檔案工作服務機制為構建和諧社會服務

關明杰

（大慶市杜蒙縣建設工程質量監督站 黑龍江 大慶 166200）

檔案工作服務機制為構建和諧社會服務

關明杰

（大慶市杜蒙縣建設工程質量監督站 黑龍江 大慶 166200）

如何創新檔案服務機制，構建和諧社會是亟待思考的問題。在檔案工作領域全面落實科學發展觀必須堅持圍繞中心、服務大局、面向社會、服務群眾的正確方向指導下，我們不僅要注重夯實基礎業務，提高服務質量，加強隊伍建設，特別是要把為和諧社會建設服務作為檔案工作的重要使命，扎扎實實地推進檔案服務創新。

檔案工作服務機制；和諧社會

一、如何創新檔案服務機制

檔案服務機制創新，是黨和國家對檔案部門的迫切要求，是廣大人民群眾對檔案工作需要的客觀要求，是國家信息化建設的時代要求。創新檔案服務機制，就是要對傳統的服務機制進行改革，調整不適應改革開放和現代化建設新形勢的工作環節，建立與社會經濟發展相適應的新機制。

1．要拓寬服務范圍、服務對象社會化。要創造條件，擴大服務范圍，在為各級領導決策服務、為各部門工作服務、為社會各界和人民群眾服務等方面開辟新途徑，創造新方法。已公開的現行文件查閱服務，網上查詢服務，使紅頭文件與老百姓見面，使檔案工作更加貼近社會、貼近生活。

2．要延伸服務職能，服務內容多元化。檔案部門應根據社會需求，合理調整館藏檔案結構，在收集利用好傳統檔案的同時，及時跟蹤新興領域形成的檔案．如商標注冊、土地承包、資產評估、廉政建設等類檔案，將其補充到檔案部門中來。應突破單純提供檔案信息服務的局限，充分發揮檔案部門在專業管理、專業技術、設施設備等方面的優勢，為社會提供全方位、多層次、多領域的服務，廣泛開展檔案寄存服務、檔案收集整理服務、檔案技術咨詢服務、檔案文化用品服務、檔案管理軟件開發服務、檔案教育服務。

3．要加快技術創新，服務手段現代化。應盡快實現由手工管理向計算機管理的轉變，建立計算機檢索系統、計算機編目系統、計算機借閱管理系統，實現檔案信息服務網絡化，為社會提供方便、快捷的服務。

4．要增強創新能力，服務人才智能化。檔案工作者要努力跟上時代步伐，學習新知識，掌握新技能，增強創新能力，把檔案服務工作不斷推向新境界。加強檔案信息管理，可以促進基礎工作。比如，查全率可以反映歸檔的文件材料是否齊全。如果查全率低，就必須在今后的工作中加強收集工作和豐富館(室)藏。查準率可以看出檔案分類是否科學、案卷質量是否符合要求。如果查準率低，則要注意提高檔案分類的科學性，保管期限劃分的準確性和完善檢索工具。特別是通過更新服務方式，使檔案工作由手工管理向微機管理轉變，由單一型向綜合型轉變、由封閉型向開放型轉變。

二、檔案工作與和諧社會

和諧社會是一個以人為本的社會，一切活動的根本目的都是為了人的生存、享受和發展。它表現為法制健全、社會各階層人們享有平等的民主政治權利；人與人、人與社會、人與自然都和諧相處，環境質量提高，社會保持可持續發展。構建社會主義和諧社會是一項系統工程，涉及經濟、政治、文化等各個領域，必須依靠全黨全社會的共同努力。檔案工作是一項基礎性極強的工作，檔案工作的主體是檔案，即國家機構、社會組織以及個人在社會活動中直接形成的有保存價值的不同形式的歷史記錄，它作為社會共享的知識資源，無疑是社會前進和發展中不可或缺的寶貴財富，構建和諧社會離不開這些寶貴的知識資源。充分發揮檔案本身的功能和作用，能為構建社會主義和諧社會起到積極的推動作用。因此，構建社會主義和諧社會離不開檔案事業的發展，而檔案事業與其他社會事業的同步、協調發展，也是和諧社會的重要體現之一。

