馬凱的政壇魅力

◎ 文/孟蘭英 申宇

馬凱，現任中共中央委員，國務委員、國務院黨組成員兼國務院秘書長，國務院西部地區開發領導小組辦公室主任，兼任國家行政學院院長。

作為學者的馬凱，目光一直關注著政治改革和經濟政策；身為官員的馬凱，也一直沒有放棄學術研究的努力——

從學者到官員

1946年6月，馬凱出生在山西省興縣，上海金山人。1955年，他隨父母來到北京。1959年，馬凱考入著名的北京四中就讀。高中畢業后，馬凱留在北京四中任教。

1971年，馬凱被下放到北京市郊區的五七干校勞動，平沙丘、修水渠、割小麥、起豬圈、拉糞車……整整干了兩年。

1973年，馬凱由干校調至北京市西城區委黨校任教，主講哲學和政治經濟學。在干校和黨校9年，馬凱有了足夠的思考和學習機會，讀了馬克思主義的一些經典著作。

1979年，33歲的馬凱考入中國人民大學，師從著名經濟學教授徐禾、衛興華、吳樹青等人讀研究生。

在形容當時讀書的情形時，馬凱說，那時的讀書學習真是“拼命”了。有一年左右的時間，他每天晚飯以后用一兩個小時，逐段逐節地閱讀《資本論》。這個時期的學習經歷對他后來的學術研究和實踐工作產生了重要的影響。

馬凱在人民大學的導師衛興華教授,每當談到馬凱時總是說：恢復高考后，像馬凱、洪銀興、魏杰等一批學生，都有一個特點，就是在來學校之前都有了豐富的工作經歷，他們知道學習的機會來之不易，所以非常用功。他們的另外一個優勢是能夠理論聯系實際?！叭胄r候的馬凱就已經頗有理論素養了?！倍R凱的畢業論文《計劃價格形成的因素分析》，也給衛興華留下了深刻印象。他記得，這篇碩士論文后來發表在了《中國社會科學》上。“這是當時連教授都難以發表文章的刊物?！毙l興華說。這篇文章至今仍被價格理論界視為“雙渠價格論”的代表作。

1982年，馬凱獲中國人民大學經濟學碩士學位。讓老師們感到遺憾的是，馬凱沒有留校搞學術而是選擇了從政。

搞理論出身的馬凱把從政比喻為“下?！?。當時選擇“下海”也有原因：在潛心于學術研究時，幾位摯友勸導他“下海”?！八麄儗ξ疫M行了一番‘診斷’，建議我投身到實際的經濟運行中去，增加一些‘實感’。經過同‘理論偏好’的‘痛苦’斗爭，我終于‘下海’了。”馬凱后來回憶道?！?/p>

他很細膩。記性也很好，辦公桌上文件如山。看著很凌亂，但他從不會去東翻西找想要的文件?？偰苎杆俚卣业剿！?/p>

從1983年起，馬凱在北京市西城區計委、北京市體改辦、北京市物價局、國家物價局、國家體改委、國家計委等部門工作。雖然是在政府部門擔任官員，但他從沒有離開過經濟學，更沒有離開他主要研究的“價格理論”。

1986年，馬凱來到北京市物價局擔任領導職務，來到了物價工作第一線。據當時在物價局工作的一批老同志說，1986年到1988年，正是政府對很多商品放松價格控制，進行價格改革的3年。其時，物價局被一些人稱為“漲價局”，又被另一些人稱為“壓價局”。

各種矛頭都指向了物價局，馬凱對此感嘆：“在物價工作的第一線，在各種矛盾的‘焦點’上，天天同代表各種不同利益要求的人打交道，解決了一批棘手的價格矛盾，又冒出一批新的價格矛盾。短短兩年半時間，自己的確飽嘗了物價工作的酸甜苦辣。”

艱難的改革者

2003年春，曾經分別在計委系統和體改部門為官十年的馬凱，被任命為國家發展和改革委員會主任。作為國家發改委的舵手。馬凱自然也走到了中國經濟發展的關口。面對中國經濟發展中存在的種種問題，他沒有回避，在把脈經濟走勢中為中國經濟的穩健躍進號脈，提出了自己的真知灼見。

“發展和改革”，包含了中國經濟前行的兩大命題。馬凱肩上的擔子并不輕松。大量艱巨的任務注定要有大量案頭工作去做，而馬凱往往要親自定稿。宏觀調控一直是馬凱工作的重中之重。一度擁有七十多個司、局的國家發展和改革委員會.曾被外界看做是手握“經濟大權”的“小國務院”。但在馬凱那里，權力越大，需要平衡的利益也就越多，任職國家發改委主任的五年，馬凱無時無刻不在尋求著一種“平衡之道”。

國家發改委脫胎于國家計委，作為一個新改組的部門，磨合和進入狀態是很重要的。從過去單純的審批項目轉到宏觀調控上來，從微觀管得過細過多到以市場為依托的配置方式，舊有的體制不應該再被強化。這恐怕是許多市場人士的期盼。為此，作為國家發改委首任主任，馬凱做出過不懈的努力，而且卓有成效。

