發揮優勢搶占制高點——部分基層質監局創建優質產品生產基地掃描江蘇徐州:質量興業

■文并圖/馬東風

今年一季度，徐工集團好消息頻傳:亞洲最大噸位的千噸級履帶起重機、汽車起重機，以及國內最大的12噸裝載機和261單鋼輪壓路機等智能化工程機械全部實現批量銷售；由徐工集團重型機械有限公司自主研發的Q A Y800和Q A Y1000型全地面起重機，通過中國機械工業聯合會的產品鑒定，標志著繼德國和美國之后，我國成為第三個研發并生產千噸級全地面起重機的國家。徐工集團董事長王民對質量工作深有體會:“安全可靠的設計，一絲不茍的制造，及時有效的服務，力爭第一的追求，為全球提供可信賴的多樣化徐工產品，是徐工一以貫之的質量方針。集團設立質量監督站，實施產品和服務質量全過程質量監督管理。”

“以實施‘五個一’工程來集聚質監部門優勢行政及檢測資源，以提升塊狀產業質量水平來加快推進產業基地轉型升級。”徐州質量技術監督局局長郄凌武表示，由“質量興市”向“質量強市”提升的關鍵，是圍繞“強”字做文章、出思路、辦實事。要把質監部門有限的服務資源用在刀刃上，綜合運用名牌培育、標準創新、計量強基、檢測保障等有效手段，扶持了豐縣電動車、沛縣鋁加工、睢寧白色家電、邳州人造板、新沂農化工、銅山乳制品、賈汪松木家具、開發區工程機械等八大區域性產業做大做強，取得關鍵性突破。

全力搭臺

在徐州開發區的工程機械產業試點“五個一”工程，創建省級優質產品生產示范區，是徐州質監局去年八項創新試點工作之一，也得到了開發區管委會的大力支持，被列為開發區十項重點工作之一。管委會先后出臺了《創建優質產品生產示范區實施意見》、《關于推進科技創新工作的意見》、《支持優勢骨干企業加快發展的意見》、《推進國家工程機械和專用車輛新型工業化產業示范基地創建工作的意見》等政策文件，保護好企業創新創優、提升質量的熱情。對新批進入示范區內的工程機械企業，在開發區租用科研、辦公和生產用房的，給予房租20%—30%的房租資助，購買標準廠房的，給予5%—10%的一次性資助；對引進的工程機械領軍人才給予“三個一百”扶持政策，即提供100平米公寓住宅、100平米研發場地、100萬元研發經費;設立示范基地建設專項資金,每年安排可支配財力的3%用于基地建設；鼓勵示范區內的企業建辦實驗室、工程中心、研發中心、技術中心等，凡批準為市級的獎勵5萬-10萬元，批準為省級的獎勵企業20萬-30萬元，批準為國家級的獎勵企業40萬-50萬元等。對示范區內的高新技術企業提出的國際專利申請和國內發明、實用新型專利申請，給予每項最高5000元的資助，對獲得授權的國外專利和國內發明專利再給予最高1萬元的資助；鼓勵示范區內企業爭創各類名牌產品、馳名商標，對新獲得中國名牌產品、中國馳名商標的企業獎勵50萬元，對新獲得江蘇名牌產品或江蘇著名商標的企業獎勵20萬元。

演好角色

在樹一批品牌群體和促一批標準化項目上，徐州質監局排定了37家規模企業為名牌培育和標準創新的培育重點，對這些重點企業實行了“1+1”幫扶、“保姆式”跟蹤服務，全程扶助企業創名牌。同時，協調相關部門在技術引進、科技立項、銀行貸款、質量管理、環境管理、信息咨詢等方面提供優先服務，形成培育名牌的合力。管委會安排專項資金激勵企業開展品牌培育、標準創新和追求卓越績效活動，僅去年就拿出176萬元獎勵名牌名品企業。

培育先進質量管理標桿，倡導企業追求卓越績效，是該局提升企業質量水平的“重頭戲”。徐工導入先進的精益六西格瑪管理方法，培養20名質量黑帶大師、120名綠帶大師，靠技術、靠品質、靠精細管理來拓展徐工發展之路。在標桿企業的示范及引領下，其他工程機械生產企業紛紛探索推行六西格瑪、零缺陷、卓越績效等先進質量管理方法，提升產品實物質量。徐州質監局還搭建了由33名質量專家組成的專家顧問平臺，為企業開展技術咨詢、質量診斷和質量提升幫扶活動，促進企業建立有效的質量管理和質量保證體系并持續有效運行，管理水平由優質不斷走向卓越。目前，有10家企業主持或參加了22個國家標準及行業標準的制修訂工作，對我國裝備制造業技術“領航”作用逐步顯現。以徐工機械研究院為代表的一批企業技術研發機構，在重大關鍵技術突破、自有品牌創建等方面取得了突出成績，徐工集團千噸級全地面起重機等重大創新成果，推動“徐州制造”加快向“徐州創造”邁進。

夯實地基

推一批計量標桿和建成一個檢測服務中心是創建優質產品生產基地的基礎工程。設在開發區的質監分局與開發區生產力促進中心緊密合作，創建了檢測與認證服務中心，對重點企業實行對口服務、跟蹤服務、全程服務，幫促企業加大技改的力度，提高產品的檔次和實物質量。會同國家網架及鋼結構質檢中心積極幫助企業幫助建立實驗室，安裝調試儀器設備，辦理生產許可證；指導企業建立質量檢驗、計量檢測和執行標準等三大技術體系；培訓企業質量管理人員和檢驗人員、特種設備操作人員。一年來，服務中心為120余家工程機械企業提供技術咨詢服務，指導33家企業完善三大體系，有效增強了工程機械產業的質量保障能力。

創一個“質量強業”先導區是“五個一”工程的核心和目標。目前，開發區工程機械產業整體質量水平得到新提升，質量管理基礎得到強化，主要企業80%以上通過質量管理體系認證；質量競爭力明顯增強，擁有1個中國名牌、11個江蘇名牌、15個徐州名牌，多家工程機械生產企業獲得了國家、省、市級科技獎項，國家和省級質量監督抽查合格率連續三年100%，成為江蘇省首批六個優質產品生產示范區之一，被中國機械工業聯合會授予“中國工程機械之都”稱號。

質量強，則產業興。“五個一”工程有力地推動了開發區工程機械產業轉型升級。目前，開發區集聚了徐工集團、卡特彼勒、利勃海爾、羅特艾德、維斯塔斯等一大批技術水平高、企業規模大的重點工程機械企業，形成了起重機、壓路機、裝載機、挖掘機等16大類80個系列400多個工程機械品種的工程機械產業集群，其經濟總量分別占到全省、全國同行業近80%和30%，在技術、規模、品牌、配套能力4個主要方面，在國內處行業首位。