等，2010）。低碳經濟是指通過多種途徑減少碳排放，發展以低能耗、低排放、低污染為特征的經濟模式，其目標是將大氣溫度保持在合理水平，減少子孫后代的經濟社會發展成本。

進一步細化，該內涵包括以下內容：

1．低碳經濟中的“碳”有廣義與狹義之分。廣義的“碳”是指《京都議定書》所限定的六種溫室氣體。《京都議定書》根據溫室氣體對全球變暖的貢獻、來源、穩定性、易監測程度，并考慮到其他國際公約的約束等情況，從而將強制減排的溫室氣體種類限定為：二氧化碳（CO2），甲烷（CH4），氧化亞氮（N2O），氫氟碳化物（HFCs），全氟化碳（PFCs），六氟化硫（SF6）。在這六種氣體中，二氧化碳、甲烷、氧化亞氮是自然界中本來就存在的成份，但氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫則是人類活動的產物。

狹義的“碳”僅指二氧化碳。在導致氣候變暖的各種溫室氣體中，由于二氧化碳是最大“貢獻者”，其貢獻度高達60%（任仁，2005），因而美國能源信息管理局（EIA）、世界資源研究所（WRI）、美國橡樹嶺國家實驗室CO2信息分析中心（CDIAC）、國際能源署（IEA）等絕大多數權威研究機構在測算溫室氣體排放時的測算對象都是二氧化碳的排放量。二氧化碳主要來自化石能源（煤、石油、天然氣等）燃燒以及土地利用與土地覆蓋變化（特別是森林被破壞）過程中有機碳的氧化引起，這一過程中，海洋和陸地生物圈并不能完全吸收由此引起的過多排放到大氣中的二氧化碳，由此導致大氣中的二氧化碳濃度不斷增加。當前研究低碳經濟時重點關注的是化石能源燃燒所產生的二氧化碳。

2．“減少碳排放”的兩種途徑。《京都議定書》提出了“技術減排”和“市場減排”兩種減少碳排放的途徑。“技術減排”就是通過清潔能源、可再生能源、新能源、碳埋存及生物碳匯等技術的創新，削減溫室氣體排放，該途徑是長期降低碳排放的根本方法。“市場減排”則是依據“清潔發展機制”（CDM）原則，允許掌握技術優勢的國家，通過對發展中國家提供技術支援，幫助降低有害物質排放，換取“二氧化碳排放權”，該途徑是短期降低碳排放的變通做法。

3．低碳經濟中的“低能耗”有兩個要求。第一個是基本要求，即在能源消費量一定的情況下，在能源消費結構中降低化石能源所占比重。第二個是理想要求，即在達到基本要求的基礎上，進一步降低能源消費總量。

4．低碳經濟中的“低排放”是指降低人類活動增加導致的碳排放。地球上的碳排放源包括自然排放和人類活動增加導致的碳排放兩種形式，后者被認為是使溫室氣體濃度逐漸上升的主要因素，因而降低碳排放主要指降低人類活動增加導致碳排放增加的部分。在正常情況下，自然界的碳排放和碳循環是平衡的。工業革命之前，大氣中的二氧化碳濃度平均值約為280ppmv（1ppmv=10-6，即百萬分之一體積單位），這種碳平衡形成的自然界溫室效應不僅無害，而且是有益的，即在地球自身的溫室效應作用下，地球具備了溫度調節的功能，基本上保持在適宜人類發展的平均15℃的水平。

政府間氣候變化專門委員會（IPCC）在其第四次評估報告中指出：人為導致的溫室氣體濃度增加很可能（90%以上的可信度）是氣候變暖的主要原因；另據美國國家海洋和大氣管理局測算，到2008年大氣中二氧化碳的濃度已達387ppmv，比工業革命之前增長了約40%，這促使全球溫度不斷上升。最近100年，據IPCC測算，全球氣溫升高了（0.74±0.18）℃，打破了生物圈中碳循環平衡和熱平衡。

