信息廣場

信息廣場

稷山縣：四項措施規范信訪件管理

為充分發揮四級信訪聯動機制的作用，加大信訪案件查辦力度，稷山縣紀委監察局從四方面入手規范信訪件管理。一是將上級紀委對口室批轉、領導交辦以及縣紀委各室受理的信訪件集中在縣紀檢監察信訪接待大廳受理備案；二是信訪件經領導批示后，一律填寫《轉辦督辦卡》，要求在限定時限內將辦理結果書面報送縣紀檢監察信訪接待大廳，由于特殊原因未能按時辦結的需要書面說明原因；三是信訪件辦結后，無論反映情況是否屬實，都要填寫《辦結回執單》，連同辦理情況報告一并交縣紀檢監察信訪接待大廳歸檔；四是對在限定時限內不能辦結且不說明原因或壓信不交、壓案不查、查處不力的相關責任人，按照《信訪舉報工作責任追究制度》的相關規定從嚴追究責任。

（劉文）

點評：規范信訪件管理的工作，可以克服信訪件處理時的隨意性，但同時我們還應該做好信訪舉報件的保密工作，維護當事人的合法權益。

左云縣：“陽光農廉網”實現縣、鄉、村三級全覆蓋

左云縣為縣農廉服務大廳、各鄉鎮統一購置了電腦、觸摸屏、電子顯示屏、系統軟件等設施，各單位設專人負責“陽光農廉網”日常維護管理，并聘請專家對工作人員作了網絡基礎知識、“陽光農廉網”錄入及維護等培訓，提高了工作人員的業務水平，為“陽光農廉網”建設奠定了堅實基礎。為使左云的地方特色得到充分展示，在公開內容上，各單位拓寬公開范圍，深化公開內容，使網上公開內容成為農民群眾了解涉農信息的“集散地”和“大超市”；在公開程序上，嚴把審核關，按照職責權限分級審核，保障了公開內容的嚴肅性；在公開時限上，根據公開的內容，采取按月、按季、按年公開和隨時公開的方式，及時保證了農民群眾的知情權和監督權。同時，該縣還制定下發了《左云縣“陽光農廉網”運行工作制度》，并安排專人監控三級網絡公開工作，定期通報情況，還將其納入了農村黨風廉政建設考核范疇，嚴格考核結果應用，作為各單位業績評定、獎勵懲處的依據。

（李征宇）

點評：隨著“陽光農廉網”的全履蓋，構建陽光農廉網絡監管體系也迫在眉睫，只有通過網絡公開監管，群眾的合理合法訴求才能得到“最低成本”、“最高效率”的回應。

長治市城區:全面推進紀檢監察信息化建設

長治市城區紀委監察局為了提升機關信息化辦公能力，推進紀檢監察信息化建設水平，著力從紀檢監察信息化建設的領導機構、人員配置、制度建設、基礎設施建設、網絡應用、安全保密以及信息化培訓等工作入手，促進紀檢監察信息化工作進展和業務系統應用，全面推進紀檢監察信息化建設。首先是按要求配齊了工作電腦、專業打印機、復印機、數碼攝像機、照相機、錄音筆等硬件設施，并安裝了網絡防火墻、入侵檢測系統、防病毒軟件等。其次是建立了“長治城區廉政之窗”網站，利用網絡媒體受眾多、參與面廣的特點，把加大廉政宣傳教育與網絡媒體結合起來，充分發揮了廉政之窗的廉政勤政教育作用。該局還投資30余萬元，在全市率先建成了高標準的密碼機房。另外還建立了多媒體視頻會議室，會議室除了能開傳統的會議外，還能開信息化要求比較高的視頻會議。

（長治市城區紀委辦公室）

點評：紀檢監察工作要適應信息技術發展的新趨勢，就必須加強信息化建設，以信息化帶動紀檢監察工作領域的拓展，推動工作規范化水平和工作效能的提高，也才能提升反腐倡廉建設的科學化水平。

