增加農民收入 縮短城鄉差距

王亞玲

（ 石家莊市運輸管理處 河北石家莊 050000）

增加農民收入 縮短城鄉差距

王亞玲

（ 石家莊市運輸管理處 河北石家莊 050000）

農民收入是農村經濟發展的基礎，也是農村經濟發展的晴雨傘。農民收入的增加是黨的農村政策能夠順利貫徹執行的最關鍵因素。實踐證明，堅持全心全意為人民服務的宗旨，真心實意地為農民增收而努力，才能為農村小康打下基礎，才能實現農村穩定，才能發展農村各項社會事業，才能贏得農民群眾的擁護與支持。同時，農民收入能否增加，也是農村黨群關系、干群關系是否密切，社會治安狀況是否良好的關鍵。

一、 調整農業產業結構是增加農民收入的主要途徑

增加農民收入必須徹底糾正過去長期形成的重工輕農思想，切實把農業放在整個經濟工作的首位。就“三農”發展本身而言，必須跳出過去那種就農業論農業的思維定勢，要把增加農民收入問題納入到國民經濟發展的整體來統籌安排。

1、加快農業和農村經濟結構調整進程。對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，是中國農業和農村經濟發展的必然要求。也是增加農民收入的根本途徑。農業和農村經濟結構調整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產的深度和廣度進軍。要強化商品糧、加工專用糧和飼料糧生產基地建設，發展優質專用和無公害農產品，實現農業增效，農民增收。

2、重點突破畜牧業，我國已加入WTO，糧食在價格和品質上都沒有競爭力，畜產品和蔬菜國內市場價格低于國外市場價格，具有競爭優勢。世界上發達的國家畜牧業生產值超過種植業。我國有豐富的農業資源和飼料資源，農民有飼養畜牧的習慣，要在家庭飼養的基礎上積極推行適度規模飼養。擴大蔬菜種植面積，尤其是冬暖式大棚蔬菜等反季節作物。繼續完善農田林網化，搞好“三邊”（路邊、溝邊、田邊）綠化。

二、發展非農產業，促進農村剩余勞動力轉移

隨著農業勞動生產率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數人種植就可以了，大量的農村勞動力必須走出家門。要加快剩余勞動力流動和轉移，減少農村人口，增加農民收入，要引導鄉鎮企業進行結構調整和體制創新，大力發展農產品加工業、環保產業以及高科技產業，并以傳統優勢產業為基礎，繼續發展其他勞動密集型產業，吸納更多的農村富余勞動力。這樣有利于提高轉移人口的收入水平，而且也有利于提高農業勞動生產率，增加農民收入。

三、夯實農業基礎，為農民增收創造條件

1、優化基層干部隊伍，著力選擇和使用有技術、有經濟頭腦的農村基層干部，團結帶領農民發家致富，務實創新的開展工作，促進農業增效，農民增收和農村發展。

2、加大資金投入，夯實農業基礎，增強農業后勁；加大資金籌措力度，積極編報項目向上爭取資金，搞好農業綜合開發項目的規劃和管理；加快農業新機具的推廣，推動農業機械化步伐，提高農民勞動效率；加快實施農村實事工程，改善農民生活條件，優化農業生態環境，促進農業農村經濟可持續發展。農民富裕起來，是我們全面建設小康和諧社會亟待解決的問題，為此我們要扎實工作，盡快實現農業收入的較快增長做出貢獻。

四、品牌創新是增加農民收入的關鍵

大家都知道“趙縣的雪花梨、深州大蜜桃、行唐大棗”等等，農產品參與市場競爭，重要的是以質取勝。而質量競爭往往是通過品牌競爭來實現的。品牌就是效益，品牌就是競爭力，要提高農產品的市場占有率，必須在做強品牌、做成名牌農業上狠下功夫，以增強農產品的市場競爭力，加快農民增收、致富的步伐。

1、要確立以創名牌為支點的品牌農業戰略。一個城市、地區的發展戰略事關經濟、社會發展的大局。加強對農戶的引導和適用技術的培訓，搞好商標注冊與管理等方面，做到工作有目標，組織有保證。

2、把實施品牌農業工程列入議程。品牌農業是一個系統工程，它有自己的基本規則，有其成長必須經歷的基本步驟，還有促進其發展的獨特的方式方法。創農業品牌，就是要舉起一面超凡脫俗的旗幟，讓眾人矚目，讓市場向此傾斜。這不僅要求產品有過硬的質量，而且要有響當當的知名度。新型、精明的農業生產者，去塑造自己的品牌形象，創造自己的社會聲譽，獲得消費者的關注。在培育名牌的過程中，既要善于以實造名，使農產品的質量過硬；又要善于以名促實，打造國內外一流的農業品牌。

五、 大力推進科教興農，也是增加收入的關鍵

科技是第一生產力，堅持科教興農的方針，把農業和農村經濟發展轉移到以質量和效益為中心的軌道上來，是農業和農村經濟持續快速發展的根本保證，也是增加收入的關鍵。推動農業科技進步，實施以提高投入產出水平為目的節本增效技術；以提高質量為目的的優化動植物品質技術；以擴大增值為目的的農產品加工、保鮮、儲運技術。提高農民素質使他們接受教育，開辦技校，舉辦農技培訓，傳授種植養殖技術，聘請農技人員，深入農戶指導，組織考察交流，互相學習，取長補短。總的思想是既要育才，輸才，又要引才，留才，實現農村人才素質結構的合理配置。

六、縮短城鄉差距的對策

1繼續促進經濟的發展。只有經濟的持續增長，農民收入才能不斷增加，當收入分配不平等達到一定高度，自然會轉而下降，從而縮小與城市居民的收入差距。

2、深化體制改革，加大農村財政投入力度，保持經濟持續增長。調整財政支農資金的使用方向，增加政府對農業和農村基本建設及教育、科學研究及技術推廣投資，從財政上給予農村經濟更大的支持。

3、加快推進城鄉步伐，城鄉互動，增加農民收入。有計劃地加快小城鎮建設，繁榮小城鎮經濟，同壯大縣域經濟、發展鄉鎮企業、推進農業產業化經營結合起來，引導更多農民進小城鎮，逐步形成產業發展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制，增強小城鎮吸納農村人口、帶動農村發展的能力，引導金融投資部門支持小城鎮的發展。河北省的現實決定了必須實行大中城市和小城鎮并舉的方針，形成分工合理、各具特色的城鎮體系，來帶動農村經濟，促進農民收入增長。