5．低碳經濟的兩個發展目標。從自然科學的視角看，“低”的目標是低排放、低升溫或不升溫。按照全球的尺度，1992年《聯合國氣候變化框架公約》規定，“低”是指應保證“將大氣中溫室氣體濃度穩定在一個水平上，使氣候系統免受危險的人為干涉”。1997年《京都議定書》又進一步明確要求，39個工業化國家在2008—2012年之間，應將溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少5.2%，達到2007年IPCC和2008年斯特恩報告認為的把氣候變暖控制在2℃以內的目標。在這一基本共識下，有些國家根據本國的實際情況提出了自己的目標。如英國的目標是到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%，到2050年共減少60%，屆時建立低碳經濟社會。

從經濟社會的視角看，“低”的目標是低成本。《斯特恩報告》認為，按照當前的發展模式，氣候變化將造成全球經濟下挫5%~10%，而貧窮國家則會超過10%。如果把環境和健康等一些額外的因素綜合考慮進來，氣候變化總成本的增加量相當于每人的福利削減20%，碳的社會成本將是85美元/噸二氧化碳當量。如果我們立即采取行動，到2050年，減排的經濟成本大概是世界生產總值的1%左右，碳的社會成本約為25~30美元/噸二氧化碳當量，僅是當前發展模式的1/3。

二、低碳經濟的四象限評價法

評價低碳經濟發展水平對引導低碳經濟的健康發展有很大價值（婁偉、李萌，2011），蔣金荷、吳濱（2010），魯靜（2010）對目前評價低碳經濟的方法進行了評述。現有的方法主要有層次分析法（AHP）、物質流分析法（MFA）、指標值綜合合成法、投入—產出（I—O）模型、宏觀經濟模型、可計算一般均衡（CGE）模型、動態能源優化模型、綜合能源系統仿真模型、部門預測模型等，這些方法從各自研究的需要對低碳經濟進行了評價。本文從經濟要素的角度設計了評價低碳經濟的四象限法。

哥本哈根會議后，發達國家將要執行的“碳關稅”、“碳標簽”將全球市場帶入了“低碳”競爭時代，“碳排放”如同資源、勞動力等一樣被計入了企業成本，從而成為影響企業利潤增或減的經濟要素，因而設計評價低碳經濟發展水平的方法，我們可以采用評價經濟要素的基本思路：在一定的約束條件下，測算經濟要素數量的多少和分析經濟要素效益的高低。具體到本文，就是測算碳排放物理水平的變化和評價碳排放經濟效益的高低，前者主要是為長期“如何應對變化”提供依據，后者主要是為短期“如何促進經濟復蘇”提供依據。四象限法是本文提出的綜合評價解決低碳經濟長、短期問題結合效果的一種方法。

（一）評價碳排放物理水平的方法

當前世界經濟正在從高碳經濟向低碳經濟轉型，轉型過程中不同國家（地區）的不同產業碳排放的基礎和特點不同，這就要求我們在遵循“環境庫茲涅茨曲線（Environmental Kuznets curve，EKC）”變化規律的基礎上設計合理的評價方法。

EKC曲線是指自20世紀60年代以來，一些學者基于質量守恒原理研究經濟增長與環境變化之間關系后得出的一種倒U曲線。該曲線表明，當一個國家經濟發展水平較低的時候，二氧化碳排放較少，但是隨著收入的增加，二氧化碳由低趨高，環境惡化程度隨經濟的增長而加劇；當經濟發展到達某個臨界點或“拐點”后，隨著收入的進一步增加，環境污染又由高趨低，其環境污染的程度逐漸減緩，環境質量逐漸得到改善。

根據碳排放量變化的這一規律，我們在評價產業碳排放物理水平變化時，按照“共同但有區別”的原則評價。“共同”是指各產業都應降低碳排放量，“有區別”是指不同產業由于在不同發展階段不同耗能導致的碳排放量不同，這種不同應區別對待，區別對待的方法就是從產業自身碳排放量動態變化的角度進行評價。為此，我們設基期本行業碳排放量為Pi0，報告期碳排放量為Pit，如果Pit/Pi0<1，我們稱之為物理低碳化行業；如果Pit/Pi0≥1，我們稱之為物理高碳化行業。