天鎮縣:借助政風行風評議推進廉政風險防控

去年以來，天鎮縣在開展民主評議政風行風活動中，把視角向政風行風的深層次領域拓展，促使被評議單位以評議工作為契機，深入分析排查各項權力是否規范運行，是否受到有效監督制約，在增強廉政風險意識、查找廉政風險點、確定防范措施、建立督察機制上下工夫，以規范用權促進單位健康發展。評議單位按照行政工作計劃和排查廉政風險點的工作要求，堅持“內部防范與外部監控相結合、事前防范與預警處置相結合、專防專控與社會參與相結合、紀委組織協調與部門具體實施相結合”，開展了“廉政風險點到底有沒有”、“廉政風險點怎么查”、“廉政風險點如何防”等專題討論。各個單位采取自己找、家屬幫、群眾提、彼此查、領導點、組織審等方式，深入排查廉政風險點，歸納梳理防范措施，制定了相關制度，全部“上墻”、“上網”公示。按照“誰主管誰負責”的原則，被評議單位對規范用權防范廉政風險工作建立了領導包干負責制，紀委積極協助本單位黨委抓好各項工作的落實。

(呂曉丹)

點評：無論是借助政風行風評議推進廉政風險防控，還是以廉政風險防控機制建設為保障，推動政風行風建設，關鍵的問題是抓落實，抓落實就是要勇于接觸矛盾、敢于面對難題、善于解決問題。

壺關縣:“六位一體”推進農村懲防體系建設

近年來，壺關縣立足實際，創新思路，構建了“六位一體”農村懲治和預防腐敗體系。“六位”是教育、制度、監督、改革、糾風、懲處并舉，“一體”是以推進全縣農村黨風廉政建設基本標準落實為載體，使農村反腐倡廉懲防體系步入標準化建設軌道。據統計，2009年以來，該縣共建成廉政文化大院129個，廉政文化示范點12個，編寫具有地方特色的傳統戲劇壺關秧歌、干板秧歌劇目11個。以規范權力運行為重點，在全縣13個鄉鎮（區）建立農村會計委托代理服務中心，將各村賬務賬目全部輸進電腦并上了網，建成了“陽光農廉網”。該縣還健全完善了重大事項決策機制、雙述雙評、民主評議、誡勉談話等40余項農廉制度，有效地化解了農村因財務不規范、不公開、不透明和“包包賬”等引發的支村兩委矛盾、干群關系緊張等大量農村突出問題。圍繞糾正損害農民群眾利益的不正之風，該縣在全縣390個行政村建立了“強農惠農政策明白墻”，將省、市、縣三級政府的21項強農惠農政策項目進行了匯總公示。特別是重點對農村低保戶、五保戶的評定，救災救濟款物、危房救助資金的發放，以及大量支農惠農專項資金的安全使用等群眾關心的熱點問題，全部實行條件公開、評選公開、過程公開和結果公開，切實維護農民群眾的根本利益，有效地化解和減少了因村民利益分配不公引發的各類農村矛盾。此外，各行政村還設立了紀檢監督小組，共有小組成員1170名，縣鄉兩級紀檢監察機關信訪渠道暢通。2010年以來，全縣共查處農村黨員干部違紀違法案件34件，給予黨紀政紀處分37人，有力地整肅了農村干部隊伍。

（申澤穎）

點評：懲防體系建設是農村基層反腐倡廉建設的根本舉措，也是農村基層搞好廉政建設的必由之路。這幾年，壺關縣在推進農村懲防體系建設上下足了功夫。但農村基層懲防體系建設也要始終體現與時俱進的精神，不斷進行自我完善，既要堅持已有的好做法，更要注重研究新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時制定和完善有關制度，增強主動性、前瞻性和有效性。與時俱進地抓好懲防體系建設，是農村基層黨風廉政建設的生命。