三、充分發揮檔案的社會功能和作用，為構建和諧社會提供優質服務

1．加強檔案資源建設，努力打造為構建和諧社會服務的平臺。構建和諧社會、強化政府公共服務功能，離不開檔案資源建設和信息化建設這兩個支撐點來推動和保障服務創新。隨著改革開放的深入和政務公開，人民群眾的民主意識和法制意識增強，對檔案的需求日益高漲，市民個人查閱利用檔案率近年來呈直線上升之勢。利用者除了工作查考外，大多是個人查找工齡檔案、婚姻檔案、公證檔案、知青檔案、房地產檔案等，還有人到檔案部門尋找老照片。然而，在開發利用檔案信息資源過程中，各地檔案部門也明顯感到了結構單一、資源不足的缺陷，不可否認，還有許多與公眾利益相關的檔案尚未進館，或者說末全部進館；因此．今后，檔案部門應著手研究優化館藏結構的方法，加強向社會接收和征集檔案，對于一些家庭或個人檔案，也可通過接受捐贈、購買等方式收存起來。還要更多地接收公眾喜聞樂見的檔案材料，如照片、錄音錄相資料、收藏品、紀念物等，以滿足人們的休閑愿望。同時，加快網絡數據庫建設，以資源共享彌補資源配置的缺陷，如切實解決檔案部門參與電子政務資源建設等問題，也逐漸得到關注和重視。總之，通過全方位、多渠道的努力，不斷拓寬檔案資源的深度和廣度，不僅可以為增進檔案工作的服務效能打下堅實的基礎，也可以為構建和諧社會提供一個有效的服務平臺。

2.強化檔案資源建設，推進檔案信息化。國家檔案資源建設要從源頭抓起。各級黨政機關、企事業單位要高度重視檔案資源建設，嚴格文件材料歸檔制度，任何個人不得把職務范圍內形成的檔案材料據為己有，拒絕歸檔。列入檔案館進館范圍的單位，必須按規定做好向檔案館移交工作。加強檔案收集工作。各級綜合檔案館要著眼社會需要，擴大檔案收集范圍，改善檔案收集結構，增強社會活動等方面的鮮活內容。特別是要做好對重大活動、重要聲像檔案的收集，市檔案館要加強對黨和國家、省委省政府領導來佳視察工作，重要外賓來佳訪問，市委、市政府領導參加的重要會議、重大活動以及調研、考察等形式的聲像檔案資料的收集和整理。同時，有關方面應盡可能安排好市檔案館人員到活動現場拍攝檔案資料。同時注意做好社會各類組織、知名人士、社會公共活動等典型個體檔案的收集。檔案館還要通過各種形式，面向社會開展重要檔案資料的征集工作。對散存在社會上具有長遠利用價值的檔案，檔案館有優先征集權。鼓勵集體和個人向檔案館捐贈或保存檔案。加大對檔案資源建設的投入。財政部門要將綜合檔案館的重要檔案征集費、重點珍貴檔案搶救費、檔案日常維護和保管費列入到年度預算，保證工作需要。加強電子文件歸檔管理。

3．開展現行公開文件利用工作，為構建和諧社會服務。為民服務，特別是保護弱勢群體和困難群體的合法權益，營造團結互愛、和睦相處的社會氛圍，是政府工作的關注重點和構建和諧社會的重中之重。近年來、現行公開文件查閱中心的建立，開展與百姓工作、生活息息相關的政策、法規文件資料的利用服務工作，是檔案館更新觀念、服務大局、拓寬服務領域、深化服務功能的具體體現，架起‘了黨和政府聯系人民群眾的橋梁。

總之，在新的歷史時期，構建和諧社會是當今社會各界關注的焦點，它是從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面出發提出的一項重大任務，構建和諧社會是一個漸進的過程，需要全社會共同努力，并付出艱辛的勞動。我們要轉變觀念，拓寬視野，不斷提高服務能力，積極做好檔案工作，使檔案事業更好地為其它各項社會事業服務，構建社會主義的和諧社會和實現全而建設小康社會的目標，做出應有的貢獻。

［1］潘玉民.科學發展觀與檔案專業人才培養發展戰略［J］.檔案學通訊,2004,5:7-11.

［2］孫福進.淺析檔案工作在服務和諧社會構建中的幾個特點［J］.浙江檔案,2006,1:30-36.