李永忠：讓權(quán)力成為一種負擔

今年是曾經(jīng)執(zhí)政74年的蘇共亡黨20年祭。前蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫引用過一句名言——“權(quán)力應(yīng)當成為一種負擔。當它是負擔時就會穩(wěn)如泰山，而當權(quán)力變成一種樂趣時，那么一切也就完了。”

新中國成立5年時，打江山的陳毅元帥，出于對權(quán)力的感悟，曾寫有一首感事述懷詩《七古·手莫伸》。詩中指出了權(quán)力所必然帶來的三大好處：即“威嚴、美色、推戴”。我以為，如果陳毅元帥面臨市場經(jīng)濟條件，他還會加上“錢財”這一大好處。這四大好處是使權(quán)力變成樂趣的幾大誘惑，誘惑之下，如果沒有足夠的警醒，權(quán)力者就可能在“快樂”中走向“墮落”。

7月19日，貪污受賄逾2億元的杭州市原副市長許邁永已被執(zhí)行死刑，因為“錢多、房多、情婦多”，許邁永被民眾戲稱為“許三多”。在腐敗分子中，這樣的“三多”為數(shù)不少。為什么他們抵制不住誘惑，最終在把權(quán)力變成樂趣中滑向深淵？一般來說，抵制誘惑需要較強的自制力。而在體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的“雙重轉(zhuǎn)換”中，來自外在各方面的誘惑和欲望，給人性本身所具有的自制力帶來前所未有的巨大壓力。在這外欲大于內(nèi)制的特定時期，缺少制約制衡的權(quán)力，無疑成為一些類似許邁永的人，走向深淵甚至斷頭臺的放大器或加速器。

改革開放30多年來的腐敗與反腐敗實際證明：權(quán)力在市場經(jīng)濟條件下的含金量迅速攀升，對權(quán)力的制約卻停留在計劃經(jīng)濟時期。這種“一手硬、一手軟”的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，這種“一腿長、一腿短”的不同步狀態(tài)，就是腐敗行為不斷滋生蔓延的土壤條件，就是腐敗案件易發(fā)多發(fā)的生存空間。權(quán)力已成虎，制約之籠卻很脆弱，各種誘惑就可能使權(quán)力出籠。盡管一直以來反腐決不手軟，處置手段相當嚴厲，但權(quán)錢交易仍在滋生蔓延，說明加快制度改革和建設(shè)是多么重要。

科學(xué)的反腐制度，就是權(quán)力的負擔，就是給權(quán)力套上的籠子。黨的成熟不僅表現(xiàn)于思想上、理論上，更體現(xiàn)于制度上。沒有黨內(nèi)的制度創(chuàng)新，不可能在黨內(nèi)建立健全科學(xué)制度。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，依賴于黨內(nèi)制度建設(shè)水平的提高；加強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，取決于黨內(nèi)制度建設(shè)的加強；保持黨組織和黨員的先進性，得力于黨內(nèi)制度建設(shè)的科學(xué)性。總之，黨的成熟程度與黨內(nèi)制度建設(shè)的完備程度成正比。黨組織和黨員對制度的自覺遵守程度，永遠是與黨內(nèi)制度建設(shè)的正確和嚴密程度密切相關(guān)的。

經(jīng)驗表明，當相當多的領(lǐng)導(dǎo)干部，在相當長的執(zhí)政過程中，把權(quán)力當作樂趣來享受，而沒有負擔的壓力和感受，就基本注定了失去監(jiān)督的絕對權(quán)力，將導(dǎo)致絕對腐敗的內(nèi)在必然。如果依靠制度的力量，讓權(quán)力成為一種負擔，權(quán)力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的公器。只有如履薄冰地慎用權(quán)力，才能全心全意為民用權(quán)并保持黨的先進性純潔性。