沁水縣：“五管齊下”扎實做好信訪工作

近年來，沁水縣堅持把信訪監督作為從源頭上解決信訪問題的關鍵環節來抓，堅持“五管齊下”，狠抓信訪穩定工作。一是拓寬信訪監督渠道。由單一的信訪監督向聯合監督延伸，在充分發揮群眾信訪投訴主渠道作用的同時，把信訪監督融入案件檢查、執法糾風和機關效能等反腐倡廉各項工作，及時了解掌握黨員干部的廉情動態，深入挖掘信訪監督線索，在全縣形成渠道暢通、多方結合、信息廣泛的線索收集網絡。二是突出信訪監督重點。首先，突出重點監督對象，將科級干部和特殊崗位、執法部門的中層干部列為監督的重點；其次，突出監督事項，將縣委縣政府重大決策部署貫徹落實、各項惠民政策落實、干部人事變動、損害發展環境等作為重點監督事項；再次，突出重點監督時期，針對換屆選舉、全國“兩會”等關鍵時期，及時明確相關紀律，加強明察暗訪，切實防范違紀違法行為發生。三是創新信訪監督方式。根據舉報對象、問題性質和情節的不同，經各級領導分級審批，縣紀委用規范化文書格式，以詢問書、提醒書、警示書、誡勉書的形式，將信訪監督及時送達被舉報人，要求其說明情況，作出檢查，進行整改。四是建立信訪通報制度。把信訪監督同干部考核、考察和任用相結合，按照干部管理權限定期不定期向相關部門通報群眾舉報的相關問題，為組織人事部門的干部管理、獎懲和職務調整提供了重要參考依據。五是規范信訪監督檔案。對群眾反映的問題，縣紀委一律建立詳細的信訪監督檔案。在日常工作中，依據信訪監督檔案對部分領導干部進行信訪談話，有針對性地指出問題，并督促其予以糾正。

（常江）

點評：為充分發揮信訪監督的作用，沁水縣積極拓寬思路，擴大領域，把實施信訪監督與深化源頭防范、優化發展環境結合起來，努力從根本上消除信訪問題的發生。

大寧縣：狠抓機關工作紀律給力縣域經濟社會發展

前不久，大寧縣紀委監察局開展了工作紀律專項檢查活動。該縣成立了四個檢查組，抽調精干力量，在縣電視臺的配合下，重點檢查機關工作人員的在崗情況、在崗精神狀態，嚴查曠工、扎堆閑聊和打牌、上網玩游戲、“吃拿卡要”等行為。對違反工作紀律的工作人員給予了經濟處罰，追究了單位和單位主要領導人責任，并在全縣進行了通報批評。在工作紀律專項檢查活動的推動下，全縣廣大黨員干部紀律觀念更強、服務意識更濃、工作勁頭更足。全縣經濟社會發展邁入了轉型跨越發展的快車道。

（白世平）

點評：團結緊張、嚴肅活潑的機關紀律作風，是做好一切工作的基礎和保障。只有搞好機關紀律作風建設，才能推進機關工作的全面進步，也才能為推動全縣經濟和社會各項事業的發展作出更大的貢獻。

曲沃縣：“三個不放松”狠抓學習

今年以來，曲沃縣紀委監察局以學習教育為先導，在強化教育氛圍、端正學風、學以致用上狠下工夫。一是狠抓政治理論學習不放松，努力提高紀檢監察干部的理論修養和水平。切實做到每組織一次學習，都明確一個主題，聯系一次實際，在思想作風上受到一次啟迪。二是狠抓業務知識學習不放松，努力提高工作能力和質量。專門制訂了學習計劃，將委局機關集中學習內容劃分為十二個專題，紀委常委、室主任每人圍繞一個專題重點進行學習輔導，講體會、談經驗，同時每講完一個專題，就進行一次測試。三是狠抓學習先進典型不放松，激發工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設中，曲沃縣紀委監察局用紀檢監察戰線上的先進典型事跡鼓舞人、感染人、激勵人，使廣大紀檢干部做到愛崗敬業、無私奉獻。“三個不放松”各項措施的落實，使委局機關的學習教育活動開展得有聲有色，在全縣紀檢監察機關形成了自覺學習、競相爭先的局面。