“為了抑制各地方政府的投資沖動，我們的確壓下去了很多高耗能的項目，這其中難免有利益的博弈?！闭f這話的是一位長期在國家發改委任職的干部，但恰恰是在這樣的局面下，對于發改委行政手段運用過多，學界、產業界甚至政府內部，質疑聲音不斷。

作為馬凱的下屬，不少國家發改委的司、局級干部把這樣的聲音反饋到了馬凱那里，希望得到領導明確的指示。以便讓自己日后的工作有個“準譜”。馬凱對此給出的回答是——現在全國人民都乘坐在通向全面建設小康社會的這列火車上。宏觀調控作用就在于把握好行駛的方向和節奏，避免火車出現大的顛簸甚至出軌，使這列火車一直保持著較快、平穩、安全行駛，以盡可能小的代價，達到全面建設小康社會的目標?！氨M可能小的代價”恰恰是“平衡之道”的著力體現。

馬凱主政期間的國家發改委，一方面管理權限龐雜、瑣碎，但在另一方面卻又是中國最具權力的部委之一。彼時，外界已經習慣于國家發改委調查、暫停甚至撤銷工程項目立項的鐵腕治理，由于審批大權在握，國家發改委的政令或許是暢通程度最高、打折扣最少的部分。而馬凱的恪盡職守，也從另一個層面保證了發改委政令的暢通與高效執行。

馬凱審慎、嚴謹的工作作風，更讓他的同事和下屬記憶猶新。“他很細膩。記性也很好，辦公桌上文件如山?？粗芰鑱y，但他從不會去東翻西找想要的文件?？偰苎杆俚卣业剿?。”國家發改委辦公廳的一位干部回憶說。

有著五年發改委掌舵經歷的馬凱，或許比誰都清楚政令暢通對整個國家的經濟發展意味著什么。2008年7月20日，馬凱履新的國務院辦公廳“三定方案”正式公布，一個曾經有200多人的國務院辦事機構，編制擴充到了500多人，國務院辦公廳作為國務院政令上傳下達的職能無疑在馬凱履新之后得到了強化。無論是應急事務處理，還是監督政府信息公開，顯然都需要馬凱在國家發改委期間積累下的“落實政令”的經驗。

對此，最為敏感的當數地方政府。習慣了發改委指標管理與監督的地方政府.這一次恐怕要逐漸適應馬凱履新國務院秘書長之后帶來的變化。“

胸中有海，眼底無礙。呼吸宇宙通天脈。伴春來，潤花開，只為山河添新彩。試問安能常自在？名，也身外；利，也身外?！?/p>

詩人風采

馬凱不但是一位典型的“學者型官員”，而且是一位才華橫溢的詩人。多年來，他一邊為官，一邊癡迷于學問之道?！豆餐碾y題：總需求大于總供給》、《改革的參與和思考》、《從計劃價格走向市場價格》、《在改革和發展中求索》……專著一部接著一部，共出版了10余部。

馬凱的名字就是出自一首詩。唐朝的宋之問有詩云：“聞道凱旋乘騎人，看君走馬見芳菲?！痹娋渌枋龅氖擒婈爠P旋時的情景。馬凱出生在抗日戰爭結束后的第二年，為了慶祝勝利，父母覺得他的名字里頭應該有個“凱”字。

從1953年起，馬凱在西安市西北保育小學讀書。西北保育小學的前身是延安干部子弟學校，專門招收干部子女和烈士遺孤。1955年馬凱來到北京，1959年考進北京四中。

在四中這所北京最負盛名的中學里面，馬凱學習、工作前后共11年。他曾回憶說：“11年的四中學習、工作，對我一生的成長起了奠基作用。勤奮、進取、嚴謹、樸實的四中傳統，潛移默化地感染培育了我。它不僅培養了我較為扎實的基礎知識，更重要的是給了我獲取和掌握知識的能力?！?/p>

馬凱的第一首詩就誕生在四中。在馬凱所有題給友人的詩詞中，數量最多的是涉及四中同窗的內容，有勵志，有贈別，有重逢。

馬凱的詩詞從內容上來說，絕大部分屬于古典詩詞傳統中常見的吟誦題材，如感時、詠物、述懷、勵志、記游、賦事等?！靶强浙y廈，粼波倒塔。小橋倩影誰描畫?皓無瑕，素無華，悄悄來去靜無價，只把清輝留天下。來，無牽掛，去，無牽掛。”

工作的變動，從馬凱的作品中也能反映出來。1998年以來，他隨國務院領導到全國各地視察。1998抗洪、駐南斯拉夫大使館被炸、青藏鐵路開工等，大事發生時，馬凱都有作品記之。

他的作品感情充沛，可謂“心有蒼生，身無掛累”。他在《山坡羊·自在人》一詩中這樣講道：“胸中有海，眼底無礙。呼吸宇宙通天脈。伴春來,潤花開，只為山河添新彩。試問安能常自在？名，也身外；利，也身外?！?/p>