（二）評價碳排放經濟效益的方法

低碳經濟作為一種經濟發展模式，其經濟效益對實現該模式的可持續發展具有決定性意義，對此，《聯合國氣候變化框架公約》（1994）倡議：應對氣候變化的政策措施應當講求成本效益，確保以盡可能最低的費用獲得全球效益。在評價碳排放經濟效益時，我們設某一行業碳排放占全部產業碳排放的比重為Si，用Si來反映該行業碳排放相對量的大小。設該行業增加值占全部產業增加值的比重為Ri，用Ri反映該行業增加值相對量的大小。設Ei=Ri/Si，如果Ei≤1，表明該行業碳排放相對較多而增加值相對較少；如果Ei>1，表明該行業碳排放相對較少而增加值相對較大。設基期經濟效益為Ei0，報告期經濟效益為Eit，如果Eit/Ei0>1，我們稱之為經濟低碳化行業；如果Eit/Ei0≤1，我們稱之為經濟高碳化行業。

（三）四象限評價法

我們以橫軸表示各行業物理碳排放水平，以縱軸表示各行業碳排放經濟效益水平，以大于或小于1將座標圖劃分為四個象限（表1）。第Ⅰ象限的行業由于其既具有經濟優勢又具有物理優勢，因而屬于有綜合優勢的行業；第Ⅱ象限的行業由于其碳排放經濟效益在提高而碳排放物理水平也在提高，因而屬于有經濟優勢的行業；第Ⅲ象限的行業由于其碳排放物理水平在增加而碳排放的經濟效益在降低，因而屬于綜合落后的行業；第Ⅳ象限的行業由于其碳排放的物理水平在減少而碳排放經濟效益也在降低，因而屬于發展低碳經濟中有物理優勢的行業。

表1 低碳經濟發展水平的四象限評價表

三、應用

筆者采用低碳經濟四象限評價法，對河北省兩次經濟普查時的30個制造業低碳經濟發展水平進行了綜合分析，結果如下：

（一）碳排放物理水平的評價結果

第二次經濟普查與第一次經濟普查相比，河北省制造業排放的二氧化碳從第一次普查時的2.84億噸增加到第二次普查時的3.03億噸。期間物理高碳化行業有19個，這19個行業在第二次普查時碳排放量為2.47億噸，第一次普查時為2.22億噸，增加了11%。物理低碳化行業有11個，這11個行業第一次普查時碳排放量為0.61億噸，第二次普查為0.56億噸，降低了8%。

（二）碳排放經濟效益的評價結果

第二次經濟普查與第一次經濟普查相比，經濟低碳化的行業有13個，第一次普查時這13個行業的增加值占全部制造業的25.47%，第二次普查時增加到26.97%；同期，這13個行業的碳排放量由30.27%下降到27.33%。經濟高碳化的行業有17個，第一次普查時這17個行業的增加值占全部制造業的74.53%，第二次普查時下降到73.03%；同期，這17個行業的碳排放量由69.73%增加到72.67%。

（三）四象限綜合評價結果

從表2可見，河北省低碳經濟發展水平有綜合優勢的行業（分布在第Ⅰ象限）有8個，有經濟優勢的行業（分布在第Ⅱ象限）有5個，有物理優勢的行業（分布在第Ⅳ象限）有3個，綜合落后的行業（分布在第Ⅲ象限）有14個。

表2 河北省兩次經濟普查期間制造業低碳經濟發展水平的四象限分析結果

四、結論

低碳經濟是在可持續發展理念指導下，通過觀念改變、技術和制度創新、產業轉型、新能源開發、轉變生活方式等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，從而減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種綜合性的經濟發展模式。

低碳時代，企業的碳排放由過去的社會外部成本被強制轉化為企業的內部成本，碳排放成為影響利潤增加或減少的經濟要素。評價低碳經濟發展水平的四象限法就是對碳排放物理水平的變化和碳排放經濟效益的高低進行綜合分析的一種方法，為此設計了物理高（低）碳化行業和經濟效益高（低）碳化行業。該方法得出的結論是某一產業低碳經濟發展水平的現狀是什么，至于某一產業應如何發展低碳經濟，則需要以此結論為基礎，考慮行業節能技術水平、新能源應用前景等之后才能進行統籌決策，本文對此問題沒有涉及。

河北省制造業在低碳經濟發展進程中，綜合落后的行業占制造業總數的近一半，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業是河北制造業中規模最大的支柱產業，因而河北省制造業低碳經濟發展水平總體不高。

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