點評：重視學習是我們黨的優良傳統，紀檢監察干部更應該不斷增加學習的主動性和自覺性，在學習中求未知，在工作中求真知，在開拓中求新知。

神池縣：“四轉移、四到位”深化信訪工作

一是將紀檢監察信訪工作由辦理信訪接待簡單反映，向綜合分析為領導提供決策建議上轉移，做到服務咨詢到位。要求各經濟管理、執法部門對外公示行政職能及辦事程序，并開通舉報信箱，進一步拓寬投訴舉報渠道。二是將信訪案件由一般地轉交辦，向督導檢查、落實責任、解決問題上轉移，做到調查核實到位。對涉及領導干部的重要信訪，縣紀委直接進行調查核實。對復雜且涉及面寬的信訪，與有關部門協作查辦；對屬于鄉鎮紀委受理的信訪，及時進行督辦。對不屬于紀檢監察組織受理范圍的信訪問題，凡涉及群眾利益的，及時轉交有關部門，并督促回復辦理情況。三是由被動受理群眾信訪，向主動預測、超前防范、協調化解上轉移，做到教育督導到位。對實名舉報人，教育引導他們依紀依法按照程序解決問題；對受到紀律處分的人，堅持跟蹤教育管理，引導他們正視錯誤，分析原因，自覺改正；對反映問題經核查未構成違紀的人，進行誡勉談話，教育引導他們提高認識，自省自律，注意防范。四是由一信一訪處理，向探尋規律、建章立制、源頭治理上轉移，做到執行紀律到位。對信訪核查后認定違紀的問題，按照程序和管理權限予以立案，認真調查，嚴格審查，依紀處分。

（陳永紅）

點評：神池縣通過學習貫徹新《信訪條例》，積極探索紀檢監察信訪工作長效機制，由“四個轉移”達到“四個到位”，著力構建起了齊抓共管、標本兼治、重在治本的良好信訪工作格局。

垣曲縣：四個要求全面提升履職能力

一是要求全體黨員始終牢記為人民服務這一宗旨，不斷增強黨性修養，積極開展工作，真正把以人為本、執政為民貫穿到反腐倡廉建設的全過程，著力解決發生在人民群眾身邊的消極腐敗現象和損害群眾利益的不正之風。二是要求全體黨員干部緊緊圍繞中心工作，大膽探索，勇于創新，找準紀檢監察工作與推動轉型跨越的切入點，在干事創業中發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，立足本職，服務大局，為推動全縣的轉型跨越和“十二五”規劃的順利起步提供強有力的紀律保障。三是要求紀檢監察干部利用創建學習型黨組織的契機，不斷研究新情況，解決新問題，探索新思路，開創新局面，加強對新形勢下社會主義市場經濟運行規律的研究，對社會主義法律規范運用的研究，不斷提升開展工作的針對性、靈活性和法制化水平。四是要求黨員干部時刻牢記作為一名黨員的責任和義務，不斷增強政治責任感和危機感，特別是作為黨的紀檢監察干部，更要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，用好手中的權，管好身邊的人，正人先正己，提高拒腐防變和抵御各種風險的能力，切實樹立可親、可敬、可信的紀檢監察干部形象。

（安棟）

點評:紀檢監察工作不是靠我們平常工作中了解到的只言片語所能完全掌握的。紀檢監察干部要認真學習，勤于思考，理論聯系實際，努力提高綜合業務素質，切實提高履職能力，提升各種工作能力，成為復合型人才，更好地履行紀檢監察工作職責。