加強安全生產管理建設構建和諧裝備保障企業

■ 夏春宇 曲亞東

加強安全生產管理建設構建和諧裝備保障企業

■ 夏春宇 曲亞東

加強安全生產管理體系建設，對于遏制和避免事故發生，具有重大意義。物的安全狀態和人的安全行為都是企業本質安全的基礎，但物的安全狀態不會自然形成，要靠管理者和現場操作人的行為，人是安全的主導因素。因此，推進安全生產管理體系建設，構建和諧裝備保障企業，必須把“以人為本”作為第一管理。

依托先進理論體系 探索科學管理模式

企業安全生產必須以本質安全的思想為基礎，把管理重點放在預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理。

安全質量標準化管理體系是一套整體系統化和規范化的現代安全管理方法，集中體現了“五個創新”：安全生產理論、體制和機制、監管手段、科學技術、安全文化創新，基本點是預先全面而系統地找出危險和隱患，加強應急演練，確保在事故發生時盡可能減少人身傷害和財產損失。

參照安全質量標準化管理體系建設標準要求，3305廠確定了創建一級安全質量標準化企業的工作目標，積極探索以分級負責標準化班組、安全性評價、三級危險點巡回檢查網絡、宣傳教育為核心內容的安全管理體系，形成了全員參與、齊抓共管的新格局。通過安全目標、管理方案、運行控制、應急準備與響應、監視和測量等要素的實施，使全體員工置于自我監督、自我發現、自我完善的管理要求之下，職工的身心健康得到了較好保障，企業安全生產的管理水平和效益明顯提高。

健全安全崗位責任制 提升執行力

企業在安全生產管理中最要緊的是將責任變成負責，做一場觸及靈魂、強化責任的安全運動，通過負責意識的普及，科學方式的推廣，讓安全在更高的水平上保持常態。

強化管理者的安全管理責任。安全生產是一項涉及全面性的工作，“一把手”的特殊地位，更具有權威性和執行力，對做好安全生產工作舉足輕重。從創新與實踐角度分析，一是應進一步強化各級副職及二級管理干部的責任，明確和細化職責，一旦發生事故，除追究主要領導責任外，還應按責任大小追究各級副職及二級管理干部的相應責任，以此增強他們參與管理的意識。二是加強對管理者安全能力的培訓。三是要求管理者創新思維。除了引導職工自我保護外，要通過完善制度、更新設備等保護職工安全。管理措施要規范、簡捷，不能增加職工的額外負擔。

明確安全員現場確認、監督責任。安全員的能力、素質、責任心，直接影響安全狀況。3305廠在安全管理上對安全員提出了嚴格要求，必須做到“四個清楚”：對相關法律法規、重大危險源、本責任區生產作業人員、地點的現狀清楚；“四個負責”：對現場工作人員生命、現場設備、本單位的安全生產、改善生產作業環境負責；“四要”：堅持要到位，督促整改要及時，考核要嚴格，記錄要規范。安全員還應對本班組主要作業地點實施安全確認，每天至少檢查兩次，并與現場工作人員簽字，做到現場互保。現場作業人員有權拒絕對不符合安全條件的工作作業。凡涉及車間停產三天以上的復工以及新產品投產前，都應協調由專業技術人員組成的安全生產評價組進行安全評價，提出整改意見和建議，確定現場安全后，作業人員方可作業。

細化現場作業人員安全生產責任。人的安全意識、安全知識和安全技能，直接影響安全生產。要從“要我安全”變為“我要安全”、“我會安全”。安全管理最核心的是對人的管理和尊重。3305廠認為每位職工都是企業的寶貴財富，都是各自崗位上的生產技術專家、現場管理專家、安全生產專家。強調全體職工發揮聰明才智，注重生產中的每一個細節，隨時發現每一個隱患，及時整改，消除不安全因素。

強化排查治理 促進監管創新

為實施科學有效的安全監管，3305廠建立了由安全生產委員會、職能處室和生產車間組成的“三級”安全生產組織機構。通過安全生產例會制度，車間班組開展班前安全會、班組自查和班后回查活動，回聘8名經驗豐富的離退休老同志充實到彈藥生產車間任安全員等，推動了安全監督的有序進行。積極推行重點部位管理方法，將生產區劃分為12個區，確定35個重點部位，實行廠級、車間級、班組三級管理，責任落實到人，并在火工品生產區開展生產區視頻監視系統和信息化平臺建設，對重點危險部位進行晝夜全方位監控。每年開展兩次安全生產評價，對人、機、管理和環境進行全系統、全過程評估，排除系統內的各種危險性，確保安全系統達到安全目標值。每月還進行一次綜合性的安全檢查和考核，增強物防和技防能力。進行自動化升級改造，彈藥生產作業和銷毀作業都實現了自動化、半自動化，大大降低了勞動生產強度。

為檢驗、評價和保持應急能力，各生產單位均區分可能發生事故的類型、嚴重程度，制定較為嚴密的應急救援預案，適時組織應急救援和自救逃生模擬演練，增強各類生產安全事故的應急處理能力。

倡導安全文化 營造安全氛圍

安全文化其實是一種執行文化。安全的操作規程要不折不扣地執行，上級部門的指令要不折不扣地貫徹，各項安全管理制度要不折不扣地落實，實現“以人為本”和“嚴格執行”的完美統一。

在確定安全目標、安全追求、安全理念、安全價值觀時，發動員工討論，形成大多數職工認同的安全文化體系。用安全責任審視部門分工、崗位設置，明確單位部門和崗位承擔的安全責任，避免出現不承擔安全責任的崗位、部門和單位，形成安全生產人人有專責，事事有人管，工作有標準，項項有檢查的良好局面。安全文化必須從關心和愛護職工出發，通過尊重職工的人格、理解職工的感情、維護職工的利益，保證職工的安全，激發職工參與管理的熱情。

3305廠旗幟鮮明地提出“安全第一，生產第二”、“寧可在嚴管中把人得罪，也不在事故后陪他后悔”等管理理念，堅持“人機、人彈、人藥三分離”、“安全生產條件不具備，職工有權拒絕生產”的原則。使“以人為本”管理理念更好地轉化為了職工自覺的安全行動。

推進制度建設 激發內在活力

強調安全必須建立健全一整套可行性、可操作性很強的規章制度。近些年，3305廠健全完善了《安全生產獎懲條例》等16項安全管理制度和1247項安全技術操作規程，新制訂了《班組安全會議制度》等19項安全管理制度，實現了“先規程后生產，無規程不生產”。嚴格事故責任追究，嚴格執行“四不放過”原則，對所有發生的事故進行深入分析和嚴肅處理，起到了很好的警示作用。

將安全獎與個人安全工作業績掛鉤，有功則獎，有過則罰，逐步形成了學標準人、上標準崗、干標準活、出標準產品的良好風尚，企業的安全管理體系建設逐步走向了規范化、標準化、科學化、制度化軌道。

安全管理體系建設體現了以人為本、關愛生命、安全發展、科學發展的先進理念，3305廠多年安全生產管理體系建設創新與實踐表明，一個現代化企業除了經濟實力和技術能力外，還必須具有強烈的社會責任感、優秀的環境保護業績和保證安全與健康的良好記錄，這正是優秀企業與普通企業的顯著區別。

中國人民解放軍第3305廠）